Приложение. Положение о порядке размещения оптического кабеля на опорах наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 17 февраля 2014 г. N 27-пк

Положение
о порядке размещения оптического кабеля на опорах наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", постановлением Администрации города Тюмени от 26.05.2010 N 51-пк "Об утверждении Положения об организации освещения улиц города Тюмени" и устанавливает порядок размещения оптического кабеля (далее - ОК) на опорах наружного освещения, входящих в перечень объектов муниципальной собственности города Тюмени, созданных или приспособленных для размещения оптического кабеля (далее - Перечень объектов), формируемый в соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 12.08.2013 N 473-рк "Об утверждении Порядка эксплуатации линейно-кабельных сооружений связи и сетей наружного освещения города, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, и выявления самовольно размещенных кабелей связи на них".

1.2. Использование опор наружного освещения, включенных в Перечень объектов, осуществляется на основании договоров на размещение ОК на опорах наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени (далее - опоры наружного освещения), в соответствии с настоящим Положением.

Количество размещенных ОК определяется в соответствии с максимальной допустимой нагрузкой на одну опору наружного освещения, определяемой в соответствии с Перечнем объектов.

Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее - Департамент) осуществляет в порядке, установленном приказом директора Департамента, ведение учета максимальной допустимой нагрузки по каждой опоре наружного освещения, предоставленной по договору на размещение ОК на опорах наружного освещения (далее - договор).

Результаты учета, указанного в абзаце 3 настоящего пункта, размещаются Департаментом на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней со дня заключения договора.

1.3. Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на заключение договоров, является Департамент.

1.4. Договор, заключается на возмездной основе на срок не более 5 лет.

Предметом договора является размещение одного ОК на опорах наружного освещения.

1.5. Плата по договору определяется в соответствии с методикой расчета начальной платы по договорам использования линейно-кабельных сооружений, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, утверждаемой решением Тюменской городской Думы, и подлежит зачислению в бюджет города Тюмени.

1.6. Заключение договора на размещение ОК на опорах наружного освещения осуществляется Департаментом без проведения торгов, а в случае, предусмотренном пунктом 2.13 настоящего Положения, по результатам торгов.

2. Порядок заключения договоров на размещение ОК на опорах наружного освещения без проведения торгов

2.1. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Перечня объектов размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предложение о заключении договоров по форме, утверждаемой приказом директора Департамента, и информацию о технических условиях на размещение ОК на опорах наружного освещения, в том числе схему размещения опор наружного освещения.

2.2. Заявление о заключении договора на размещение ОК на опорах наружного освещения (далее - заявление) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - заявители) в Департамент на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, и может быть подано только на размещение одного ОК.

Заявления о заключении договора в текущем году принимаются Департаментом до 1 ноября текущего года.

2.3. К заявлению прилагается следующий исчерпывающий перечень документов:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц), из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей), срок выдачи которых должен составлять не более 30 календарных дней до момента подачи заявления;

в) документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава или доверенности;

г) лицензия на деятельность в области связи;

д) проект на размещение ОК, разработанный в соответствии с Правилами проектирования строительства и эксплуатации волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжением 0,4 - 35 кВ, СО 153-34.48.519-2002, утвержденными Министерством Российской Федерации по связи и информатизации 24.04.2003 и Министерством энергетики Российской Федерации 27.12.2002, Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденными Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229.

2.4. Заявление с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, подаются в общий отдел Департамента либо посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

Общий отдел Департамента располагается по адресу: 625027, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Киевская, 60 "а", каб. 212.

Справочный телефон: 8(3452) 68-05-00 (приемная), 8(3452) 68-05-33.

График работы общего отдела Департамента: понедельник - четверг с 8-45 до 13-00 и с 14-00 до 18-00, пятница с 09.00 до 13-00 и с 14-00 до 17.00, суббота, воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

2.5. Требования к документам, представляемым заявителем в целях рассмотрения заявления:

а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать необходимую информацию;

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

г) прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован;

д) документы предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.

2.6. При приеме заявления специалист Департамента:

а) обеспечивает обязательную регистрацию заявления в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция);

б) устанавливает личность обратившегося заявителя, представителя заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность;

в) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, соответствие представленных документов требованиям пункта 2.5 настоящего Положения;

г) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Положения, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить их в ходе личного приема. При устранении выявленных недостатков в ходе личного приема осуществляет прием заявления и приложенных к нему документов в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения. В случае если выявленные недостатки не устранены в ходе личного приема, осуществляет возврат заявления и приложенных к нему документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения;

д) при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, выдает уведомление о приеме заявления и приложенных к нему документов в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения.

2.7. В приеме заявления и документов отказывается при наличии одного из следующих оснований:

а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;

б) несоответствие заявления о заключении договора форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению, или его заполнение не в полном объеме;

в) несоответствие копии представленного документа его оригиналу;

г) несоответствие представленного документа требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Положения;

д) предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения.

Отказ в приеме заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о заключении договора, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме заявления и документов, и может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

2.8. При наличии одного из оснований для отказа в приеме заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Положения, заявление и документы возвращаются заявителю путем направления заявителю уведомления о возврате заявления и приложенных к нему документов по адресу, указанному в заявлении. При личном приеме заявление выдается под роспись заявителю вместе с поданными документами и с уведомлением о возврате заявления и приложенных к нему документов.

Уведомление о возврате заявления и приложенных к нему документов должно содержать сведения о наименовании юридического лица либо фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, о фамилии, имени, отчестве, должности лица, отказавшего в приеме заявления, основания для возврата документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения, список документов подлежащих возврату.

2.9. Уведомление о приеме (возврате) заявления и приложенных к нему документов подписывается специалистом Департамента, регистрируется в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией.

Уведомление о приеме заявления должно содержать сведения о дате приема и входящем номере заявления, наименовании юридического лица либо фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего заявление.

2.10. Срок рассмотрения заявления о заключении договора составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления. В течение указанного срока Департамент проверяет заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения, на предмет достоверности содержащихся в них сведений и отсутствия противоречий между документами, путем анализа и сопоставления их друг с другом, а также на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в заключении договора, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Положения.

При отсутствии оснований для отказа в заключении договора, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Положения, Департамент принимает решение о заключении договора, осуществляет подготовку проекта договора.

При наличии оснований для отказа в заключении договора, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Положения, Департамент принимает решение об отказе в заключении договора.

2.11. Решение о заключении договора (об отказе в заключении договора) принимается в пределах срока, указанного в пункте 2.10 настоящего Положения, в форме приказа директора Департамента.

2.12. В заключении договора отказывается при наличии одного из следующих оснований:

а) заявителем представлены заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения, содержащие недостоверные сведения (установление достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, осуществляется в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения);

б) отсутствие в Перечне объектов опор наружного освещения, указанных в заявлении;

в) в случае если в отношении одной и той же опоры наружного освещения, по которой не приняты решения о заключении договора и (или) не заключены договоры, поступили заявления о заключении договора, предусматривающие размещение ОК, производимая суммарная нагрузка которыми превышает максимальную допустимую нагрузку на одну опору наружного освещения в соответствии с абзацем 2 пункта 1.2 настоящего Положения.

В данном случае Департамент одновременно принимает решение об отказе в заключении договора всем заявителям, подавшим заявление о заключении договора на одну и ту же опору наружного освещения, до истечения срока, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Положения;

г) проект на размещение ОК не соответствует Правилам проектирования строительства и эксплуатации волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжением 0,4-35 кВ, СО 153-34.48.519-2002, утвержденным Министерством Российской Федерации по связи и информатизации 24.04.2003 и Министерством энергетики Российской Федерации 27.12.2002, Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденным Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденным Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229;

д) превышение максимальной допустимой нагрузки, указанной в абзаце 2 пункта 1.2 настоящего Положения, на одну опору наружного освещения в результате размещения ОК;

е) неисполнение заявителем условий предыдущего договора;

ж) неявка заявителя для подписания договора в течение 10 дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце 2 пункта 2.14 настоящего Положения;

з) нарушение срока подачи документов, предусмотренного абзацем 2 пункта 2.2 настоящего Положения.

Отказ в заключении договора по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "г" - "з" настоящего пункта, не препятствует повторной подаче заявления при устранении выявленных несоответствий.

2.13. В случае отказа в заключении договора по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2.12 настоящего Положения, Департаментом принимается решение о проведении торгов в порядке, предусмотренном главой 3 настоящего Положения.

2.14. Договор по форме, утверждаемой приказом директора Департамента, заключается в письменном виде между Департаментом и заявителем.

Уведомление о заключении договора (об отказе в заключении договора) направляется заявителю Департаментом заказным письмом с уведомлением в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа по адресу, указанному в заявлении, или вручается заявителю под роспись.

Уведомление о заключении договора должно содержать приглашение заключить договор в помещении Департамента, а также информацию о месте заключения договора и сроке подписания договора, составляющем 10 дней со дня получения уведомления о заключении договора.

В случае отказа в заключении договора по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2.12 настоящего Положения, уведомление об отказе в заключении договора должно содержать сведения о заключении договора путем проведения торгов.

2.15. Проект договора должен быть подписан уполномоченным органом юридического лица или индивидуальным предпринимателем и директором Департамента, скреплен печатями в срок, указанный в уведомлении о заключении договора.

2.16. После подписания договора в количестве двух экземпляров, специалист Департамента вносит в журнал регистрации договоров: дату подписания договора, порядковый номер договора, фамилии, имена, отчества лиц, которым выдается экземпляр договора. Один экземпляр договора, подписанного директором Департамента, выдается заявителю в день подписания договора заявителем.

3. Порядок заключения договоров на размещение ОК на опорах наружного освещения по результатам торгов

3.1. В случае отказа в заключении договора по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2.12 настоящего Положения, Департаментом принимается решение о проведении торгов в форме аукциона в течение 10 дней со дня регистрации уведомлений об отказе в заключении договора.

3.2. Функции организатора торгов на право заключения договора, а также заключение договора от имени Администрации города Тюмени осуществляет Департамент.

3.3. Проведение торгов на право заключение договора осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.

3.4. Начальная (минимальная) цена договора определяется в соответствии с методикой расчета начальной платы по договорам использования линейно-кабельных сооружений, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, утверждаемой решением Тюменской городской Думы.

3.5. Договор по результатам аукциона заключается в письменном виде по форме, утверждаемой приказом директора Департамента, между Департаментом и победителем аукциона.

4. Контроль за надлежащим исполнением договоров заявителями

4.1. Контроль за надлежащим исполнением договоров заявителями осуществляет Департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными договорами.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заявителем обязательств, предусмотренных договором, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в адрес заявителя требование об устранении допущенных нарушений в срок, составляющий 10 дней со дня получения требования. Требование оформляется в форме претензии и направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или нарочным. При неустранении допущенных нарушений в срок, указанный в претензии, договор расторгается в одностороннем порядке на основании приказа директора Департамента в порядке, предусмотренном условиями договора.

4.2. В случае размещения ОК на опорах наружного освещения, не соответствующего договору, либо при неисполнении заявителем обязанности демонтировать ОК после истечения срока действия договора, Департамент осуществляет следующие действия:

а) организует работы по демонтажу ОК в следующей последовательности:

в течение 2 рабочих дней, со дня выявления ОК, составляет акт об обнаружении ОК, не соответствующего договору, или невыполнении обязанности по демонтажу оптического кабеля после истечения срока действия договора по форме, утвержденной приказом директора Департамента;

в течение 2 рабочих дней со дня составления акта направляет, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или нарочным, требование о необходимости добровольного демонтажа ОК в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения письменного уведомления;

в течение 30 дней с момента истечения срока для добровольного демонтажа, указанного в абзаце 3 настоящего подпункта, и при отсутствии добровольного демонтажа ОК заявителем осуществляет демонтаж ОК, а также организует ответственное хранение демонтированного имущества в соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 28.08.2012 N 508 "Об эксплуатации сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени";

б) в течение 30 дней с момента истечения срока для добровольного демонтажа, указанного в абзаце 3 подпункта "а" настоящего пункта, направляет в адрес заявителя претензию о возврате неосновательного обогащения и компенсации расходов по демонтажу ОК в срок, составляющий 10 дней со дня получения претензии. Претензия направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или нарочным. При отказе заявителя от добровольного возврата неосновательного обогащения и компенсации расходов по демонтажу ОК в срок, указанный в претензии, неосновательное обогащение и расходы по демонтажу ОК взыскиваются в судебном порядке, по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и поданному Департаментом в течение 30 дней со дня истечения срока, указанного в претензии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.