Распоряжение Администрации г. Тюмени от 9 июня 1999 г. N 1734 "Об организации льготного обслуживания отдельных категорий слабозащищенных граждан в торговых предприятиях г. Тюмени" (с изменениями и дополнениями)(утратило силу)

Распоряжение Администрации г. Тюмени от 9 июня 1999 г. N 1734"
"Об организации льготного обслуживания отдельных категорий
слабозащищенных граждан в торговых предприятиях г. Тюмени"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 1999 г.

ГАРАНТ:

Настоящее распоряжение отменено распоряжением администрации города Тюмени N 4014 от 22 ноября 1999 г.

Во исполнение распоряжения Главы города от 18.05.99 г. N 1400 "О социальной поддержке слабозащищенных граждан г. Тюмени":

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 8 июля 1999 г. N 2162 в настоящее распоряжение введен пункт 1

Последующая нумерация пунктов изменена

1. Торговым предприятиям, оказывающим благотворительную помощь отдельным категориям слабозащищенных граждан, уменьшается размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом до 75% фактически предоставленных ими льгот, но не более 50% от величины начисленной арендной платы в месяц.

Продажа продовольственных товаров обязательного ассортиментного перечня для этих категорий граждан производится по ценам на 15-20% ниже уровня сложившихся рыночных (свободных) цен, рассчитываемых ежемесячно комитетом цен управления экономики.

2. Управлению по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг (Канов А.Н.):

- организовать в торговых предприятиях города отделы и салоны для льготного обслуживания отдельных категорий граждан:

дети-инвалиды (до 16 лет);

инвалиды с детства всех групп (старше 16 лет);

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

инвалиды I и II групп вследствие общего заболевания;

- в срок до 19.06.99 г. представить:

а) в комитет по управлению имуществом списки торговых предприятий, желающих организовать льготное обслуживание отдельных категорий слабозащищенных граждан, арендующих муниципальные нежилые помещения, а также нуждающихся в них;

б) в комитеты социальной защиты территориальных управлений административных округов дислокацию торговых предприятий, готовых к льготному обслуживанию;

- утвердить обязательный ассортиментный перечень и ежемесячные нормы отпуска продовольственных товаров, реализуемых торговыми предприятиями слабозащищенным категориям граждан;

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 8 июля 1999 г. N 2162 дефис 4 пункта 2 настоящего распоряжения изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

Ежемесячно представлять в комиссию "По предоставлению льгот и освобождений от платы за пользование муниципальным имуществом и экспертной оценки сделок с ним" материалы для уменьшения арендной платы на сумму до 75% фактически предоставленных льгот, но не более 50% от величины начисленной арендной платы в месяц, торговым предприятиям, реализующим обязательный ассортиментный перечень продовольственных товаров отдельным категориям слабозащищенных граждан по ценам на 15-20% ниже уровня сложившихся рыночных (свободных) цен, рассчитанных комитетом цен управления экономики.

3. Комитетам социальной защиты населения территориальных управлений административных округов (Полянская Н.С., Грудева Т.А., Адамовская О.В.):

- подготовить приглашения на льготное слабозащищенных категорий граждан в сроки согласно распоряжению Главы города от 18.05.99 г. N 1400;

- по мере открытия новых торговых предприятий, организующих льготное обслуживание, своевременно производить перераспределение обслуживаемого контингента между предприятиями.

4. Комитету по управлению имуществом (Щепелин П.И.):

- при предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений для организации в них льготного торгового обслуживания отдельных категорий слабозащищенных граждан расчет арендной платы производить с применением коэффициента 0,5, как для организаций социального обеспечения и социальной защиты населения, согласно Методике расчета платежей за пользование муниципальным имуществом (решение Тюменской городской Думы от 28.11.96 г. N 63);

- в течение 1999 года изыскать 12 нежилых помещений (по возможности равномерно распределив их по микрорайонам города) и заключить договоры аренды с торговыми предприятиями, включенными в списки, представленные управлением по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг;

- с момента принятия настоящего распоряжения предоставление в аренду муниципальных нежилых помещений под объекты торговли осуществлять при обязательном условии выполнения социального заказа города на обслуживание отдельных категорий слабозащищенных граждан.

5. Комитету цен (Зольникова Е.Т.) ежемесячно представлять в управление по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг информацию по сложившимся рыночным (свободным) ценам по товарам, входящим в обязательный ассортиментный перечень.

Ежемесячно производить расчет предельного размера предоставляемых льгот предприятиями торговли в расчете на одного человека, принимаемых к уменьшению арендной платы в соответствии с условиями пунктов 1 и 2 настоящего распоряжения, по полному обязательному ассортиментному перечню продовольственных товаров и представлять в управление по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг.

Систематически проводить проверку ценовой политики торговых предприятий, выполняющих социальный заказ города и пользующихся, в связи с этим, льготами предоставленными органами местного самоуправления г. Тюмени.

6. Управлению экономики (Тархова Н.А.) при доработке положения "О порядке установления размера арендной платы за землю в городе" предусмотреть систему льгот при установлении размера арендной платы за землю для торговых предприятий, осуществляющих льготное обслуживание граждан на немуниципальных площадях.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 8 июля 1999 г. N 2162 настоящее распоряжение дополнено пунктом 7

7. Комитетам социальной защиты населения территориальных управлений административных округов (Полянская Н.С., Грудева Т.А., Адамовская О.В.), управлению по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг (Канов А.Н.) заключать договоры с предприятиями торговли с обязательным включением в договор условий пунктов 1 и 2 настоящего распоряжения.

8. Утвердить:

- Положение об организации работы торговых предприятий, осуществляющих льготное обслуживание отдельных категорий слабозащищенных граждан г. Тюмени (приложение N 1);

- типовую форму договора между управлением по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг, комитетом социальной защиты населения территориального управления административного круга и торговым предприятием (приложение N 2).

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей Главы города Федоренко В.П., Пустовита И.Т.

И.о. Главы города Тюмени

В.Л. Терентьев

Приложение N 1
к распоряжению администрации
города Тюмени
от 9 июня 1999 г. N 1734

Положение
об организации работы торговых предприятий, осуществляющих
льготное обслуживание отдельных категорий слабозащищенных граждан

1. Общие положения

Под торговым предприятием, осуществляющим льготное обслуживание отдельных категорий слабозащищенных граждан (далее торговое предприятие), понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы и формы собственности (или его структурное подразделение) либо - гражданин-предприниматель, осуществляющий реализацию продовольственных товаров отдельным категориям слабозащищенных граждан (далее - лицам, имеющим право на льготу) в соответствии с настоящим Положением.

2. Торговое предприятие в своей деятельности руководствуется Уставом (Положением) предприятия, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. N 55, договором аренды муниципального нежилого помещения или (и) иным договором между администрацией города и торговым предприятием, регламентирующим выполнение социального заказа города, настоящим Положением, а также иными нормативно-правовыми актами.

2. Задачи торгового предприятия:

ГАРАНТ:

Дефис 1 раздела 2 приложения N 1 дополнить согласно распоряжению администрации города Тюмени N 2162 от 8 июля 1999 г.

- обеспечение ценовой политики или реализация продовольственных товаров по ценам с торговой наценкой, не превышающей 3-5% от отпускной цены местного товаропроизводителя, либо оптового предприятия, а в целом на 15-20% ниже сложившихся рыночных (свободных) цен рассчитанных комитетом цен управления экономики. Уточнение цен производится ежемесячно;

- изучение конъюнктуры рынка;

- работа по договорам поставок с отечественными товаропроизводителями;

- выполнение обязательного ассортимента и норм отпуска товаров;

- обслуживание лиц, имеющих право на льготу, не менее 1 раза в месяц;

- анализ хода продажи товаров по предлагаемому ассортименту;

- обеспечение высокой культуры обслуживания и предпродажной подготовки товаров.

3. Организация деятельности торгового предприятия

1. Для обслуживания лиц, имеющих право на льготу, торговое предприятие, осуществляющее реализацию товаров также и иным категориям граждан, выделяет отдел (секцию) и отдельного продавца.

2. Информация для покупателей должна быть оформлена в наглядной и доступной форме и содержать, помимо установленных законодательством сведений, следующее:

- указание на специфику деятельности торгового предприятия (отдела (секции));

- настоящее Положение и распоряжение Главы г. Тюмени об его утверждении;

- обязательный ассортиментный перечень, утвержденный администрацией города и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) по г. Тюмени и ежемесячные нормы отпуска товаров на одного человека;

- график обслуживания лиц, имеющих право на льготу;

- дата и номер договора аренды муниципального нежилого помещения (иного договора между торговым предприятием и администрацией города, регламентирующего выполнение социального заказа города);

- телефоны контролирующих органов.

3. Лицо, имеющее право на льготное обслуживание в данном торговом предприятии, подтверждает это путем предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также приглашением, выданным комитетами соцзащиты территориальных управлений административных округов.

По желанию лица, имеющего право на льготу, и на основании его письменного заявления в адрес администрации торгового предприятия, отпуск товара может производиться иным лицам (близким, родственникам, опекунам и т.п.), при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность.

4. В торговом предприятии должен вестись журнал регистрации обслуживаемой льготной категории граждан, в котором фиксируются: фамилия, имя, отчество; номер и серия документа, удостоверяющего личность, отметки о дате, объеме (наименование и вес) и стоимости покупки товаров, подпись лица, имеющего права на льготу.

В случае, когда отпуск товара производится иным согласованным лицам, в журнале дополнительно указываются: фамилия, имя, отчество получателя, номер и серия документа, удостоверяющего его личность.

Журнал регистрации должен предъявляться по первому требованию покупателя, представителя контролирующего органа, представителя администрации города.

5. Обслуживание льготной категории граждан производится на основании графика, утвержденного администрацией торгового предприятия и согласованного с председателем комитета социальной защиты населения соответствующего административного округа.

При составлении и изменении графика по возможности учитываются пожелания лиц, имеющих право на льготу (удобное время).

6. Торговое предприятие обязано:

- обеспечить наличие в продаже товаров согласно утвержденного ассортимента, в требуемых объемах (нормах отпуска) и по низким ценам;

- ежемесячно представлять в управление по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг отчет о льготном обслуживании отдельных категорий граждан и суммах упущенной выгоды от продажи товаров по низким ценам. Отчет подписывается руководителем и главным бухгалтером торгового предприятия и заверяется печатью предприятия.

4. Контроль за работой торгового предприятия

1. Контроль за соблюдением торговым предприятием настоящего Положения осуществляют управление по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг и комитет цен администрации города, а также комитеты социальной защиты населения территориальных управлений административных округов, в пределах их компетенции.

Контроль за работой торгового предприятия по отдельным вопросам осуществляется органами и службами, имеющими на это право в соответствии с законодательством, в пределах своей компетенции.

2. Лица, осуществляющие проверку, предъявляют служебное удостоверение или поручение (направление) с указанием срока полномочий на право проверки торгового предприятия.

3. Покупатели, обслуживаемые в данном торговом предприятии, вправе направить свои претензии администрации торгового предприятия или обратиться за защитой к соответствующим контролирующим органам, а также к администрации города, сообщив номер договора аренды или иного договора.

4. В случае неоднократных и грубых нарушений настоящего Положения и иных правовых актов, регламентирующих сферу торговли, зафиксированных в установленном порядке представителями администрации города или контролирующих органов (акты проверки, протоколы и т.п.), торговое предприятие перестает рассматриваться, как предприятие выполняющее социальный заказ города и лишается, связанных с этим льгот, предоставляемых органами местного самоуправления г. Тюмени.

4.1. Соблюдение настоящего Положения и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу торговли, является условием договора аренды муниципального нежилого помещения и основанием применения коэффициента 0,5 при расчете арендной платы. В противном случае начинает взиматься арендная плата, рассчитанная с коэффициентом - 1,5, как для предприятий торговли, реализующих продовольственные товары повседневного спроса.

В случае нарушения условий настоящего Положения договор аренды муниципального нежилого помещения может быть расторгнут комитетом по управлению имуществом г. Тюмени.

Приложение N 2
к распоряжению администрации
города Тюмени
от 9 июня 1999 г. N 1734

Договор (типовая форма)

     г. Тюмень                                    "___"__________1999 г.

Комитет социальной защиты населения территориального управления _________________________ административного округа, именуемый в дальнейшем "Соцзащита", в лице председателя комитета ____________________________, действующего на основании прав по должности, управления управление по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг дальнейшем администрации города, именуемое в дальнейшем "Управление", в лице начальника управления Канова А.Н., действующего на основании прав по должности, и ______________________________, именуемый в дальнейшем "Предприятие", в лице __________________________________, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

"Стороны" совместными усилиями организуют льготное торговое обслуживание отдельных категорий слабозащищенных граждан г. Тюмени (далее - граждан-льготников).

2. Обязанности сторон

2.1. "Предприятие" обязуется:

- организовать торговое обслуживание граждан-льготников в соответствии с действующим законодательством, а также Положением "Об организации работы торговых предприятий, осуществляющих льготное обслуживание отдельных слабозащищенных граждан", утвержденным распоряжением Главы города;

ГАРАНТ:

Дефис 2 пункта 2.1 приложения N 2 дополнить согласно распоряжению администрации города Тюмени N 2162 от 8 июля 1999 г.

- обеспечить реализацию продовольственных товаров по ценам с торговой наценкой, не превышающей 3-5% от отпускной цены местного товаропроизводителя, либо оптового предприятия, а в целом на 15-20% ниже сложившихся рыночных (свободных) цен рассчитанных комитетом цен управления экономики. Уточнение цен производится ежемесячно;

- обеспечить наличие в продаже товаров, согласно обязательного ассортименту и нормам отпуска товаров, утвержденным "Управлением";

- обслуживать гражданина-льготника согласно приглашению "Соцзащиты" не менее 1 раза в месяц;

- согласовать с "Соцзащитой" и утвердить график обслуживания граждан-льготников, и в дальнейшем его придерживаться;

- ежемесячно представлять в "Управление" отчет о льготном торговом обслуживании с расчетом размера упущенной выгоды от продажи товаров по низким ценам, указанием численности обслуженных за месяц граждан-льготников, объема оказанных за месяц услуг (в рублях), размера торговой наценки, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью;

- содействовать контролирующим органам, а также "Соцзащите" и "Управлению" в проведении проверок и предъявлять им всю необходимую документацию.

2.2. "Соцзащита" обязуется:

- определить по согласованию с "Предприятием" численность и категорию лиц, которые будут обслуживаться на льготных условиях;

- организовать выдачу гражданам-льготникам приглашений на обслуживание;

- совместно с "Предприятием" разработать график обслуживания граждан-льготников.

ГАРАНТ:

Пункт 2.3 приложения N 2 изложен в следующей редакции согласно распоряжению администрации города Тюмени N 2162 от 8 июля 1999 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. "Управление" обязуется:

- ежемесячно представлять "Предприятию" предельный размер льгот, принимаемых к уменьшению арендной платы по полному обязательному перечню продовольственных товаров и уровень рыночных (свободных) цен, рассчитанных комитетом цен управления экономики;

- ежемесячно направлять в комиссию "По предоставлению льгот и освобождений от платы за пользование муниципальным имуществом и экспертной оценки сделок с ним" материалы для уменьшения арендной платы за пользование муниципальным имуществом при условии продажи "Предприятием" продовольственных товаров обязательного ассортиментного перечня отдельным категориям слабозащищенных граждан по ценам на 15-20% ниже сложившихся рыночных (свободных) цен, рассчитанных комитетом цен управления экономики.

К уменьшению может быть принято до 75% фактически предоставленных "Предприятием" льгот отдельным категориям слабозащищенных граждан, но не более 50% от величины начисленной арендной платы в месяц.

3. Права сторон

3.1. "Управление" имеет право:

- утверждать обязательный для "Предприятия" ассортимент и нормы отпуска товаров для льготных категорий граждан;

- проводить проверки "Предприятия", в пределах своей компетенции.

3.2. "Соцзащита" имеет право:

- проводить проверки "Предприятия", в пределах своей компетенции.

3.3. "Предприятие" имеет право:

- на компенсацию своей упущенной выгоды от продажи товаров по низким ценам за счет снижения арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

3.4. По взаимному соглашению стороны вправе вносить предложения по новым взаимоотношениям.

4. Ответственность сторон

В случае неоднократного (2 раза и более) неисполнения "Предприятием" своих обязанностей, предусмотренных Договором, а также нормативно-правовыми актами, зафиксированного в установленном порядке представителями администрации города, в том числе "Соцзащиты", "Управления", а также контролирующих органов (акты проверки, протоколы и т.п.), оно перестает рассматриваться, как выполняющее социальный заказ города и лишается льгот, предоставляемых в связи с этим, органами местного самоуправления г. Тюмени: "Управление", "Соцзащита" делают представление (с приложением актов, протоколов) в комитет по управлению имуществом о неприменении льготного коэффициента 0,5 при расчете арендной платы или о расторжении договора аренды.

5. Срок действия договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания.

5.2. Договор может быть расторгнут по инициативе одной из сторон, о чем другие стороны уведомляются не позднее, чем за 2 недели до расторжения договора.

6. Юридические адреса и подписи сторон

     "Предприятие"                           "Соцзащита"

                                             Комитет социальной  защиты

                                             населения территориального

                                             управления________________

                                             административного   округа

                               "Управление"

                        Управление по защите прав

                   потребителей, рынку товаров и услуг