Приложение N 1. Положение о внештатном представителе администрации города Тюмени в управлении городским хозяйством (старшем по дому, по кварталу, улице)

Приложение N 1
к распоряжению Главы
города Тюмени
от 28 сентября 1999 г. N 3197

Положение
о внештатном представителе администрации города Тюмени в
управлении городским хозяйством (старшем по дому, по
кварталу, улице)

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение устанавливает права и обязанности внештатных представителей администрации города Тюмени в управлении городским хозяйством: старший по дому, по кварталу, улице (далее - уполномоченные), порядок их назначения на должность и освобождения от должности, содержание их работы, порядок осуществления взаимодействия с субъектами отношений в управлении городским хозяйством и благоустройства.

1.2 Внештатным представителем администрации города не может быть гражданин, состоящий на момент его избрания на государственной или муниципальной службе, сотрудник жилищно-эксплуатационной организации.

2. Содержание работы. Права и обязанности.

2.1 Старший по дому

2.1.1 Старший по дому является уполномоченным администрацией для выполнения возложенных на него обязанностей. Основная цель деятельности старшего по дому состоит в организации жителей дома для участия в проведении мероприятий, связанных с удовлетворением нужд граждан, оказания помощи администрации в осуществлении стоящих задач по развитию социальной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства дома, поддержанию общественного порядка и безопасности.

2.1.2 Осуществляет контроль за соблюдением жилищно-эксплуатационной организацией, коммунальными службами и жильцами правил и норм технической эксплуатации и содержания жилого фонда и придомовой территории.

2.1.3 Привлекает правоохранительные органы для принятия мер в отношении нанимателей, владельцев жилых и нежилых встроенно-пристроенных в жилой дом помещений, проживающих с ними граждан, иных юридических и физических лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями и местами общего пользования, придомовой территорией.

2.1.4 Участвует в комиссиях по осмотру дома и объектов благоустройства на придомовой территории, сетей подачи тепловой, электрической энергии, газа, воды как планово-сезонных, так и в целях оценки износа здания, отбора для производства текущего и капитального ремонта, определения работ к выполнению в пределах выделенных финансовых средств.

2.1.5 Следит за своевременным и качественным выполнением работ по всем видам ремонта, работ по благоустройству и озеленению придомовой территории.

2.1.6 Принимает участие в работе комиссии по приемке дома (части его), объектов на придомовой территории, сетей подачи тепловой, электрической энергии, газа, воды после выполнения работ по текущему, капитальному и всем иным видам ремонта.

2.1.7 Осуществляет дополнительный контроль за работой соответствующих должностных лиц жилищно-эксплуатационной организации (мастер, сантехник, дворник, электрик...)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1.3 Контролирует своевременность и качество выполнения жилищно-эксплуатационной организацией, коммунальными службами и другими государственными и муниципальными обслуживающими предприятиями заявок жильцов по устранению повреждений в квартирах, подъездах, на придомовой территории, сетях подачи тепловой и электрической энергии, газа, воды. Заверяет акт недостатков после ежеквартального обхода дома слесарей сантехников, подписывает акты о снижении качества предоставленных услуг.

2.1.9 Привлекает жильцов к общественным работам по уборке, благоустройству, озеленению придомового участка, строительству и сохранению спортивного оборудования, детских площадок, мест для отдыха жильцов, малых архитектурных форм (оборудования для сушки белья, осветительных опор, скамеек, урн, ограждений и др.), площадок для выгула собак, наглядной агитации, уходу за зелеными насаждениями.

Оказывает помощь жилищно-эксплуатационным организациям в ведении учета содержащихся у населения собак, кошек, иных видов домашних и диких животных.

2.1.10 Имеет право участвовать в работе по заключению договоров найма жилых помещений между нанимателями и жилищной организацией, в составлении актов о сдаче квартиросъемщиками освобождаемых жилых помещений.

2.1.11 Совместно с жилищно-эксплуатационной организацией, коммунальными службами проводит разъяснительную работу с жильцами и юридическими лицами за высокую культуру быта, образцовое содержание квартир, подъездов, подвалов, балконов, лоджий, придомовой территории. Разъясняет требования соответствующих нормативных актов, права и обязанности юридических и физических лиц. Оказывает жильцам помощь в составлении обращений и заявлений в органы государственной власти и местного самоуправлении, жилищно-эксплуатационные и коммунальные организации, другие обслуживающие предприятия.

2.1.12 Сообщает в администрацию территориального управления о квартирах, в которых длительное время никто не проживает.

2.1.13 Способствует установлению хороших, добрососедских взаимоотношений между проживающими в доме, подъезде. Рассматривает поступившие жалобы, разрешает после предварительной проверки, с их согласия, конфликты между жильцами дома, между жильцами и юридическими лицами. В необходимых случаях материалы со своим мнением направляет по принадлежности в государственные и муниципальные органы власти, жилищно-эксплуатационные организации.

2.1.14 Оказывает содействии - жилищно-эксплуатационной организации в выявлении фактов самовольного строительства, включая самовольную установку гаражей, устройство погребов, балконов, лоджий, перепланировку квартир и мест общего пользования, рубки зеленых насаждений. Сообщает в администрацию о фактах использования жилых помещений для иных целей, в том числе для размещения предприятий и организаций, а также о всех нарушениях благоустройства.

2.1.15 Поддерживает постоянные контакты с участковым инспектором УВД, административной комиссией округа. Привлекает жильцов дома к участию в общественных формированиях по охране правопорядка на своей территории.

2.1.16 Ходатайствует о поощрении администрацией города жильцов за образцовое содержание жилого фонда, участие в общественной работе по месту жительства.

2.1.17 Ходатайствует в случае необходимости перед территориальным управлением округа, жилищно-эксплуатационной организацией, коммунальными службами об оказании помощи в ремонте квартир инвалидам Великой Отечественной Войны и иным приравненным к ним категориям лиц, малообеспеченным гражданам. Осуществляет связь с органами социальной защиты населения по оказанию помощи одиноким и престарелым гражданам, семьям погибших воинов, многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей, другим социально незащищенным людям.

2.1.18 Проявляет заботу о развитии физкультурно-массовой работы, воспитании, разумной организации досуга детей и подростков, реагирует на факты их безнадзорности, антиобщественного поведения, а также беспечного отношения родителей к воспитанию детей, ведет воспитательную работу с неблагополучными семьями. По данным вопросам взаимодействует с соответствующими государственными и муниципальными органами.

2.1.19 Оказывает помощь учреждениям здравоохранения и санитарной службе в проведении профилактических, противоэпидемических и противоэпидемических мероприятий, органам пожарной безопасности в профилактике и осуществлении мер по обеспечению противопожарного состояния квартир, мест общего пользования, коммунальных объектов.

2.1.20 Следит за наличием и сохранностью доски объявлений, дает согласие на размещение на ней необходимых материалов. Не допускает самовольного размещения любых документов на доске объявлений, дверях подъездов, стенах строений, элементах благоустройства, заборах, воротах, лестничных клетках, нанесения там посторонних надписей.

2.1.21 Пользуется правом обращения по вопросам своей компетенции в соответствующее территориальное управление, первоочередного приема у должностных лиц соответствующей муниципальной жилищно-эксплуатационной организации.

2.1.22 Созывает общее собрание жильцов дома (подъездов) для обсуждения вопросов, вытекающих из настоящего Положения. Организует и контролирует выполнение решений, принятых на собраниях.

2.1.23 Содействует администрации города, депутатам всех уровней организации встреч с населением, приеме граждан, а также участковым избирательным комиссиям в корректировке списков избирателей, выявлении лиц, которым по состоянию здоровья и иным обстоятельствам во время выборов необходима переносная урна для голосования.

2.1.24 В случае необходимости проводит работу по избранию старших по подъезду и в дальнейшем организует взаимодействие с ними для выполнения задач, определенных настоящим Положением.

2.2 Старший по кварталу (улице)

2.2.1. Принимает участие в осуществлении мероприятий, предусмотренных п.2.1 настоящего Положения, является уполномоченным территориального управления соответствующего административного округа по контролю за соблюдением требований Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий города Тюмени (утвержденных постановлением администрации города Тюмени от 18.08.1999 г. N 30).

2.2.2 Принимает участие в составлении планов мероприятий территориального управления по благоустройству и ремонту, следит за своевременным и качественным выполнением работ по всем видам ремонта коммунальных объектов, сетей подачи тепловой, электрической энергии, газа, воды. Сообщает о незаконном использовании этих ресурсов соответствующим структурам.

2.2.3 Информирует территориальное управление административного округа об объектах незавершенных строительством, находящихся на соответствующей территории.

2.2.4 Содействует осуществлению контроля за соблюдением правил застройки, выявляет факты не согласованного с архитектурно-строительными органами строительства домов, пристроек к ним, нежилых придомовых сооружений, индивидуальных гаражей и погребов, пресекает факты самовольной рубки зеленых насаждений.

2.2.5 Имеет право на территории квартала (улицы) составлять протокол об административном правонарушении по статье 144 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР и направлять материалы в административную комиссию своего административного округа.

2.2.6 Способствует установлению хороших, добрососедских взаимоотношений между проживающими на территории квартала (улицы). Разрешает, после предварительной проверки, с их согласия, конфликты между жителями квартала (улицы), между жителями и юридическими лицами. В необходимых случаях материалы со своим мнением направляет по принадлежности в государственные и муниципальные органы управления, жилищно-эксплуатационные организации.

2.2.7 Руководит работой ( при наличии таковых) старших по домам на территории квартала (улицы), собирает их не реже одного раза в квартал. Пользуется правом первоочередного приема по вопросам своей компетенции у должностных лиц территориального управления по административному округу

2.2.8 Созывает, в случае необходимости, общие собрания жителей квартала (улицы) для обсуждения вопросов, вытекающих из требований настоящего Положения. Извещает не позднее чем за 7 дней о предстоящих собраниях начальника территориального управления административного округа. Организует и контролирует выполнение решений, принятых на собраниях.

2.2.9 Содействует администрации города, депутатам всех уровней в организации встреч с населением, приеме граждан, а также участковым избирательным комиссиям в составлении и корректировке списков избирателей, выявлении лиц, которым по состоянию здоровья и иным обстоятельствам во время выборов необходима переносная урна для голосования.

2.2.10 Старший по кварталу (улице) может одновременно являться старшим по дому.

3. Порядка назначения и освобождения от должности

3.1 Внештатный представитель администрации города в управлении городским хозяйством назначается начальником территориального управления по соответствующему административному округу. Назначение производится из числа лиц, как правило, рекомендованных жителями многоквартирного дома, квартала (улицы в районе частной застройки) на общем собрании для представления на эту должность, а также по представлению муниципальных предприятий осуществляющих деятельность в сфере управления жилищным фондом. В случае рекомендации лиц общим собранием число кандидатов не может быть более трех. Кандидатом в старшие по дому может быть только дееспособный гражданин Российской Федерации, проживающий в доме.

Старший по кварталу (улице) назначается, как правило, на основании решения общего собрания старших по домам (старших по группе домов в районах частной застройки) и из их числа. Старшие по домам вправе коллегиально решать вопросы квартала (улицы) не рекомендуя назначение старшего по кварталу. В этом случае полномочия старшего по кварталу может выполнять один из старших по дому по согласованию с начальником территориального управления соответствующего административного округа.

Территория, находящаяся в ведении старшего по кварталу (улице), определяется начальником территориального управления административного округа (заместителем начальника территориального управления) по инициативе старших по домам, выраженной в письменном обращении. Число подписей не может быть меньше:

- 5 - для многоквартирных домов;

- 15 - для домов частного сектора.

3.2 В случае представления кандидата (кандидатов) общим собранием рекомендованным (рекомендованными) для назначения считается лицо (лица) набравшее (набравшие) больше 30% голосов от присутствующих. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей соответствующей территории. В голосовании имеют право принимать участие кители, возраст которых составляет 16 лет и более.

Во время собрания ведется протокол одним из жителей и подписывается не менее чем тремя присутствующими. Протокол собрания подлежит обязательной регистрации в территориальном управлении соответствующего административного округа. Протокол является основанием для рекомендации кандидата (кандидатов) на должность внештатных представителей администрации города.

3.3 О своем согласии быть внештатным представителем администрации города указанное лицо подает заявление на имя начальника территориального управления соответствующего административного округа. После подписания заявления внештатному представителю выдается удостоверение установленного образца и заводится личное дело. К заявлению прилагается протокол общего собрания.

3.4 Срок полномочий старшего по дому, старшего по кварталу (улице) устанавливается в два года со дня подачи им заявления.

3.5 Заявление о своем согласии быть внештатным представителем администрации рекомендованное в соответствие с настоящим Положением лицо подает в течение месяца после прошедшего собрания. Если заявление не подано, то по истечении указанного срока территориальное управление администрации может принять решение о проведении нового собрания жителей о повторном проведении собрания о выдвижении кандидата на должность внештатного представителя администрации в управлении городским хозяйством.

3.6 Внештатный представитель администрации города освобождается от данной должности по собственному желанию, по решению органа, назначившего его, при наличии соответствующего решения общего собрания жителей, зафиксированного в протоколе, а также по истечении срока, указанного в пункте 3.5 настоящего Положения. В протоколе, наряду с данными о решении освободить от должности предыдущего уполномоченного, должно быть отражено решение о рекомендации назначить нового кандидата.

3.7 Освобожденный от должности внештатный представитель администрации города передает всю имеющуюся у него документацию в соответствующее структурное подразделение территориального управления административного округа.

4. Документация

4.1 Старший по дому имеет и постоянно ведет следующую документацию:

4.1.1 Список старших по подъездам (если они избраны) с указанием в алфавитном порядке фамилий, имен и отчеств, дат рождения, места жительства и работы, домашнего и рабочего телефона, даты избрания.

4.1.2 Данные о количестве жильцов дома (в порядке номеров квартир) с указанием пола, возраста, социальной принадлежности.

4.1.3 Журнал протоколов общих собраний жителей дома.

4.1.4 Журнал протоколов собраний старших по подъездам.

4.1.5 Журнал учета жалоб и предложений населения с отметками о принятых мерах и извещении заявителя.

4.1.6 Журнал учета участия жильцов в общественно полезных мероприятиях, собраниях.

4.1.7 Папку с перепиской со вторыми экземплярами всех направляемых от имени старшего по дому документов и ответов на эти обращения.

4.1.8 Папку с текстами законодательных актов, нормативных документов органов местного самоуправления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, борьбы с правонарушениями.

4.2 Старший по кварталу (улице) имеет и постоянно ведет следующую документацию:

4.2.1 Список старших по домам (если они назначены) в алфавитном порядке с указанием фамилий, имен и отчеств, дат рождения, места жительства и работы, домашнего и рабочего телефонов.

4.2.2 Бланки протоколов об административном правонарушении.

4.2.3 Журнал протоколов общих собраний старших по домам (жителей улицы).

4.2.4 Журнал учета жалоб и предложений населения с отметками о принятых мерах и уведомлении заявителя.

4.2.5 Журнал учета выполнения жилищно-эксплуатационными организациями, другими обслуживающими предприятиями работ по ремонту и обслуживанию домов, коммунальных сооружений, объектов благоустройства, участков сетей подачи тепловой и электрической энергии, газа, воды.

4.2.6 Журнал учета участия жителей в общественно-полезных мероприятиях, собраниях.

4.2.7 Папку с перепиской со вторыми экземплярами всех направляемых от имени уполномоченного документов и ответов на эти обращения.

4.2.8 Папку с текстами законодательных актов, нормативных документов органов местного самоуправления по вопросам жилищно-эксплуатационного и коммунального хозяйства, борьбы с правонарушениями.

5. Порядок поощрения

5.1 Наиболее активные внештатные представители администрации города могут поощряться за хорошую и эффективную работу и успешное выполнение своих обязанностей.

Внештатные представители администрации города поощряются территориальным управлением по соответствующему административному округу.

5.2 Поощрения, как правило, выносятся по ходатайству жителей соответствующей территории или органа территориального общественного самоуправления о поощрении отдельных уполномоченных администрации города.

5.3 При принятии решения о поощрении учитывается личное участие данного внештатного представителя за прошедший период (если таковой имеется), наличие его успехов в деятельности по привлечению населения к участию в решении вопросов в жилищной сфере и сфере благоустройства.