Приложение N 1. Положение о земельном комитете администрации города Тюмени

Приложение N 1
к распоряжению администрации
города Тюмени
от 2 декабря 1999 года N 4149

Положение
о земельном комитете администрации города Тюмени

1.Общие положения

1.1 Земельный комитет г. Тюмени (далее по тексту - Комитет) является муниципальным органом и осуществляет разработку предложений по управлению земельными ресурсами г. Тюмени, регулированию землепользования в условиях формирования рынка земли с целью рационального использования земель; по поручению Главы города рассматривает заявки на изъятие и предоставление земельных участков, готовит проекты распоряжений, формирует кадастровые дела и передает их на рассмотрение совета по управлению земельными ресурсами и на утверждение Главе города или его первому заместителю; организует и проводит работы по земельному кадастру, землеустройству, мониторингу земель, регистрации земельных участков; осуществляет контроль за использованием и охраной земель; по поручению Главы города занимается размещением наружной рекламы.

1.2 Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Тюменской областной Думы, губернатора области, Тюменской городской Думы, Главы города Тюмени, приказами, распоряжениями и указаниями Государственного Комитета Российской Федерации по земельной политике, а также настоящим Положением,

1.3 Комитет входит в структуру администрации г. Тюмени, подотчетен Главе города по вопросам реализации на территории города государственной и муниципальной политики в части проведения единой технологии ведения земельного кадастра, мониторинга земель, землеустроительных и иных проектно-изыскательских и обследовательских работ, осуществления контроля за использованием и охраной земель, сохранения и воспроизводства плодородия почв, улучшения природной среды, разработки и организации областных, региональных и других программ по рациональному использованию земель, инвентаризации земель города, размещения наружной рекламы, финансовой дисциплины в использовании средств бюджета города, а также средств специальных денежных фондов.

1.4. Комитет реализует свои функции и задачи через входящие в его структуру подразделения, а также через предприятия и частных лиц, имеющих лицензии на проведение землеустроительных работ.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба России.

Юридический адрес и местоположение Комитета: 625000, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 24.

2. Задачи комитета

Основными задачами земельного комитета администрации г. Тюмени являются:

2.1. Реализация на территории города государственной в пределах компетенции и муниципальной политики в сфере рационального использования и охраны земель, улучшения природной среды.

2.2. Осуществление контроля за использованием и охраной земель предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и общественными органами, а также гражданами на территории города.

2.3. Организация и ведение земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки.

2.4. Регистрация и учет правоустанавливающих документов, передаваемых в Тюменскую областную палату государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Регистрационная палата) и поступивших документов от Регистрационной палаты.

2.5. Ведение мониторинга земель с целью своевременного выявления изменений в состоянии земельных ресурсов, их качественной и количественной оценки предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

2.6. Формирование фонда перераспределения земель, в том числе за счет выкупа (включая принудительный) земельных участков (земельных долей) у юридических лиц и граждан в установленном законом порядке.

2.7. Подготовка совместно с органами архитектуры и градостроительства предложений по изменению административно-территориальных границ муниципального образования г. Тюмень.

2.8. Внесение на имя Главы города предложений по законодательной инициативе в вопросах земельных отношений.

2.9. Подготовка землеустроительных проектов и материалов по юридическому оформлению изъятия и предоставления земель.

2.10. Привлечение к административной ответственности юридических и физических лиц за нарушение земельного законодательства.

2.11. Консультативно-справочное обеспечение органов власти, администрации города и населения в вопросах земельных правоотношений.

2.12. Участие в проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и выполнению проектно-изыскательских землеустроительных работ.

2.13. Оказание (предоставление) дополнительных услуг по оформлению операций с земельными участками и предоставление информационных материалов по утвержденным администрацией города прейскурантам, перечням и расценкам.

2.14. Подготовка заключений в части использования земель на проведение работ, связанных с использованием недр в границах муниципального образования г. Тюмень.

2.15. Согласование разрешений предприятиям, учреждениям и организациям на занятие земельных участков для выполнения топографо-геодезических, инженерно геологических, геологоразведочных и иных изысканий.

2.16. Разработка механизма ценообразования на земельные участки на основе систематизации информации о ценах на земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости по совершенным сделкам.

2.17. Подготовка предложений по оценке земель.

2.18. Подготовка предложений по совершенствованию системы налогообложения и других земельных платежей.

2.19. Управление размещением наружной рекламы на территории г. Тюмени.

3. Функции комитета

Земельный комитет администрации г. Тюмени во исполнение возложенных на него задач выполняет следующие функции:

3.1.Организует и осуществляет совместно с заинтересованными организациями разработку программ по рациональному использованию земель, готовит предложения по вопросам землепользования.

3.2. Вносит в администрацию г. Тюмени предложения по финансированию землеустроительных и проектных работ для реализации программ по рациональному использованию земель, ведению земельного кадастра, мониторинга земель.

3.3. Готовит проекты распоряжений администрации города по организации и материально-техническому обеспечению землеустроительных работ.

3.4. Организует выполнение землеустроительных, обследовательских, проектно изыскательских работ по использованию земельных ресурсов города, а также работ по оценке земель.

3.5. Осуществляет картографическое и топографо-геодезическое обеспечение в целях ведения городского земельного кадастра и землеустройства.

3.6. Выступает единым заказчиком в части проведения инвентаризации земель муниципального образования.

3.7. Вносит в администрацию г. Тюмени совместно с территориальными управлениями по административным округам и заинтересованными ведомствами предложения по установлению границ территорий с особым режимом использования земель на основании утвержденной документации.

3.8. Ведет документацию по учету количества и качества земель, их оценки (информация заносится в земельно-кадастровую документацию) и несет ответственность за ее достоверность.

3.9. Готовит сведения для составления ежегодных отчетов о наличии и состоянии земель, распределении их по категориям и угодьям, о рекультивации нарушенных земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы.

3.10. Принимает участие совместно с органами архитектуры и градостроительства в разработке проектов границ муниципального образования г. Тюмень и генеральных планов города.

3.11. Готовит проекты распоряжений о предоставлении земельных участков;

3.12. Осуществляет экспертизу программ и проектов по освоению и использованию земель.

3.13. Готовит заключения и предложения о переводе земель из одной категории в другую в связи с изменением целевого назначения, а также при изъятии и предоставлении земель.

3.14. Принимает участие в подготовке правовых актов по вопросам земельных правоотношений.

3.15. Выступает с предложениями к Главе города по учреждению предприятий и организаций, предназначенных для проведения землеустроительных и иных работ, связанных с землеустройством, а также предприятий и организаций, необходимых для функционирования рынка земли.

3.16. Организует обучение и повышение квалификации специалистов Комитета.

3.17. Готовит материалы по юридическому оформлению изъятия и предоставления земельных участков, дает по ним заключения, осуществляет отвод земельных участков в натуре (на местности) с привлечением предприятий, имеющих лицензию на проведение таких работ.

3.18. Готовит и выдает экспертные заключения по вопросам землепользования.

3.19. Готовит землеустроительные документы для совершения сделок купли-продажи, дарения, обмена, залога, аренды, иных операций с земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.

3.20. Ведет книгу учета выдачи правоустанавливающих документов гражданам и юридическим лицам для регистрации прав на земельные участки в Регистрационной палате.

3.21. Выдает по запросам юридических и физических лиц копии документов и иную земельно-кадастровую информацию и справки, необходимые для установления оспариваемых прав собственности, владения, пользования, аренды земель, недвижимости.

3.22. Разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке нормативы ставок земельного налога, размеры арендной платы и нормативной цены земли.

3.23. Организует работу по анализу практики реализации платного использования земель; совместно с комитетом по управлению имуществом администрации г. Тюмени ведет работу по приватизации предприятий в части приватизации и продажи земельных участков, разрабатывает и совершенствует механизм практической реализации решений в области приватизации и вовлечения земель в рыночный оборот, готовит землеустроительные материалы.

3.25. Ведет статистическую отчетность о рыночных ценах на продаваемые земельные участки (недвижимость), собирает, классифицирует и обобщает информацию, содержащую необходимые сведения о правовом режиме земель, распределении по собственникам земли, землепользователям и арендаторам.

3.26. Организует консультирование граждан и организаций по вопросам земельных правоотношений.

3.27. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель, соблюдением земельного законодательства предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

3.28. Обращается беспошлинно в суд по вопросам защиты законных интересов граждан и юридических лиц, а также по вопросам отмены неправомерных решений органов власти.

3.29. Осуществляет контроль за соблюдением земельного законодательства при проведении операций с земельными участками.

3.30. Налагает штрафы на юридических и физических лиц за нарушение земельного законодательства.

3.31. Готовит и выдает разрешительную документацию на размещение наружной рекламы на территории г. Тюмени.

3.32. Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

4. Структура комитета

Штатное расписание и структура Комитета, фонд оплаты труда утверждается Главой города Тюмени.

Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города.

Председатель Комитета:

4.1. Руководит деятельностью комитета и несет персональную ответственность перед администрацией г. Тюмени за выполнение возложенных на Комитет задач.

4.2. Действует без доверенности от имени Комитета; представляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях; выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета.

4.3. Предлагает штатное расписание Комитета.

4.4. Вносит предложения по изменениям в штатное расписание и должностные оклады работников аппарата Комитета, смету расходов и положение о материальном поощрении.

4.5. Осуществляет прием и увольнение работников Комитета.

4.6. Утверждает должностные инструкции и положения о структурных подразделениях Комитета.

4.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета.

4.8. Устанавливает надбавки к должностным окладам работников Комитета.

4.9. Имеет право поощрения работников и наложения на них взысканий в соответствии с действующим законодательством.

4.10. Является распорядителем кредитов по специальному бюджетному счету платежей за землю.

5. Финансирование и материально-техническое
обеспечение деятельности комитета

5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется:

- за счет средств городского бюджета;

- за счет средств федерального и областного бюджетов, выделяемых для выполнения федеральных и областных программ, касающихся территории г. Тюмени;

- за счет доходов от видов деятельности, не противоречащих действующему законодательству и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

Средства расходуются на создание и обеспечение автоматизированной системы городского земельного кадастра, выполнение других работ в соответствии с задачами и функциями Комитета, а также на развитие материально-технической базы и на социальное развитие, в том числе: жилищное строительство, медицинское, санаторно-курортное и культурное обслуживание работников Комитета, дополнительного увеличения численности сотрудников на договорной основе в случае необходимости.

Порядок использования вышеуказанных средств утверждается администрацией г. Тюмени.

5.2. Из средств специальных внебюджетных фондов.

Средства специальных денежных фондов используются в соответствии с действующим законодательством.

Условия прекращения деятельности комитета

6.1. Порядок и условия прекращения деятельности Комитета определяются действующим законодательством.