Приложение N 2. Паспорт городской целевой программы

Приложение N 2
к решению
Тюменской
городской Думы
от 30 сентября 1999 года N 481

Паспорт
городской целевой программы

"Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи населению г.Тюмени на
2000-2002 годы"

     Основание для разработки          Распоряжение Главы города

     программы                         отсутствует

     Программа утверждена              Решением Тюменской городской Думы

                                       ________________ N _________

     Разработчик программы: Тюменский Центр психического здоровья и

                            практической психологии. г.Тюмень

                            ул.Герцена 74.

                            Директор Ересько Дмитрий Борисович.

1. Состояние проблемы, пути решения, общая эффективность программы.

За последние 5 лет число лиц, состоящих на учете по поводу психических заболеваний в г.Тюмени возросло более чем на 43 % (с 11 881 в 1992 году до 17 102 к 1997 году). За те же 5 лет число инвалидов из-за психических расстройств в городе возросло с 1 850 человек до 2 464 к началу 1999 года (рост инвалидизации населения города - 33%). Причем в 70% случаев - это люди трудоспособного возраста. Распространенность нарушений психических функций достигает у детей и подростков в г.Тюмени достигает 75%. Существующая материальная база и кадровая обеспеченность городской психиатрической службы не в состоянии обеспечить качественную и своевременную помощь для такого потока больных. Запланированные и реально выделяемые бюджетные средства недостаточны. Зависимость медицинских и социальных проявлений психических заболеваний от финансирования проявляется на примере финансирования на медикаменты Центра психического здоровья. В начале 1995 года потребность в медикаментах была удовлетворена на 100 процентов. Частоту обострений психических заболеваний, частоту совершения преступлений психическими больными, частоту совершения самоубийств в этот период можно принять за 100%. При уменьшении обеспеченности медикаментами на 26% к началу 1996 года частота обострений заболеваний увеличилась на 54%, число самоубийств возросло на 125%, а число преступлений совершенных психическими больными - на 180%!

Таким образом, сложившаяся ситуация с состоянием психического здоровья населения г.Тюмени и возможности психиатрической службы может быть оценена как критическая, угрожающая безопасности жителей города.

Принятие неотложных мер необходимо в трех основных направлениях: материально-техническом, кадровом и организационно-методическом.

Общая эффективность реализации программы: - снижение и стабилизация на одном уровне частоты обострений психических расстройств;

- снижение частоты общественно-опасных действий психически больных и самоуоийств среди жителей города;

- устранение риска гибели людей в зданиях психиатрической службы от механических, электрических и др.травм (практически все здания находятся в аварийном состоянии).

2. Конечная цель программы - повышение эффективности деятельности психиатрической службы г.Тюмени, увеличение трудоспособности населения и защищенности граждан от общественно опасных действий со стороны психически больных.

3. Срок выполнения программы - декабрь 2002 года.

4. Генеральный заказчик: Управление по здравоохранению и медицинскому страхованию г.Тюмени.

5. Руководитель программы: Тюменский Центр психического здоровья и практической психологи. Директор Ересько Дмитрий Борисович.

6. Финансовые затраты на реализацию программы:

Основные направления и этапы работ	Источники финанси- рования	Финансовые затраты на программу
		Всего млн. рублей	В т.ч. рублевая часть
			2000	2001	2002
1. Всего по программе	Всего из них: средства Админист- раций ре- гиона, в т.ч.-городс- кой бюджет
Из них по основным направлениям	Всего: из них городс- кой бюджет	97,2	29,92	40,39	26,89
1. Организационно- методическое обеспечение		26,6	8,9	10,3	7,4
В том числе:
1.1. Проведение социо- логического исследования проблем оказания психи- атрической помощи в группах пациентов и мед. Работников, занятых в оказании помощи психически больным.		12,1	4,1	4,0	4,0
1.2. Изучение эпидемиологии пограничных нервно- | психических расстройств |		1,9	0,8	0,6	0,5
1.3. Изучение эпидемиологии девиантного поведения детей и подростков |		1,9	0,8	0,6	0,5
1.4. Проведение в СМИ кампании по формированию адекватного отношения к психиатрической службе, ее сотрудникам и психически больным		3,9	-	1,9	2,0
1.5. Проведение учебы социальных работников (4 группы по 12 человек)		2,4	1,2	1,2	-
1.6. Разработка учебных программ последипломной подготовки по психиатрии, психотерапии и медицинской психологии для врачей непсихиатрических специальностей		1,6	1,6	-	-
1.7. Разработка учебных программ последипломной подготовки по психиатрии, психотерапии и медицинской психологии для специалисто немедицинского профиля (психологов, педагогов, юристов)		1,6	-	1,6	-
1.8. Проведение обще- городских конференций по проблемам диагностики и лечения пограничных нервно-психических рас- стройств		1,2	0,4	0,4	0,4
2. Материально-техническая база		71,1	21,02	30,09	19,49
2.1. Проведение капи- тального ремонта зданий и помещений ТЦПЗиПП		17,1	7,7	5,7	3,7
2.2. Пересмотр размеров патронажных пособий психически больным до 2-х размеров минимальной заработной платы		2,0	-	1,0	1,0
2.3. Открытие соматопси- хиатрического отделения на 60 коек при многопрофиль- ной больнице в г.Тюмени		3,6	-	3,6	-
2.4. Открытие кризисного отделения на 20 коек на базе многопрофильной больницы в г.Тюмени		3,6	3,6	-	-
2.5. Обеспечение психи- атрических стационаров и амбулаторных ЛПУ ин- вентарем для организации досуга и психологореабилитационной работы с психически больными		3,2	0,5	1,2	1,5
2.6. Создание городской информационной сети психиатрической службы		6,2
а) оснащение ЭВМ городских ЛПУ участвующих, в оказании психиатрической помощи, жителям г.Тюмени		3,0	1,0	1,0	1,0
б) создание локальной компьютерной сети в ТЦПЗ с внедрением АРМ руководителей психиат- рических учреждений и врачей-психиатров		3,2	2,0	1,2	-
2.7. Оснащение современным лабораторным, ин- струментальным и аппа- ратным оборудованием психиатрических стацио- наров и амбулаторной службы		31,1	4,72	14,89	11,49
3. Текущие затраты		3,8	1,5	1,5	0,8

7. Экономическая и социальная эффективность программы.

Прогноз основных показателей состояния психического здоровья населения города и деятельности городской психиатрической службы:

     - Первичный выход на инвалидность лиц

трудоспособного возраста                             менее 1,0%

     - Частота общественно опасных действий совершенных

психически больными                                  менее 1,0%

     - Частота завершенных самоубийств совершенных

психически больными                                  менее 3,0%

     - Экстренная госпитализация по "Скорой помощи"

психически больных                                   менее 20,0%

     - Количество вызовов психиатрической бригады

"Скорой помощи"                                      менее 2,0%