Распоряжение Администрации г. Тюмени от 16 мая 2000 г. N 1779 "Об утверждении Положения "О комитете по управлению имуществом г. Тюмени" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Администрации г. Тюмени от 16 мая 2000 г. N 1779
"Об утверждении Положения "О комитете по управлению
имуществом г. Тюмени"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2000 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 19 июня 2001 г. N 2545 настоящее распоряжение утратило силу

В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.58 Устава города Тюмени:

1. Утвердить Положение "О комитете по управлению имуществом г. Тюмени" (прилагается).

2. Признать утратившими силу с момента издания настоящего распоряжения:

- распоряжение Главы города от 08.05.97 г. N 1343 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Тюмени",

- распоряжение Главы города от 31.03.99 г. N 871 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Комитете по управлению имуществом г. Тюмени, утвержденное распоряжением Главы города от 08.05.97 г. N 1343",

- распоряжение Главы города от 28.09.99 г. N 3208 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Комитете по управлению имуществом г. Тюмени, утвержденное распоряжением Главы города от 08.05.97 г. N 1343".

Глава города Тюмени

С.М. Киричук

Приложение
к распоряжению
Главы
города Тюмени
от 16 мая 2000 г. N 1779

Положение
о комитете по управлению имуществом г. Тюмени

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", Уставом города, распоряжением Главы города от 25.03.97 г. N 834 и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности комитета по управлению имуществом г. Тюмени (в дальнейшем - Комитет).

I. Общие положения.

1.1. Комитет является структурным подразделением администрации г. Тюмени и уполномочен органами местного самоуправления г. Тюмени осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления и настоящим Положением, управление и распоряжение муниципальной собственностью г. Тюмени.

По поручению Мингосимущества РФ или Комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области Комитет может выполнять их функции.

1.2. Комитет на основании распоряжения Главы города от 25.03.97 г. N 834 "О завершении реорганизации Фонда имущества г. Тюмени" является правопреемником фонда имущества г. Тюмени по всем правам и обязанностям.

1.3. Комитет подчинен и подотчетен Главе города Тюмени и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.4. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, решениями и постановлениями Тюменской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Тюмени, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и государственным гербом РФ, печать председателя комитета по управлению имуществом г. Тюмени, а также счета в банках.

Комитет имеет текущий счет специального назначения для зачисления средств городского бюджета от сдачи в пользование муниципального имущества.

1.6. Приказы Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех территориальных и отраслевых структурных подразделений Администрации г. Тюмени, муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц.

1.7. Вмешательство в деятельность Комитета в пределах его полномочий со стороны государственных, общественных и иных организаций не допускается.

II. Предмет и цель деятельности Комитета.

2.1. Предметом деятельности Комитета является управление и распоряжение муниципальным имуществом г. Тюмени, в том числе в процессе приватизации муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и настоящим Положением.

2.2. Основной целью деятельности Комитета является эффективное использование муниципальной собственности г. Тюмени, путем:

а) управления муниципальным имуществом, находящимся на балансе муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций;

б) управления муниципальным имуществом, незакрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и составляющим городскую казну (за исключением денежных средств);

в) управления муниципальным имуществом г. Тюмени в процессе приватизации;

г) управления муниципальным имуществом при создании, реорганизации, ликвидации, признании муниципального унитарного предприятия несостоятельным (банкротом);

д) реализации других мер, направленных на улучшение использования муниципальной собственности г. Тюмени.

III. Функции Комитета.

Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. От имени города Тюмени осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности г. Тюмени (за исключением денежных средств).

3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по передаче объектов федеральной, государственной и иных форм собственности в муниципальную собственность г. Тюмени.

3.3. На основании распоряжения Главы города является учредителем и осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.4. Утверждает уставы (изменения и дополнения к ним) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, учредителем которых согласно распоряжению Главы города определен Комитет.

Согласовывает уставы муниципальных учреждений, учредителем которых выступает администрация г. Тюмени или ее структурные подразделения.

3.5. По согласованию с управлением кадровой политики администрации г. Тюмени представляет на утверждение Главе города кандидатуры на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в ведении Комитета.

3.6. Согласовывает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий.

3.7. Вносит предложения Главе города о замене руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в ведении Комитета и расторжении с ними контрактов.

3.8. Согласовывает предложения структурных подразделений администрации города о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий.

3.9. Осуществляет контроль за отчетностью руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений в части использования объектов муниципальной собственности муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями в соответствии с установленным порядком.

3.10. Организует контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в ведении Комитета.

3.11. Осуществляет контроль за эффективным использованием (в т.ч. по назначению) и сохранностью муниципального имущества, переданного в установленном порядке в пользование муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям и иным лицам.

3.12. Согласовывает предложения структурных подразделений администрации города о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений.

3.13. Вносит Главе города предложения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

3.14. Ведет реестр муниципальной собственности г. Тюмени в порядке, определенном органами местного самоуправления.

3.15. Закрепляет в установленном порядке объекты муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

3.16. Согласовывает в установленном порядке действия муниципальных унитарных предприятий по распоряжению имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения, в том числе действия предприятия по сдаче муниципального имущества в аренду, залог, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, иные действия по распоряжению муниципальным имуществом.

3.17. Изымает в установленном порядке излишние, неиспользуемые, либо используемые не по назначению объекты муниципальной собственности, закрепленные на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

3.18. Управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну города, за исключением денежных средств, в соответствии с порядком, установленным органами местного самоуправления г. Тюмени.

3.19. Выступает арендодателем недвижимого имущества, за исключением объектов исторического и культурного наследия.

Является правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенным до передачи полномочий арендодателя комитетам по управлению имуществом.

3.20. В установленном порядке определяет долю муниципалитета в имуществе иных юридических лиц.

3.21. В установленном порядке передает муниципальное имущество в аренду, доверительное управление, залог и совершает иные действия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в пределах предоставленных Комитету полномочий.

3.22. На основании распоряжений Главы города выступает учредителем некоммерческих организаций, создаваемых с иными лицами, приобретает доли (паи, акции) в капитале хозяйственных обществ, развитие которых определяется задачами структурной перестройки хозяйства города, защиты природной среды, социально-экономического развития города.

3.23. Выступает правопреемником органов местного самоуправления, являющихся участниками (пайщиками, акционерами) ранее созданных акционерных обществ, товариществ.

3.24. Выступает учредителем товариществ собственников жилья в доле муниципальной собственности г. Тюмени по нежилым помещениям.

3.25. Управляет пакетами акций (долями, паями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности г. Тюмени.

3.26. Осуществляет юридические действия по распоряжению пакетами акций акционерных обществ, находящихся в собственности города, в том числе передачу в доверительное управление другим лицам на основании распоряжения Главы города.

3.27. Выдает доверенности муниципальным служащим, физическими и юридическими лицами, а также заключает договоры с физическими лицами на представление интересов города Тюмени в органах управления хозяйственных обществ, созданных с участием иных лиц.

3.28. Осуществляет контроль за отчетностью представителей города Тюмени в органах хозяйственных обществ, некоммерческих организаций, созданных с участием г. Тюмени в лице Комитета.

3.29. Разрабатывает с учетом требований государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ проект программы приватизации объектов муниципальной собственности г. Тюмени (перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации), изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, привлечения инвестиций в пределах компетенции органов местного самоуправления.

3.30. Организует реализацию программы приватизации объектов муниципальной собственности г. Тюмени.

3.31. От имени органов местного самоуправления выступает в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением и нормативными актами г. Тюмени, направляет в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.32. Принимает, регистрирует и рассматривает заявки на приватизацию муниципальных унитарных предприятий, их подразделений, составных частей имущественных комплексов, объектов муниципального нежилого фонда и земельных участков.

3.33. Принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на основании поданных заявок, решений Тюменской городской Думы, распоряжений Главы города и по собственной инициативе, а также решения об отказе в приватизации объектов муниципальной собственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления г. Тюмени.

3.34. Создает комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности, комиссии по проведению конкурсов, аукционов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления г. Тюмени.

3.35. Утверждает планы приватизации объектов муниципальной собственности г. Тюмени, изменения и дополнения к ним.

3.36. Является держателем нереализованных и приобретенных акций (долей, паев) хозяйственных обществ.

3.37. Выступает субъектом инвестиционной деятельности, организует реализацию инвестиционных проектов, направленных на улучшение объектов муниципальной собственности.

3.38. Выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности г. Тюмени.

3.39. Выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования муниципальных унитарных предприятий в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

3.40. Получает и распределяет в установленном порядке средства от приватизации муниципальной собственности, плату за пользование муниципальным имуществом, а также контролирует перечисление дивидендов на акции, принадлежащие городу Тюмени.

3.41. В случаях, предусмотренных планами приватизации предприятий, обменивает их акции на акции других акционерных обществ (холдинговых компаний).

3.42. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов.

3.43. Осуществляет контроль за предоставлением предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот работникам приватизируемых предприятий.

3.44. Осуществляет компьютерную регистрацию всех видов договоров пользования и распоряжения муниципальной собственностью г. Тюмени.

3.45. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также осуществляет анализ эффективности использования муниципального имущества.

3.46. Устанавливает систему премирования работников органов местного самоуправления, участвующих в выполнении программы приватизации объектов муниципальной собственности г. Тюмени.

3.47. Выступает организатором и продавцом муниципального жилищного фонда г. Тюмени.

3.48. Проводит аукционы и конкурсы по продаже права аренды земельных участков.

3.49. Проводит аукционы и конкурсы по продаже права аренды недвижимого имущества.

3.50. Заключает договоры долевого участия в строительстве (реконструкции) объектов недвижимости.

3.51. Обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления г. Тюмени.

3.52. Осуществляет контроль за объективностью оценки стоимости муниципального имущества при приватизации и заключении сделок с объектами муниципальной собственности. Заключает договоры для проведения оценки объектов муниципальной собственности.

3.53. Рассматривает представленные документы и принимает решение о разрешении списания муниципального имущества в порядке, установленном Главой города.

3.54. На основании решения комиссии по списанию задолженности по платежам за пользование муниципальным имуществом, безнадежной для взыскания, исключает арендаторов из перечня лиц, имеющих задолженность по платежам за пользование муниципальным имуществом.

3.55. Рассматривает жалобы, заявления и обращения в пределах предоставленных полномочий.

3.56. Осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами органов местного самоуправления г. Тюмени.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 31 октября 2000 г. N 4267 Положение настоящего распоряжения дополнено пунктом 3.57 следующего содержания

3.57. Выдает разрешения на распространение наружной рекламы на территории г. Тюмени.

IV. Права и обязанности Комитета.

4.1. Комитет имеет исключительное право:

4.1.1. Проводить приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления г. Тюмени.

4.1.2. Заключать договоры аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества, осуществлять компьютерную регистрацию договоров в установленном порядке.

4.1.3. Закреплять имущество за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

4.1.4. Принимать решения о сдаче в залог и передаче в возмездное и безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества в пределах своей компетенции.

4.1.5. Совершать сделки купли-продажи с объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления г. Тюмени.

4.1.6. Выступать от имени г. Тюмени по поручению Главы города в качестве учредителя (акционера) хозяйственных обществ (включая банки), фондов, некоммерческих организаций с участием иных лиц.

4.1.7. Осуществлять полномочия собственника в органах управления организаций, указанных в п.4.1.6 настоящего Положения.

4.1.8. Осуществлять права акционеров по вкладам муниципальных образований.

4.1.9. Выступать продавцом муниципальных земельных участков, в том числе земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия.

4.1.10. Осуществлять техническую инвентаризацию нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Тюмени (объектов первичного и вторичного учета Реестра муниципальной собственности), составление и хранение технических паспортов на них.

4.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

4.2.1. Запрашивать у предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для ведения реестра муниципальной собственности г. Тюмени, проведения приватизации муниципального имущества.

Предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления обязаны предоставлять указанную информацию в установленные Комитетом сроки.

4.2.2. Направлять руководителям приватизируемых муниципальных унитарных предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

4.2.3. Выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде.

4.2.4. Получать в качестве возмещения расходов и в качестве вознаграждения часть средств от приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью по нормативам, установленным актами органов местного самоуправления г. Тюмени.

4.2.5. Осуществлять сотрудничество с организациями и учреждениями других регионов по проблемам приватизации, управления муниципальным имуществом.

4.2.6. По вопросам, отнесенным настоящим Положением к его ведению, обращаться (направлять материалы) в прокуратуру, органы внутренних дел, налоговую инспекцию.

4.2.7. Заключать договоры долевого участия на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности

4.3. Комитет обязан:

4.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города Тюмени.

4.3.2. В случае нарушения действующего законодательства РФ, а также нанесения ущерба экономическим интересам города при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности, обращаться в суд с иском о признании указанных сделок недействительными.

4.4. Осуществлять продажу объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, определяемых планами приватизации.

4.5. Обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в торгах всем потенциальным покупателям.

4.6. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями и пользователями объектов муниципальной собственности условий заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке.

4.7. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующего процесс приватизации и управления собственностью.

4.8. Обеспечивать распределение платы за пользование муниципальным имуществом, средств, получаемых от приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с установленными нормативами, а также осуществлять контроль за перечислением в бюджет дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности.

V. Руководство Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.

5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.

5.3.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях.

5.3.2. Издает в пределах компетенции Комитета приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями и структурными подразделениями администрации г. Тюмени.

5.3.3. Издает приказы во исполнение действующего законодательства РФ, Указов Президента РФ, распоряжений Мингосимущества РФ, решений и постановлений Тюменской городской Думы, распоряжений и постановлений Главы города.

5.3.4. Определяет компетенцию своих заместителей.

5.3.5. Назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством работников Комитета.

5.3.6. Разрабатывает и представляет на утверждение заместителю Главы города, в подчинении которого находится Комитет, структуру и штатное расписание Комитета.

5.3.7. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.

5.3.8. Утверждает должностные инструкции начальников отделов и специалистов Комитета.

5.3.9. Применяет к работникам меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.

5.3.10. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.3.11. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и актами органов местного самоуправления г. Тюмени.

VI. Финансирование и имущество.

6.1. Деятельность Комитета финансируется за счет:

- части средств, полученных от приватизации муниципального имущества;

- бюджетных средств, остающихся в распоряжении комитета, от платы за пользование муниципальным имуществом;

- средств, поступивших от проведения конкурсов и аукционов по сдаче в аренду муниципального имущества;

- разовых сборов; установленных действующим законодательством о приватизации и постановлениями, распоряжениями Главы города Тюмени;

- доходов по вкладам Комитета в финансово-кредитных учреждениях;

- средств, поступающих в качестве возмещения затрат на организацию и проведение продажи муниципального жилищного фонда;

- части средств, направляемых муниципальными унитарными предприятиями в виде отчислений в городской бюджет от прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.

6.2. Средства, поступившие в доход Комитета, расходуются установленным порядком на выполнение Комитетом своих основных функций, а также могут быть использованы на следующие цели:

- материальное стимулирование работников Комитета и привлекаемых специалистов;

- строительство или долевое участие в строительстве жилья, объектов социально-бытового и иного назначения;

- введение дополнительных социальных гарантий и льгот;

- повышение квалификации, улучшение условий труда;

- оказание материальной помощи и выделение ссуды.

6.3. Направление и порядок расходования средств, поступивших в доход Комитета, определяются им самостоятельно.

6.4. Финансирование инвестиционной деятельности Комитета осуществляется за счет бюджета и внебюджетных фондов. Размеры инвестиционных ассигнований определяются Главой города.

6.5. В случае недостатка средств от приватизации деятельность Комитета может финансироваться из городского бюджета в пределах средств, предусмотренных сметой, утвержденной Главой города Тюмени, а также с согласия Главы города с помощью кредитов государственных и коммерческих банков, погашаемых за счет средств Комитета.

6.6. Имущество Комитета является муниципальной собственностью г. Тюмени. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в собственности города, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

VII. Социальная защита работников Комитета.

7.1. Работники Комитета пользуются социальными гарантиями и льготами, установленными нормативными актами о муниципальной службе, а также нормативами о приватизации.

VIII. Ликвидация Комитета.

8.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, по решению Главы города Тюмени.