Приложение

Приложение
к решению
Тюменской
городской Думы
от 3 октября 2000 г. N 89

Положение
о порядке предоставления бюджетных кредитов

Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления бюджетных кредитов (далее - кредиты) из средств бюджета города юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), контроля за их использованием.

Глава I.
Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Тюмени.

1.2. В бюджете города, при его утверждении на очередной финансовый год, указываются цели, на которые может быть предоставлен кредит, условия и порядок их предоставления, лимиты предоставления кредитов на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

1.3. Средства, поступающие в виде возврата бюджетных средств и процентов за их использование, учитываются в доходной части бюджета отдельной строкой.

1.4. Управление экономики администрации г. Тюмени:

- рассматривает документы, представляемые претендентами на получение кредита;

- осуществляет отбор претендентов на получение кредита;

- разрабатывает проекты договоров о предоставлении кредита и договоров по обеспечению исполнения обязательств по возврату кредита;

- проводит согласование проектов договоров о предоставлении кредита и договоров по обеспечению исполнения обязательств по возврату кредита с финансово-казначейским управлением администрации г. Тюмени и другими структурными подразделениями администрации г. Тюмени (при необходимости);

- подготавливает Главе города предложения о предоставлении кредитов;

- согласовывает предоставление кредита с постоянной комиссией Тюменской городской Думы по бюджету, местным налогам, сборам и контролю за их использованием;

- осуществляет контроль за исполнением проекта;

- осуществляет контроль за исполнением договоров о предоставлении кредита.

1.5. Финансово-казначейское управление администрации г. Тюмени:

- осуществляет предварительную проверку финансового состояния претендента, либо поручает проведение проверки уполномоченному органу, после предоставления претендентом в управление экономики документов, предусмотренных п. 3.1. настоящего Положения;

- согласовывает проекты договоров о предоставлении кредита и договоров по обеспечению исполнения обязательств по возврату кредита;

- представляет в управление экономики в течение 15 дней с момента поступления из данного управления запроса, заключение о возможности выделения средств из бюджета города;

- запрашивает у претендента, в течение срока действия договора предоставления кредита, любую информацию и необходимые документы, подтверждающие целевое использование кредита, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- осуществляет контроль за исполнением договоров о предоставлении бюджетного кредита, целевым использованием средств бюджета города, выделенных по договорам о предоставлении бюджетного кредита;

- прилагает к отчету об исполнении бюджета отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

Глава II.
Основные понятия и термины

2.1. В настоящем Положении применяются понятия и термины, принятые в соответствующих законодательных актах Российской Федерации, Тюменской области и города Тюмени.

2.2. Договор о предоставлении бюджетного кредита - договор, по которому Кредитор (администрация г. Тюмени в лице Главы города) обязуется предоставить денежные средства Заемщику (юридическим лицам) из средств бюджета города на цели, определенные в решении о бюджете на очередной финансовый год, в размере и на условиях, предусмотренных договором, а Заемщик обязуется использовать полученные средства бюджета по целевому назначению, возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты от нее.

Глава III.
Порядок и условия предоставления кредитов

3.1. Претендент на получение кредита предоставляет следующие документы в управление экономики администрации г. Тюмени:

- заявку на получение кредита;

- нотариально удостоверенные копии учредительных документов;

- письмо о постановке на учет из статистического управления;

- бизнес-план, разработанный в соответствии с Методикой оценки эффективности инвестиционных проектов, утвержденной распоряжением Главы города;

- копии бухгалтерских балансов и отчетов о финансовых результатах претендента за последних два года, завизированные налоговой инспекцией по месту его налогового учета;

- справка налоговой инспекции по месту налогового учета претендента, о задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;

- справки о задолженности по платежам во внебюджетные фонды;

- документы, удостоверяющие право собственности на объекты недвижимости, иное имущество, используемое в качестве обеспечения возврата кредита или в реализации бизнес-плана;

- документы, показывающие рыночную стоимость имущества, предлагаемого претендентом в качестве залога;

- график возврата кредита;

- документ, удостоверяющий полномочия лица подписывать договор о предоставлении кредита;

- подтверждение управления федеральной службы по делам о несостоятельности и финансового оздоровления РФ в Тюменской области о финансовой состоятельности претендента и о неприменении к нему процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве;

- в случае необходимости от претендента могут быть затребованы другие документы, имеющие значение для заключения договора о предоставлении кредита.

3.2. Управление экономики в течение 20 дней после получения полного пакета документов от претендента и заключения финансово-казначейского управления администрации г. Тюмени, рассматривает их и подготавливает свои предложения Главе города о размере, сроке договора о предоставлении кредита, порядке возврата кредита и иных условиях предоставления кредита, согласовывает предоставление кредита с постоянной комиссией Тюменской городской Думы по бюджету, местным налогам, сборам и контролю за их использованием.

3.3. Размер бюджетных средств, выделяемых одному претенденту, определяется постоянной комиссией по бюджету, местным налогам, сборам и контролю за их использованием Тюменской городской Думы, управлением экономики администрации г. Тюмени, финансово-казначейским управлением администрации г. Тюмени, с учетом приоритетов социально-экономического развития города, определенные Методикой оценки эффективности инвестиционных проектов, предоставляемых претендентами на получение бюджетного кредита из бюджета города, утверждаемой Главой города, в текущем финансовом году.

3.4. Средства из бюджета города предоставляются претендентам на получение кредита при наличии следующих условий:

- при выполнении п. 1.2. настоящего Положения;

- при наличии свободных денежных средств на счете местного бюджета;

- при обеспечении возврата кредита в соответствии с п. 3.5. настоящего Положения.

3.5. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита являются:

- банковская гарантия;

- поручительство;

- залог движимого и недвижимого имущества (в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев).

Размер обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита должен составлять не менее 100 процентов предоставляемого кредита с процентами за пользование бюджетными средствами по договору предоставления бюджетного кредита.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Претендент самостоятельно определяет оценщика, при этом его кандидатура согласовывается с управлением экономики администрации города.

3.6. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения кредита, оформление и сбор всех документов, связанных с предоставлением кредита осуществляется за счет Заемщика.

3.7. Кредит не предоставляется при неспособности Заемщика обеспечить исполнение обязательств по кредиту указанными способами, а также при наличии просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

3.8. Кредит предоставляется по распоряжению Главы города, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом настоящего Положения, который подписывается Главой города Тюмени.

3.9. Процентная ставка за пользование бюджетными средствами по договору предоставления бюджетного кредита устанавливается в размере не менее 1/2 (одной второй) учетной ставки ЦБ РФ на момент заключения договора.

3.10. Выделение средств из бюджета города осуществляется финансово-казначейским управлением администрации г. Тюмени на основании распоряжения Главы города Тюмени и заключенного договора по предоставлению кредита между администрацией города и Заемщиком.

3.11. Заемщик, получивший средства из бюджета города, обязан использовать их по целевому назначению в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год, инвестиционным проектом (бизнес - планом) и условиями договора о предоставлении кредита.

3.12. Заемщик обязан вести раздельный учет использования бюджетных средств, полученных по договору о предоставлении кредита.

3.13. Возврат предоставленных бюджетных средств и процентов за их пользование осуществляется на счет местного бюджета при финансово-казначейском управлении администрации г. Тюмени в сроки, установленные договором о предоставлении кредита.

3.14. Датой погашения кредита и процентов по нему, в смысле настоящего Положения, следует понимать дату, когда соответствующая сумма зачислена на счет местного бюджета при финансово-казначейском управлении.

Глава IV.
Приостановление и прекращение действия договора о
предоставлении кредита

4.1. Прекращение действия договора о предоставлении кредита осуществляется в случае:

- установления финансово-казначейским управлением факта нецелевого использования средств бюджета города, выделенных по договору о предоставлении кредита;

- признания Заемщика банкротом;

- систематического нарушения Заемщиком (более двух раз) исполнения графика возврата средств из бюджета города;

- истечения срока действия договора;

- в других случаях, предусмотренных законодательством.

4.2. Приостановление действия договора о предоставлении кредита осуществляется в случае:

- стихийных и иных бедствий, катастроф, препятствующих реализации инвестиционного проекта (бизнес - плана);

- введения чрезвычайного положения,

- в других случаях, предусмотренных законодательством.

Глава V.
Контроль за использованием бюджетных средств

5.1. При нецелевом использовании средств бюджета города, выделенных по договору о предоставлении кредита, с Заемщика взимается штраф в размере установленном в решении о бюджете на очередной бюджетный год на сумму, израсходованную не по целевому назначению.

5.2. В случае нарушения графика возврата кредита, нарушения срока возврата кредита, предусмотренного условиями договора о предоставлении кредита, с Заемщика взимается пени в размере одной трехсотой действующей учетной ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

5.3. Контроль за выполнением инвестиционных проектов (бизнес-планов) по договорам о предоставлении кредита осуществляется управлением экономики администрации г. Тюмени.

Контроль за возвратом кредита и исполнением других условий договоров о предоставлении кредита осуществляется финансово-казначейским управлением администрации г. Тюмени.

5.4. Контроль за целевым использованием средств бюджета города осуществляется Счетной палатой г. Тюмени, финансово-казначейским управлением администрации г. Тюмени.

5.5. Взыскателем с Заемщика штрафных санкций (пени, штраф) по договорам о предоставлении кредита является финансово-казначейское управление администрации г. Тюмени по поручению Главы города.

5.6. В сроки, определенные договором о предоставлении кредита, Заемщик предоставляет в управление экономики администрации г. Тюмени и финансово-казначейское управление администрации г. Тюмени отчет о ходе реализации проекта, о соблюдении графика гашения кредита и о целевом использовании средств.