Приложение 3. Программаспециализированных рабочих мест для подростков и молодежи "Сбор лекарственных трав"

Приложение 3
к распоряжению
Главы
города Тюмени
от 17 октября 2000 г. N 4060

Программа
специализированных рабочих мест для подростков
и молодежи "Сбор лекарственных трав"

 Организация - Муниципальное учреждение "Тюменский молодежный

 заявитель:    социально-деловой центр"

               Адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 20 А

               ИНН 7202077792

               1. Расчетный счет 40603810000002000086 в ГРКЦ ГУ ЦБ

               РФ по Тюменской области в г. Тюмени БИК 047102001

               2. Р/с 40703810100000000012 в КБ ЗАО Банк "Дипломат" в

               г. Тюмени, к/с 30101810500000000799 БИК 047102799

 Директор      Есаулкова Наталья Александровна

 МУ ТМСДЦ

 Руководитель  Убилава Вера Петровна, ведущий специалист

 программы     МУ "Тюменский молодежный социально-деловой центр"

 Бухгалтер     Бородина Ирина Юрьевна, главный бухгалтер

 программы     МУ "Тюменский молодежный социально-деловой центр"

 Сроки реализации программы: февраль - сентябрь 2001 г.

 Полная стоимость проекта: 67250 руб.

 Необходимые средства:     34000 руб.

                                г. Тюмень

                                2000 г.

                                 Резюме

Краткое описание организации

Муниципальное учреждение "Тюменский молодежный социально-деловой центр" создано распоряжением Главы города Тюмени N 85 от 12.01.98 г.

Основными направлениями деятельности Центра являются:

- трудоустройство подростков на временные и постоянные рабочие места;

- научно-методическое обеспечение подростково-молодежных клубов;

- социально-психологическое консультирование подростков и молодежи по вопросам профессионального и личностного самоопределения;

- информационно-техническая деятельность.

Учредителем Центра является Комитет молодежной политики администрации г. Тюмени, действующий на основании Положения (утверждено распоряжением Главы города N 3467 от 13.10.98 г.).

Сущность программы

Настоящая программа реализуется в рамках подпрограммы "Содействие трудоустройству молодежи" целевой программы "Молодежь Тюмени" в МУ "Тюменский молодежный социально - деловой центр".

Цели и задачи программы:

- организация временных рабочих мест для подростков и молодежи;

- трудоустройство подростков и молодежи;

- профориентация и трудовое воспитание подростков и молодежи, привитие навыков коллективного труда;

- оздоровление детей, развитие социально-адаптивных навыков;

- организация занятости подростков из социально-незащищенной категории населения;

- обеспечение здравоохранительных учреждений сырьем для производства дешевых лекарственных форм.

Программа предполагает создание временных подростковых рабочих мест по сбору и сушке лекарственных растений для обеспечения фармацевтических учреждений сырьем для изготовления дешевых лекарственных препаратов. Рабочие места предоставляются в первую очередь подросткам и молодежи социально неблагополучной категории населения. Работа осуществляется с привлечением научного руководителя, обеспечивающего своевременный сбор, качественную переработку и сушку лекарственных растений. Сбор лекарственных трав осуществляется в сроки и в количествах, согласованными с генеральным заказчиком - ОГП "Фармация". Все средства, получаемые за сданное лекарственное сырье, идут на выплату заработной платы подростков.

Участники программы

Программа предполагает сотрудничество следующих организаций:

- Комитет молодежной политики администрации г. Тюмени (оплата труда привлеченных специалистов, оплата противоклещевой вакцины, медикаментов, спецодежды);

- Тюменский городской центр занятости населения (компенсационные выплаты на создание подростковых рабочих мест, предоставление автотранспорта);

- Тюменский филиал областного государственного предприятия "Фармация" (заказ и оплата лекарственного сырья, оплата тары и химических анализов высушенного сырья, предоставление площадей для сушки и переработки лекарственного сырья);

- Тюменская государственная медицинская академия (предоставление научного консультанта, студентов - бригадиров);

- Тюменская государственная сельскохозяйственная академия (направление на практику студентов - бригадиров);

- Экспериментальный социально-педагогический центр Центрального АТО г. Тюмени (подбор подростков из неблагополучных и малообеспеченных семей, предоставление медицинского работника для вакцинации, осмотра подростков, предоставление места для организованного сбора и отправки работников к месту работы);

- Муниципальное учреждение "Тюменский молодежный социально-деловой центр" (организация рабочих мест, производственного процесса, материально-техническое обеспечение, руководство, обучение бригадиров, контроль за соблюдением ТБ, информационное обеспечение в средствах массовой информации).

Анализ ситуации в отрасли

В условиях политической и экономической нестабильности в государстве здоровье населения Российской Федерации катастрофически ухудшается. Одной из задач общего лекарственного обеспечения на сегодняшний день является удовлетворение потребности населения в наиболее дешевых и экологически чистых лекарственных формах. Именно такими и являются препараты, изготовленные из растительного сырья.

На протяжении трех лет заказчиком лекарственного сырья является областное государственное предприятие "Фармация". До 1990 г. в системе ОГП "Фармация" наблюдались всевозрастающая плановая заготовка, а с 1990 г. объемы заготовки лекарственного сырья уменьшились с 53 тонн до 30. Сказалась ликвидация общественных организаций, в результате чего не стали создаваться специализированные студенческие и школьные бригады заготовителей.

В 1997 - 2000 годах организация заготовки дикорастущих лекарственных трав, как наиболее дешевых и экологически чистых, перешла на новый виток.

На базе Тюменского молодежного социально-делового центра были созданы бригады школьников по сбору лекарственного сырья. На протяжении трех лет Центр набирает подростков от 14 до 18 лет для реализации программы "Сбор лекарственного сырья". По статистическим данным ОГП "Фармация" благодаря работе подростковых бригад количество заготовляемого лекарственного сырья по Тюменской области увеличилось на 2,88%. Анализ работы подростковых бригад за 1998 - 2000 гг. показал, что ассортимент собираемых лекарственных растений увеличилось с 11 до 20, а выход готовой продукции на 8,8%.

Опыт работы показал, что формирование специализированных бригад имеет ряд преимуществ. Во-первых, осуществляется строгий контроль за качеством заготовляемого лекарственного сырья, во-вторых, используются данные о запасах лекарственных растений, с учетом этого соблюдаются меры по восстановлению эксплуатируемых зарослей. Организованные сборщики обучаются всем приемам заготовки, сушки и переработки лекарственных трав под руководством научного консультанта. Со стороны контрольно-аналитической лаборатории аптечного склада проводится тщательный анализ заготовляемого сырья. Таким образом, качество сырья, собранного организованными бригадами заготовителей, всегда гарантировано.

Количество собранного лекарственного сырья в расчете
на 1 трудоустроенного подростка, кг.

Описание проекта

Цель проекта:

- организация специализированных временных рабочих мест для подростков в возрасте от 14 до 18 лет и студентов;

- обеспечение здравоохранительных учреждений сырьем для производства дешевых лекарственных форм.

Задачи проекта:

- трудоустройство подростков и молодежи;

- профориентация и трудовое воспитание подростков и молодежи;

- оздоровление детей, развитие социально-адаптивных навыков;

- организация занятости подростков из социально незащищенной категории населения.

Организационный план

Работа по сбору лекарственных трав осуществляется двумя подростковыми бригадами, состоящими из 20-25 подростков под руководством бригадира - студента, отвечающего за дисциплину, соблюдение правил техники безопасности, контролирующего производственный процесс и помощника бригадира - студента-практиканта, отвечающего за своевременный сбор и выезд на работу, контролирующего наличие инвентаря, спецодежды, средств защиты от насекомых.

Преимуществом при трудоустройстве пользуются подростки из социально неблагополучной категории населения: сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из неполных, малообеспеченных, неблагополучных семей, дети из семей одного или двух неработающих родителей, дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Бригадиры подбираются из студентов Медицинской и Сельскохозяйственной Академий, проходят специальное психологическое тестирование и обучение навыкам работы с подростками.

Научное руководство осуществляется консультантом - кандидатом фармацевтических наук Григорьевой Л.М., сотрудником Тюменской Государственной Медицинской Академии, определяющим ассортимент, количество, время и место сбора лекарственных растений, контролирующего качество и своевременную сдачу сырья.

Схема взаимодействия

                        /------------------------\

                        |       Заказчик         |

                        \------------------------/

                          |              |

                          |              |

                  /----------\    /----------\

                  |Заказ,    |    |Сдача     |

                  |анализ,   |    |лек.      |

                  |оплата    |    |сырья     |

                  |сырья     |    |          |

                  \----------/    \----------/

                          |              |

/-----\/-----------\/---------------------------\  /--------\/------------\

|КМП  ||Финансовое ||     ТМСДЦ                 |--|контроль||ТГЦЗН       |

\-----/|обеспечение||(организация рабочих мест, |  \--------/\------------/

       \-----------/|производственного процесса,|

                    |материально-техническое    |

                    |обеспечение, контроль за   |

                    |соблюдением ТБ)            |

                    \---------------------------/

                          |              |

        /-----------------------\    /--------------------------\

        |Руководитель программы |----|Научный руководитель      |

        |(штатный сотрудник     |    |(привлеченный специалист) |

        |МУ ТМСДЦ)              |    \--------------------------/

        \-----------------------/        |

                          |              |

                     /------------------------\

                     |Бригадиры               |

                     |(студенты ТГСХА, ТГМА)  |

                     \------------------------/

                          |

                     /------------------------\   /-----------------\

                     |Работники               |---|Компенсационные  |

                     |(подростки 14-18 лет)   |   |выплаты          |

                     \------------------------/   \-----------------/

Все занятые по программе подростки, бригадиры, привлеченные специалисты проходят инструктаж по технике безопасности, прививаются от клещевого энцефалита, обеспечиваются спецодеждой и инвентарем. Ежедневно по окончании работ проводятся медицинские осмотры.

Ежемесячно проводятся соревнования среди бригад, лучшие подростки награждаются грамотами и призами, путевками на фестиваль "Трудовое лето". Для всех работников организуются культурные мероприятия.

Производственный план

Сбор лекарственных трав осуществляется в сроки и в количествах, согласованными с заказчиком ОГП "Фармация" в договоре о сотрудничестве. Ассортимент лекарственного сырья зависит от потребительского рынка и предоставляется заказчиком в качестве рекомендуемого, в программе он представлен в Приложении N 1.

Сбор, обработка и сушка лекарственных растений осуществляется в оптимальные сроки под непосредственным контролем научного руководителя и соответствует по своему качеству требованиям нормативно-технической документации и ГОСТу. Анализ готового лекарственного сырья осуществляется за счет заказчика. Приемка лекарственного сырья по качеству и количеству производится в соответствии с инструкциями П-6, П-7.

Для увеличения выхода продукции планируется приобретение сушильного аппарата, который позволит также расширить ассортимент растительного лекарственного сырья.

Все средства, получаемые за сданное лекарственное сырье, идут на выплату заработной платы подростков.

График реализации проекта

Наименование мероприятий	месяцы
	2	3	4	5	6	7	8	9
Разработка документации по программе, заключение договоров с предприятиями
Заключение трудовых договоров с под- ростками
Вакцинация подростков (60 чел.) против клещевого энцефалита
Материально-техническое обеспечение программы
Заключение трудовых договоров с при- влеченными специалистами
Рекламно-информационное обеспечение программы
Сбор лекарственного сырья, обработка, сушка
Сдача лекарственного сырья, проведение анализа
Расчеты с работниками, привлеченными специалистами
Подведение итогов, подготовка отчетной документации

Финансовый план

N	Должность контингент		Оплата в месяц (руб.)			Кол- во (чел.)		Дли- тель- ность (мес.)		Всего (руб.)	Источник фи- нансиров.
1.	Научный ру- ководитель		1500			1		3		4500	Средства про- граммы "Мо- лодежь Тю- мени"
2.	Медицинский работник		300			1		2		600
3.	Бригадиры		600			2		3		3600
4.	Водитель ав- тобуса		1000			1		3		3000
5.	Подростки 180 чел.		2 мин.з/п + 1 мин.з/п= 3 мин.з/п			50		3		до МРОТ на 1 чел. 1 МРОТ на 1 чел.	ГЦЗН за счет сдачи сырья
Итого по статье 1 2. Налоги на заработную плату - 38,7 % (руб.)										11700 рублей 4528 рублей
N		Наименование расходов		Кол-во	Цена		Всего		Источник финанси- рования		Необ- ходимые средства
1.		Оборудование для сушки сырья		1	10000		10000				10000
2.		Рабочая одежда, рукавицы мед.аптечка медикаменты		10 180 2	250 10 300 600		2500 1800 600 600		Средства программы "Молодежь Тюмени"		-
											-
											-
3.		Стоимость вак- цины		60	40		2400				-
4.		Транспортные расходы					24000				-
							1772		Средства програм- мы "Мо- лодежь Тюмени"		-
5.		Рекламно- информационное обеспечение					1500		ТМСДЦ		-
Итого по статье 3							45172 рублей
N		Наименование мероприятия					Сумма		Источник финансирования
1.		Участие бригадиров в семинаре для руководителей подростковых отрядов					1200		Привл. средства
2.		Культурная программа для работников					3000
3.		Организация соревнования среди подростков: - призовой фонд - грамоты					1350 300		Привл. средства
Итого по статье 4							5850 рублей
Всего по проекту							67250 рублей

Ожидаемые результаты

- организация временной занятости подростков из социально незащищенной категории населения;

- обеспечение здравоохранительных учреждений сырьем для производства экологически чистых дешевых лекарственных форм, широко применяемых малоимущим населением, пенсионерами и инвалидами;

- трудовое воспитание подростков и молодежи, развитие навыков коллективного труда;

- оздоровление детей в результате организации труда на свежем воздухе;

- профориентация подростков, получение полезных навыков в вопросах сбора и применения лекарственных растений родного края;

- расширение круга общения и социальных связей подростков.

Оценка рисков

Факторы, порождающие риск реализации программы	Решение проблемы
1. Плохие погодные условия для сбора лекарственного сырья	1. Для решения этой проблемы в дождливые дни планируется привлечение подростков на работу по обработке и сушке лекарственных трав в закрытом помещении. 2. Возможно также привлечение неиспользованного автотранспорта для работы в благоприятные дни в две смены.
2. Привлечение к выполнению работ подростков с девиантным поведением, склонных к асоциальным поступкам	1. Для снижения риска в составе подростковой бригады допускается ограниченное количество подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. 2. Для контроля над поведением подростков возможно привлечение социальных педагогов, молодых работников милиции или комиссий по делам несовершеннолетних в качестве бри- гадиров подростковых отрядов.

План
реализации программы "Сбор лекарственного сырья"
отдела по трудоустройству МУ ТМСДЦ

N	Наименование мероприятий	Начало	Окончание	Ответственный
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.	Разработка нормативно-методической документации по программе. Формирование банка данных подрост- ков, студентов для работы в летний период. Обеспечение вакциной, медикамента- ми для проведения вакцинации работников Реализация первого этапа вакцинации подростков (60 чел.) Заключение договора для реализации программы. Материально-техническое обеспечение программы: приобретение сушилки, закупка спецодежды, медикаментов. Реализация второго этапа вакцинации подростков (60 чел.) Подбор и организация обучения бри- гадиров для работы с подростковыми отрядами. Заключение трудовых договоров с подростками. Реализация производственного плана программы. Рекламно-информационное обеспечение программы. Организация и проведение конкурса "Лучший работник", награждение победителей. Подведение итогов работы за месяц, сдача лек. сырья, расчеты с работниками. Организация вывоза на природу под- ростков, занятых на летней работе. Изготовление информационного стен- да по программе. Организация и проведение торжест- венного собрания по итогам трудового лета, участие в областном фестивале.	20.01. 01.02. 01.02. 23.02. 01.03. 01.03. 23.03 01.05. 15.05. 01.06. 01.06. июнь, июль, август июнь, июль, август 28.07. 15.08. 28.08.	31.01. 28.02. 10.02. 23.03. 25.03 31.05. 23.04. 31.05. 15.08. 31.08. 10.06. 28.06. 28.07. 28.08. 30.06. 31.07. 31.08. 28.07. 25.08. 28.08.	Убилава В.П. Убилава В.П. Бондарева Е.П. Убилава В.П. Убилава В.П. Бондарева Е.П. Убилава В.П. Убилава В.П. Убилава В.П. ОТПМ Селезнева В.И. Убилава В.П. Убилава В.П. Убилава В.П. Убилава В.П. ОТПМ