Приложение N 1. Положение об управлении по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации г. Тюмени

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 6 мая 2005 г. N 2617 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к распоряжению
Администрации
города Тюмени
от 26 октября 2001 г. N 4626

Положение
об управлении по молодежной политике, физической культуре
и спорту администрации г. Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2005 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области", Законом Тюменской области "О физической культуре и спорте", Уставом г. Тюмени и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности Управления по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации г. Тюмени (в дальнейшем Управление).

I. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации г. Тюмени и уполномочено органами местного самоуправления осуществлять в пределах установленных законодательством Российской Федерации, Тюменской области и настоящим Положением планирование, организацию, развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в городе Тюмени.

1.2. Управление создано с целью осуществления на территории г. Тюмени государственной политики в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта, оказания содействия в реализации федеральных и региональных, а также реализации городских комплексных социальных и спортивных программ, организации городских культурных, спортивных, патриотических и иных мероприятий для населения; поддержки и координации деятельности спортивных, молодежных и детских организаций и учреждений.

1.3. Управление создано в результате реорганизации в форме слияния комитетов по физической культуре и спорту и молодежной политике администрации г. Тюмени и является правопреемником комитетов по физической культуре и спорту и молодежной политике администрации г. Тюмени по всем правам и обязанностям.

1.4. Управление подчинено и подотчетно Главе города Тюмени и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач. Управление находится в оперативном подчинении заместителя Главы города, курирующего социальную сферу (далее по тексту заместитель Главы города).

1.5. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, нормативными актами Комитета по физической культуре, спорту и туризму РФ, нормативными актами Тюменской области, решениями и постановлениями Тюменской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Тюмени, распоряжениями заместителя Главы города, приказами департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.6. Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет расчетные и другие счета в кредитных учреждениях, лицевой счет в департамент финансов администрации г. Тюмени, круглую печать со своим наименованием и гербом города Тюмени, печати отделов управления, бланки и штампы со своим наименованием.

1.7. Функциональная структура и деятельность структурных подразделений управления регламентируется положениями, утвержденными начальником управления на основании настоящего положения, за исключением случаев, установленных настоящим положением.

1.8. Структура управления и положение о нем утверждаются Главой города. Изменения в структуре управления утверждаются Главой города по представлению начальника управления и заместителя Главы города, курирующего управление. Штатное расписание управления утверждается заместителем Главы города, курирующим управление.

1.9. Вмешательство в деятельность управления в пределах его полномочий со стороны государственных, общественных и иных организаций не допускается.

1.10. В ведении управления находятся муниципальные учреждения закрепленные распоряжением Главы города. На основании распоряжений администрации города Тюмени управление выступает учредителем автономных некоммерческих организаций, преобразованных из муниципальных учреждений или созданных администрацией города Тюмени путем учреждения.

1.11. Управление несет ответственность перед государственными органами управления физической культурой и спортом, Главой города, населением и общественностью за реализацию государственной молодежной политики, развитие физической культуры и спорта в городе.

1.12. Приказы управления, принятые в пределах его компетенции и полномочий, являются обязательными для муниципальных учреждений, занимающихся реализацией молодежной политики, а также занимающихся вопросами физической культуры и спорта.

1.13. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области.

1.14. Управление участвует в информационном взаимодействии по вопросам своей деятельности с органами государственной власти и местного самоуправления.

II. Основные задачи управления

2.1. Осуществление на территории г. Тюмени планирования, организации, руководства и контроля за осуществлением государственной политики в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта, координация деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений в развитии молодежной политики, физической культуры и спорта, реализации федеральных и региональных комплексных программ сфере молодежной политики, физической культуры и спорта в г. Тюмени.

2.2. Разработка и реализация городских целевых программ в сфере молодежной политики и развития физической культуры и спорта.

2.3. Внедрение постоянно действующей системы поддержки деятельности учреждений спортивной направленности, детских и молодежных организаций, их программ.

2.4. Оздоровление населения города средствами физической культуры и спорта, а также развитие на территории города Тюмени системы спортивных, молодежных и детских учреждений.

2.5. Создание условий для самостоятельной, эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства, физкультуры и спорта, международных обменов, подготовка спортсменов высокого класса.

2.6. Формирование и реализация в городе единой финансово-экономической политики в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

2.7. Организация научных исследований и социального мониторинга в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта; привлечение в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию управления, научно-исследовательских организаций, вузов, высококвалифицированных специалистов; внедрение в практику научно-обоснованной системы физического воспитания населения города.

2.8. Осуществление организационного и методического руководства учреждениями, организациями, общественными объединениями, действующими в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

III. Основные функции управления

3.1. Обеспечение соблюдения государственных социальных стандартов и нормативных актов Российской Федерации и Тюменской области в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта на территории г. Тюмени; участие в разработке и обеспечении соблюдения государственных стандартов, норм, нормативов в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.2. Разработка совместно с органами управления по образованию проектов нормативных актов органов местного самоуправления об учреждениях дополнительного образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования досуговой, физкультурно-оздоровительной, спортивной, военно-патриотической и иных направленностей.

3.3. Создает городскую аттестационную комиссию и проводит аттестацию педагогических работников подведомственных учреждений дополнительного образования и работников физической культуры и спорта, присваивает им квалификационные категории на основании федерального Положения об аттестации.

3.4. Направляет в департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени перечень физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений г. Тюмени не подлежащих приватизации. Контролирует эффективность использования спортивных сооружений по их прямому назначению.

3.5. Организует работу заинтересованных подразделений и организаций по вопросам реализации государственной молодежной политики и политики в сфере физической культуры и спорта.

3.6. Вносит Главе города предложения о создании и ликвидации, реорганизации учреждений подведомственных управлению.

3.7. Вносит предложения Главе города и заместителю Главы города по внесению изменений в структуру управления молодежной политикой, физической культурой и спортом, распределению бюджета между подведомственными бюджетополучателями, установлению местных нормативов финансирования организаций, реализующих мероприятия в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, а также предоставлению налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков, занимающихся реализацией мероприятий в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.8. Представляет и согласовывает в установленном порядке кандидатуры на должность руководителей муниципальных учреждений, подведомственных управлению. Согласовывает прием на работу и увольнение главных бухгалтеров подведомственных учреждений.

3.9. Организует и контролирует выполнение учреждениями, подведомственными управлению, постановлений и распоряжений государственных органов физической культуры и спорта, органов местного самоуправления в области молодежной политики, физической культуры и спорта, реализует и участвует в контроле за реализацией городских целевых программ в сфере молодежной политики и развития физической культуры и спорта.

3.10. Прогнозирует развитие молодежной политики, физической культуры и спорта на основе потребностей населения и перспектив социально-экономического развития города.

3.11. Осуществляет полномочия делегированные субъектом Российской Федерации в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.12. Изучает состояние работы в сфере молодежной политики, развития физической культуры и спорта в городе; разрабатывает городские целевые программы в сфере молодежной политики и развития физической культуры и спорта.

3.13. Организует работу по кадровому обеспечению молодежных предприятий, учреждений и организаций, учреждений физической культуры и спорта; организует учебу, семинары и консультации для работников сети подведомственных учреждений.

3.14. Обеспечивает взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с общественными организациями; привлекает силы этих организаций к реализации программ в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта на территории города Тюмени.

3.15. Осуществляет информационное и методическое обеспечение молодежных спортивных общественных организаций, координирует деятельность органов управления образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.16. Координирует работу по организации летнего отдыха, занятости детей, подростков и молодежи, осуществляет пропаганду здорового образа жизни, распространение передовых знаний в области физической культуры и спорта.

3.17. Осуществляет взаимодействие с военными комиссариатами города, воинскими частями и учреждениями, другими воинскими формированиями по вопросам военно-патриотической работы и подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

3.18. Осуществляет межрегиональные, международные связи по вопросам молодежной политики, развития физической культуры и спорта; готовит сборные команды города и обеспечивает их участие в областных соревнованиях.

3.19. Разрабатывает и вносит в администрацию города, для рассмотрения на заседаниях городской Думы, проекты нормативно-правовых актов по вопросам отнесенным к ведению управления.

3.20. Осуществляет распределение средств городского бюджета, выделяемых на реализацию городских программ, курируемых управлением; контроль за целевым использованием данных средств.

3.21. Получает необходимую информацию от предприятий, учреждений и организаций, участвующих в реализации программ, касающихся вопросов реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта.

3.22. Участвует в планировании и формировании заказов на проведение капитального ремонта, реконструкции и капитального строительства объектов молодежной политики, физической культуры и спорта, осуществляет контроль за проведением капитального ремонта и содержанием имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями подведомственными управлению.

3.23. Координирует планы проведения молодежных, спортивных и иных мероприятий других организаций и осуществляет контроль за их проведением в городе.

3.24. Утверждает единый календарный план проведения городских молодежных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на год и осуществляет его выполнение.

3.25. Совместно с заинтересованными организациями проводит работу по подготовке спортивных резервов, координирует и контролирует организацию учебно-тренировочного процесса в учреждениях дополнительного образования независимо от их ведомственного подчинения.

3.26. Присваивает в установленном порядке спортивные разряды, звания, судейские категории, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов, жетонами, грамотами победителей и призеров спортивных и иных соревнований, физкультурных работников, коллективы физкультуры, общественные организации, утверждает рекорды города по видам спорта, определяет лучших работников в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, агитации и пропаганды здорового образа жизни, воспитания подрастающего поколения.

3.27. Представляет в установленном порядке в соответствующие вышестоящие структуры необходимую документацию для присвоения почетных и спортивных званий работникам, занятым в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.28. Проводит работу по развитию сети дополнительных образовательных, физкультурно-оздоровительных и других услуг населению города.

3.29. Координирует деятельность общественных спортивных федераций по видам спорта, оказывает им организационную и методическую помощь.

3.30. Организует и координирует работу физкультурных организаций по физической реабилитации инвалидов и по вовлечению в физкультурно-оздоровительную деятельность лиц с ослабленным здоровьем.

3.31. Поручает в пределах своей компетенции, на договорной основе в пределах сметы, муниципальным, общественным организациям, учреждениям и предприятиям разработку и выполнение работ, имеющих важное значение для реализации молодежной политики и развития физической культуры и спорта.

3.32. Осуществляет ведение статистической отчетности и контроль за своевременным и достоверным представлением государственной статистической отчетности по профилю деятельности управления.

3.33. Проверяет работу организаций, занимающихся физкультурно-спортивной и иной деятельностью, в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, оказывающих услуги населению города, по вопросам входящим в компетенцию управления, заслушивает на заседаниях коллегии управления сообщения их представителей по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта.

IV. Финансирование и имущество управления

4.1. Деятельность управления финансируется из средств городского бюджета.

4.2. Управление использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов.

4.3. Для реализации городских программ, проведения учебно-тренировочных сборов, соревнований, мероприятий управление вправе привлекать средства из областного бюджета, использовать внебюджетные источники финансирования молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.4. Проверка финансово-хозяйственной деятельности управления осуществляется на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Тюменской области, нормативно-правовых актов г. Тюмени и уполномоченными на то органами.

4.5. Отчет управления о расходовании бюджетных ассигнований представляется аналогично порядку финансирования в соответствии с бюджетной классификацией в департамент финансов администрации г. Тюмени.

4.6. Имущество Управления является муниципальной собственностью г. Тюмени.

V. Права и обязанности управления

5.1. Управление имеет право:

5.1.1. Самостоятельно заключать договоры и привлекать к работе в пределах сметы, на договорной основе предприятия, организации, учреждения, физических лиц для развития материальной базы управления, подведомственных учреждений, учреждений реализующих мероприятия в сфере молодежной политики, учреждений физической культуры и спорта, проведения на высоком уровне массовых молодежных, спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

5.1.2. Привлекать к работе на договорных началах, в пределах сметы предприятия, организации, научные учреждения, ВУЗы и отдельных специалистов для выполнения исследований и разработок, повышение квалификации кадров.

5.1.3. Разрабатывать и представлять на утверждение Главе города по согласованию с заместителем Главы города, организационную структуру управления молодежной политикой, физической культурой и спортом города и Управления.

5.1.4. Осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных управлению учреждений.

5.1.5. Готовят Главе города предложения о вхождении управления в состав учредителей и учреждении некоммерческих организаций для получения дополнительных источников внебюджетного финансирования программ молодежной политики, развития физической культуры и спорта.

5.1.6. В качестве совещательного органа образовывать при управлении коллегию управления, возглавляемую начальником управления, положение о коллегии и ее персональный состав утверждается курирующим заместителем Главы города.

5.1.7. Образовывать в установленном порядке комиссии, координационные советы, а также временные рабочие группы по проблемам молодежной политики физической культуры и спорта.

5.2. Управление обязано:

5.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города, Тюменской городской Думой, заместителем Главы города.

5.2.2. Осуществлять контроль за соблюдением подведомственными учреждениями порядка сдачи в аренду муниципального имущества.

5.2.3. В соответствии с распоряжением Главы города осуществлять распределение средств между подведомственными учреждениями.

5.2.4. Рассматривать жалобы граждан и организаций, касающихся деятельности системы молодежной политики, физической культуры и спорта г. Тюмени, в соответствии с действующим законодательством.

5.2.5. Соблюдать все требования законодательства РФ и других актов, регулирующих деятельность управления.

VI. Руководство управлением

6.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Начальник несет всю полноту ответственности за деятельность управления.

6.3. В период отсутствия начальника управления его полномочия осуществляет заместитель.

6.4. Начальник управления:

6.4.1. Начальник управления осуществляет руководство управлением на основе единоначалия.

6.4.2. Действует без доверенности от имени управления, представляет его во всех учреждениях и организациях.

6.4.3. Издает в пределах компетенции управления приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками комитета и подведомственных учреждений.

6.4.4. Издает приказы во исполнение действующих законодательств РФ, Тюменской области, Указов Президента РФ, решений и постановлений Тюменской городской Думы, распоряжений и постановлений Главы города.

6.4.5. Распределяет и определяет должностные обязанности (утверждает должностные инструкции) для заместителя, руководителей отделов и работников управления в соответствии с действующим законодательством.

6.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления работников управления.

6.4.7. Представляет заместителю Главы города для согласования и для утверждения Главой города структуру управления, положение о нем, штатное расписание.

6.4.8. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за управлением.

6.4.9. Применяет к руководству подведомственных учреждений и сотрудникам управления меры поощрения, а также налагает на руководство подведомственных учреждений и сотрудников управления взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.

6.4.10. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

6.4.11. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.4.12. Определяет основные направления деятельности управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений управления.

6.4.13. Созывает в установленном порядке совещания и конференции для обсуждения вопросов реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта в городе.

6.4.14. Обеспечивает деятельность управления в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Тюменской области и настоящим Положением.

6.4.15. Обеспечивает получение работниками управления социальных гарантий, предусмотренных действующих законодательством Российской Федерации, Тюменской области и Уставом города Тюмени.

6.4.16. Координирует работу управления с другими структурными подразделениями администрации города.

6.4.17. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и актами органов местного самоуправления г. Тюмени.

6.5. Работу структурных подразделений управления возглавляют руководители структурных подразделений управления. Деятельность структурных подразделений управления регламентируется положениями о них.

VII. Муниципальная служба в управлении

7.1. Лица, осуществляющие службу на должностях в управлении, являются муниципальными служащими.

7.2. Время работы на должностях в управлении засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

7.3. Работники управления пользуются социальными гарантиями и льготами, установленными нормативными актами о муниципальной службе.

VIII. Реорганизация и ликвидация управления

8.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, по решению Главы города Тюмени.