Распоряжение Администрации г. Тюмени от 22 июля 1998 г. N 2305 "Об утверждении Положения об Управлении по образованию администрации города Тюмени" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Администрации г. Тюмени от 22 июля 1998 г. N 2305
"Об утверждении Положения об Управлении по образованию администрации
города Тюмени"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2000 г., 27 июля 2001 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 29 апреля 2002 г. N 1258 настоящее распоряжение утратило силу

На основании постановления Главы города от 24.02.98 N 5 и во исполнение распоряжения Главы города от 19.11.97 N 3531, руководствуясь ст. 58 Устава города

1. Утвердить Положение об Управлении по образованию администрации города Тюмени (приложение).

2. Положение о Комитете по образованию администрации города Тюмени, утвержденное распоряжением администрации города Тюмени от 11.06.93 N 1220, считать утратившим силу с момента подписания настоящего распоряжения.

И.о. Главы города Тюмени

В.Л. Терентьев

Приложение N 1
к распоряжению
Администрации
города Тюмени
от 22 июля 1998 г. N 2305

Положение
об Управлении по образованию администрации города Тюмени

Настоящее Положение разработано в соответствии с гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об образовании", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города, распоряжением Главы города от 19.11.97 N 3531 и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности Управления по образованию администрации г. Тюмени (в дальнейшем - Управление)

I. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации г. Тюмени и уполномочено органами местного самоуправления осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, планирование, организацию и контроль деятельности комитетов по образованию административных округов, образовательных учреждений города в целях осуществления государственной политики в области образования.

При делегировании соответствующих полномочий комитета по образованию администрации Тюменской области может выполнять его функции.

1.2. Управление по образованию администрации города Тюмени является правопреемником прав и обязанностей комитета по образованию администрации города Тюмени.

1.3. Управление подчинено и подотчетно Главе города, заместителю Главы города.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Уставом г. Тюмени, нормативными документами Министерства общего и профессионального образования РФ, решениями городской Думы, распоряжениями администрации Тюменской области, распоряжениями администрации г. Тюмени, приказами Комитета по образованию администрации Тюменской области и настоящим Положением.

1.5. Подведомственная Управлению система образования включает расположенные на территории города комитеты по образованию территориальных управлений Калининского, Ленинского, Центрального административных округов, муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного и среднего (полного) общего и дополнительного образования.

1.6. Управление несет ответственность перед государственными органами управления образованием. Главой города, населением и общественностью за реализацию конституционных прав граждан на получение образования в образовательных учреждениях, независимо от их организационно-правовых форм.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 27 июля 2001 г. N 3326 в пункт 1.7. настоящего приложения внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

1.7. Управление является юридическим лицом с полным наименованием "Управление по образованию администрации г. Тюмени", имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы, самостоятельный баланс и расчетный счет в банке, лицевой счет в финансово-казначейском управлении администрации города Тюмени.

1.8. Приказы Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех комитетов по образованию административных округов, муниципальных образовательных учреждений.

1.9. Вмешательство в деятельность Управления в пределах его полномочий со стороны государственных, общественных и иных организаций не допускается.

II. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Осуществление в г. Тюмени государственной политики в области образования, координационной работы по реализации Закона РФ "Об образовании", Программы развития образования в г. Тюмени.

2.1.2. Формирование и реализация стратегии дошкольного, начального общего, основного и среднего (полного) общего, дополнительного образования на территории города.

2.1.3. Формирование и реализация единой в городе финансово-экономической политики в области образования.

2.1.4. Создание системы оценки деятельности образовательных учреждений независимо от форм собственности.

2.1.5. Принятие межведомственных решений, способствующих функционированию и развитию образовательной системы в городе.

2.1.6. Создание условий для развития образовательных учреждений, достижения необходимого уровня учебно-воспитательной и научно-экспериментальной деятельности.

2.1.7. Разработка и осуществление комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей, детей с особыми нуждами, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, совместно с окружными органами управления образованием (комитеты).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 апреля 2000 г. N 1198 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

2.2. Управление выполняет следующие функции:

2.2.1. Совместно с другими структурными подразделениями администрации города разрабатывает и реализует общегородские (муниципальные) целевые программы в области образования.

2.2.2. Обеспечивает реализацию федеральных, областных и городских программ развития образования.

2.2.3. Вносит предложения органам местного самоуправления города по структуре органов управления образованием, распределению бюджета, установлению местных нормативов финансирования, тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, льгот по местным налогам.

2.2.4. По поручению Главы города выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений города Тюмени, утверждает Уставы муниципальных образовательных учреждений.

2.2.5. Заключает, изменяет, расторгает контракты с руководителями муниципальных образовательных учреждений, определенных Главой города.

2.2.6. Вносит предложения Главе города о назначении и увольнении руководителей муниципальных образовательных учреждений.

2.2.7. Организует и контролирует выполнение окружными комитетами и образовательными учреждениями постановлений и распоряжений государственных органов управления, органов местного самоуправления по вопросам образования.

2.2.8. Вносит предложения Главе города по созданию, ликвидации и реорганизации муниципальных образовательных учреждений.

2.2.9. Прогнозирует развитие сети образовательных учреждений на основе анализа демографических условий, образовательных потребностей населения и перспектив социально-экономического развития города.

2.2.10. Осуществляет делегированные полномочия, относящиеся к компетенции субъекта Российской Федерации в области образования.

2.2.11. Организует аттестацию руководящих и педагогических работников г. Тюмени. Создает городскую аттестационную комиссию.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 27 июля 2001 г. N 3326 пункт 2.2.12. настоящего приложения исключен

2.2.12. Осуществляет финансирование образовательных учреждений через комитеты по образованию, а также прямое финансирование.

2.2.13. Проводит инновационную политику в области технологий обучения, новых моделей образования, организует работу по научно-методическому обеспечению инновационной, экспериментальной деятельности педагогов, образовательных учреждений.

2.2.14. Организует систему заявок на проводимые в системе образования города эксперименты.

2.2.15. Осуществляет сбор и представление статистических данных в соответствии с установленным порядком.

2.2.16. Организует общегородские массовые мероприятия со школьниками.

2.2.17. Организует семинары и консультации для руководителей образовательных учреждений, специалистов окружных комитетов образования по отдельным направлениям деятельности.

2.2.18. Формирует заказ городскому информационно-методическому центру и взаимодействует с Тюменским областным государственным институтом регионального развития образования.

2.2.19. Участвует в планировании и формировании заказов на проведение капитального ремонта, реконструкции и капитального строительства объектов образования. Осуществляет технический контроль за проведением капитального ремонта и содержанием муниципальных образовательных учреждений.

2.2.20. Осуществляет сотрудничество с учреждениями начального и среднеспециального профессионального образования.

2.2.21. Организует работу городской комиссии по рассмотрению письменных работ учащихся, претендующих на серебряную медаль.

2.2.22. Организует и проводит изучение мнения населения о качестве образования и деятельности образовательных учреждений.

2.2.23. Выполняет делегированные Главой города полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних:

- устанавливает опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей;

- назначает опекунов и попечителей;

- освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от возложенных на них обязанностей;

- заключает с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

- принимает решение о помещении ребенка в воспитательное учреждение, приемную семью;

- принимает меры по защите жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

- дает письменное разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества несовершеннолетних, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав, раздел их имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних;

- предъявляет в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

- решает вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам усыновления, опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры;

- реализует иные полномочия по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.

III. Финансирование и имущество Управления

3.1. Имущество, закрепленное за Управлением является муниципальной собственностью.

3.2. Деятельность Управления финансируется:

- за счет средств городского бюджета, выделенных на раздел "Образование";

- средств, поступивших за проведение экспертизы и выдачу лицензии на право ведения образовательной деятельности;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 27 июля 2001 г. N 3326 пункт 3.2. настоящего приложения дополнен новым подпунктом следующего содержания

- за счет поступлений от оказания подведомственными учреждениями платных дополнительных образовательных услуг.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 27 июля 2001 г. N 3326 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.3. следующего содержания

3.3. Управление использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Управлением бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Управления, который ведется финансово-казначейским управлением администрации города Тюмени. Управление поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств финансово-казначейскому управлению администрации города Тюмени.

IV. Права и обязанности Управления

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 апреля 2000 г. N 1198 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

4.1. Управление имеет право:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 27 июля 2001 г. N 3326 в пункт 4.1.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

4.1.1. Создавать хозяйственные структуры для оказания услуг образовательным учреждениям: заключать договоры, приобретать, арендовать, заказывать необходимое оборудование и другие материальные ресурсы.

4.1.2. Заключать договоры о различных видах деятельности с заинтересованными государственными, профессиональными и общественными структурами в области образования.

4.1.3. Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых для разработки и реализации научного и информационного обеспечения деятельности образовательных учреждений города, вести издательскую деятельность.

4.1.4. Отменять или приостанавливать приказы руководителей окружных комитетов по образованию и образовательных учреждений, если они противоречат законодательству.

4.1.5. Осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений, комитетов по образованию.

4.1.6. Утверждать положения своих структурных подразделений:

- комитетов (по согласованию с заместителем Главы города);

- отделов.

4.1.7. Осуществлять инспектирование;

а) результатов деятельности муниципальных образовательных учреждений и их руководителей в порядке инспекционного контроля:

- исполнения норм и правил законодательства;

- оценки результатов деятельности образовательных учреждений;

- реализации права граждан на получение обязательного основного общего образования;

б) результатов деятельности руководителей муниципальных образовательных учреждений по вопросам:

- осуществления контроля за соблюдением государственных стандартов, установленного порядка промежуточной и итоговой аттестации обучающихся и осуществление текущего контроля в соответствии с требованиями Закона РФ "Об образовании";

- соблюдения санитарных норм и правил, охраны здоровья обучающихся и воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных заведений;

- совершенствования программно-методического обеспечения учебного процесса;

- осуществления повышения квалификации педагогических работников;

в) результатов деятельности образовательных учреждений по вопросам:

- сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения;

- соблюдения условий аренды зданий, помещений и др. имущества;

- соблюдение требований, установленных уставом, другими учредительными документами, а также договором, заключенным между учредителем и образовательным учреждением".

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города, заместителем Главы города.

4.2.2. Осуществлять контроль за соблюдением муниципальными образовательными учреждениями порядка сдачи в аренду муниципального имущества.

4.2.3. Осуществлять распределение бюджетных средств между муниципальными образовательными учреждениями.

4.2.4. Рассматривать жалобы граждан и организаций, касающиеся деятельности системы образования города Тюмени в соответствии с действующим законодательством.

4.2.5. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации.

V. Структура Управления

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 апреля 2000 г. N 1198 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

5.1. В структуру Управления входят: аппарат Управления, комитеты, отделы и службы при Управлении (психолого-медикопедагогическая консультация, финансовый отдел, административно-хозяйственный отдел и др.).

5.2. Деятельность вышеуказанных служб регламентируется Положениями, утверждаемыми начальником Управления.

VI. Руководство Управлением

6.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Начальник Управления несет всю полноту ответственности за деятельностью Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 апреля 2000 г. N 1198 в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

6.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлений на основе единоначалия.

6.3.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях.

6.3.2. Издает приказы, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями Управления, образовательными учреждениями.

6.3.3. Согласовывает кандидатуры специалистов комитетов по образованию.

6.3.4. Определяет компетенцию своих заместителей и других работников Управления и его служб.

6.3.5. Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Управления и служб.

6.3.6. Применяет к работникам меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.3.7. Вносит предложения Главе города, по структуре и штатному расписанию аппарата Управления, устанавливает должностные оклады работникам по схеме должностных окладов в пределах фонда заработной платы, утвержденного Главой города.

6.3.8. Вносит на рассмотрение городской Думы и администрации проекты решений и распоряжений по вопросам образования, осуществляет контроль за их выполнением.

6.3.9. Созывает в установленном порядке совещания, конференции для обсуждения вопросов развития системы образования.

6.3.10. Осуществляет в пределах выделенных ассигнований премирование работников Управления и оказания им материальной помощи.

6.3.11. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

6.3.12. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.4. При начальнике Управления действует совещательный орган - коллегия. Положение о коллегии утверждает начальник Управления.

VII. Ликвидация Управления

7.1. Ликвидация Управления осуществляется распоряжением Главы города Тюмени в соответствии с действующим законодательством.