Приложение. Паспорт городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2004 гг."

Приложение
к городской целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту
на 2001-2004 гг."
от 27 декабря 2001 г. N 240

Паспорт городской целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2001-2004 гг."

Основание для разработки         Решение    постоянной    комиссии     по

целевой программы                организации городского самоуправления  и

                                 территориальным программам от 12.05.99

Целевая программа утверждена     Решением Тюменской городской Думы

                                 N 115 от 30.11.2000

Разработчик целевой программы    Отдел по  связям  с  правоохранительными

                                 органами   и   координации   работы   по

                                 противодействию         злоупотреблениям

                                 наркотиками,    ул.Первомайская,     20,

                                 тел. 46-40-27.

1. Состояние проблемы, пути решения, общая эффективность городской целевой программы (далее - Программы):

Тюменская область занимает одно из первых мест в России по уровню наркотизации населения. Отмечается стремительный рост контрабанды наркотиков, что влечет за собой дальнейший рост распространения наркомании. Ситуация с наркотическими средствами в городе Тюмени также характеризуется неуклонным ростом их распространения, особенно среди несовершеннолетних и молодежи. Злоупотребление наркотиками резко увеличивает рост числа инфекционных заболеваний (СПИДа, гепатитов и сопутствующих болезней).

Согласно официальным данным медицинской статистики на специальном диспансерном учете в 2000 году состоит 3325 больных наркоманиями, на 1 ноября 2001 года состоит на учете 3846 больных. Число лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, увеличивается, причем увеличение происходит в основном за счет молодежи. С 1999 года рост числа больных детей и подростков до 18 лет составляет 65%. По последним данным до 60% населения в возрасте до 21 года может быть отнесено к группе риска. Все это происходит на фоне неуклонного роста числа зарегистрированных преступлений, совершаемых как в сфере незаконного оборота наркотиков, так и самими потребителями наркотических веществ.

Средства массовой информации допускают публикации материалов прямо или косвенно ориентирующих молодежь на употребление наркотиков, которые стали легко доступными.

В результате резкого ухудшения наркоситуации в городе, имеет место недостаточность специалистов, таких как: социальные работники педагоги, психологи.

Необходимо закрепление социального статуса проблемы борьбы с наркоманией, как проблемы приоритетной в организационном и финансовом плане, - с принятием необходимых административных решений и разработкой соответствующих программных документов. Важно, чтобы проблема наркомании постоянно оставалась в поле внимания как государственных и муниципальных органов власти, так и населения. Средства, вложенные в борьбу с наркоманией, и превентивные меры несравнимы с теми затратами, которые требуются на преодоление последствий роста употребления наркотиков.

Эффективность Программы заключается в комплексе мероприятий, направленных на стабилизацию наркотической ситуации. Программа предлагает пути решения проблемы путем объединения усилий заинтересованных структур города, тех, кто профессионально работает с детьми и молодежью и дополняет реализуемые в городе молодежные программы, по развитию физической культуры и спорта.

Программа нацелена на внедрение методов антинаркотического воспитания личности, лечения и реабилитации больных наркоманиями, организацию подготовки кадров в медицинской и образовательной сферах.

2. Конечная цель Программы:

- определение фактических масштабов распространения наркомании в городе, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь;

- приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

- уменьшение темпов роста потерь от преступности, связанной с наркотиками, оптимизация затрат на профилактику и реабилитацию химически зависимых;

- повышение антинаркотической ориентации населения, способствующей моральному и физическому оздоровлению жителей города;

- совершенствование методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманиями;

- совершенствование системы профилактики в работе с молодежью и несовершеннолетними по проблемам наркомании;

- повышение квалификации и подготовка специалистов, занятых в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- создание общей системы противодействия незаконному обороту наркотиков;

- создание общегородской информационно-аналитической базы данных по состоянию и развитию наркотической ситуации в городе.

3. Срок выполнения Программы установлен с 2001 по 2004 год.

4. Заказчик - Администрация г.Тюмени

5. Финансовые затраты на реализацию целевой программы

Основные направления и этапы работ	Источники финансирования	Финансирование затрат на весь период реализации программы в тыс.рублей
1. Всего по программе	Бюджет города	36496,5
Капитальные затраты 2001 2002 2003 2004 Всего	Бюджет города	2372,5 1950,0 0,0 0,0 4322,5
Приобретение оборудования, относимого на капитальные затраты 2001 2002 2003 2004 Всего	Бюджет города	1050,0 650,0 501,0 900,0 3101,0
Текущие затраты 2001 2002 2003 2004 Всего	Бюджет города	2330,6 1190,4 849,7 1595,6 5966,3
Осуществление комплекса превентивных мер по направлениям 2001 2002 2003 2004 Всего	Бюджет города	4132,0 5682,0 6939,0 6353,6 23106,6

6. Экономическая и социальная эффективность Программы.

В ходе реализации Программы разрабатываются критерии оценка эффективности проводимых мероприятий для контроля за достигнутыми результатами и выполнением конкретных установок. Эффективность программы будет оцениваться:

- созданием комплексной профилактической системы в г.Тюмени;

- деятельностью детского оздоровительно - образовательного центра профилактики химической зависимости, с целью повышения степени информированности детей и подростков в возрасте от 5 до 16 лет о риске и последствиях немедицинского употребления наркотических веществ;

- активизацией наркологической помощи населению, реабилитации наркозависимых;

- количеством выявленных и зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и количеством обращений и заявлений граждан в органы внутренних дел, местного самоуправления по тем же вопросам.

7. Реализация Программы

Основные направления	Исполнители	Сроки реализации
1. Организационное	Управление по образованию, управление по здравоохранению и медицинскому страхованию, управление по молодежной политике, физической культуре и спорту, комиссии по делам несовершеннолетних, главное управление внутренних дел Тюменской области.	2001-2002 гг.
2. Профилактическое	Управление по образованию, управление по здравоохранению и медицинскому страхованию, управление по молодежной политике, физической культуре и спорту, комиссии по делам несовершеннолетних, главное управление внутренних дел Тюменской области.	2001-2004 гг.
3. Информационно- аналитическое	Детский оздоровительно- образовательный центр профилактики химической зависимости, управление по здравоохранению и медицинскому страхованию, управление по делам молодежи, физической культуре и спорту, ГУВД Тюменской области.	2001-2004 гг.
4. Пресечение незаконного оборота наркотиков	ОМОБ ГУВД Тюменской области.	2001-2004 гг.
5. Социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних и молодежи	Комиссии по делам несовершеннолетних, управление по образованию, управление по здравоохранению и медицинскому страхованию, управление по молодежной политике, физической культуре и спорту, городской центр занятости населения. Тюменский молодежный социально-деловой центр.	2001-2004 гг.