Приложение. Порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города тюмени и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 20 октября 2014 г. N 779-рк

Порядок
предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города тюмени и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени

1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила принятия решений о предоставлении из бюджета города Тюмени субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - муниципальные учреждения) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени (далее - субсидия), а также порядок предоставления названных субсидий.

2. Под субсидиями в целях настоящего Порядка понимаются средства бюджета города Тюмени, направляемые на:

а) подготовку (в том числе проведение государственной экспертизы) или приобретение (в том числе проведение государственной экспертизы) проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени (далее - проектная документация);

б) строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени;

в) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени.

3. Субсидии предоставляются при наличии средств на эти цели в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Решение о предоставлении субсидии на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, принимается путем включения в муниципальную программу города Тюмени в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, соответствующего мероприятия.

5. Решение о предоставлении субсидии на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, срок реализации которых выходит за пределы срока реализации муниципальных программ города Тюмени, принимается в форме распоряжения Администрации города Тюмени в порядке, установленном пунктами 6 - 9 настоящего Порядка.

6. Проект распоряжения Администрации города Тюмени подготавливается органом Администрации города Тюмени, являющимся получателем бюджетных средств и осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения (далее - учредитель), в соответствии с Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция), который должен содержать:

цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия (с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта) и (или) проектной документации (с указанием назначения объекта капитального строительства, в отношении которого планируется подготовка, приобретение проектной документации, сроков и стоимости подготовки, приобретения проектной документации), а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности (проектную документацию) за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии;

орган Администрации города Тюмени, ответственный за предоставление субсидии и внесение в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка изменений в муниципальную программу города Тюмени;

источник финансового обеспечения предоставления субсидии.

7. Подготовленный учредителем проект распоряжения Администрации города Тюмени и пояснительная записка к нему направляются на согласование в соответствии Инструкцией, в том числе в финансовый орган Администрации города Тюмени (далее - финансовый орган).

8. Финансовый орган в сроки, установленные Инструкцией, согласовывает указанный проект при соблюдении следующих условий:

соответствие объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на предоставление субсидии в текущем финансовом году и плановом периоде бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на исполнение соответствующего расходного обязательства в бюджете города Тюмени;

непревышение годового объема средств, предусматриваемых на предоставление субсидии за пределами планового периода, над максимальным годовым объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии в пределах планового периода (в текущем финансовом году).

9. Мероприятия, реализуемые путем предоставления субсидии в соответствии с решениями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, предусматриваются в соответствующих муниципальных программах города Тюмени (в пределах срока реализации муниципальной программы города Тюмени) в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

10. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между учредителем и муниципальным учреждением, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - соглашение), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели учредителю в сводной бюджетной росписи бюджета города Тюмени, на срок действия утвержденных учредителю лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца второго настоящего пункта.

Соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств (учредителю) лимитов бюджетных обязательств, заключаются в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о предоставлении субсидий, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, на срок реализации указанных решений.

11. Подготовку проекта соглашения организует руководитель учредителя. Должностное лицо учредителя, которому поручено осуществить подготовку проекта соглашения (далее - ответственное должностное лицо), в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного поручения руководителя учредителя, осуществляет подготовку проекта соглашения и предоставляет руководителю учредителя для подписания. Руководитель учредителя в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривает представленный проект соглашения и при отсутствии возражений подписывает данный проект соглашения.

При наличии возражений руководитель учредителя в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта для рассмотрения и подписания соглашения, возвращает ответственному должностному лицу проект соглашения для устранения замечаний. Ответственное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения указанного проекта соглашения для устранения замечаний устраняет замечания и представляет руководителю учредителя для подписания проект соглашения.

Проект соглашения, подписанный руководителем учредителя, направляется ответственным должностным лицом в течение 5 рабочих дней с даты его подписания в адрес муниципального учреждения с сопроводительным письмом для подписания. При этом в сопроводительном письме указывается срок для подписания указанного соглашения и его возврата в адрес учредителя, который составляет 5 рабочих дней со дня получения муниципальным учреждением указанного проекта соглашения. Проект соглашения направляется способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) указанного проекта соглашения муниципальным учреждением.

12. Субсидии перечисляются на отдельный лицевой счет, открытый муниципальному учреждению в финансовом органе, на основании соглашения.

Заявки на перечисление субсидии на отдельный лицевой счет оформляются учредителями на основании контракта на выполнение работ (оказанных услуг), приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, представляются учредителями в финансовый орган вместе с заявками на перечисление субсидии.

Операции со средствами субсидии, поступающими муниципальным учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах муниципальных учреждений, открытых им в финансовом органе.

13. Учредители предоставляют в финансовый орган отчеты об использовании муниципальными учреждениями субсидий по форме, в порядке и сроки, установленные приказом руководителя финансового органа.

14. Созданные или приобретенные в результате предоставления субсидии объекты закрепляются в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этого муниципального учреждения.

15. Не допускается предоставление субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности города Тюмени, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Тюмени.

16. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о нецелевом использовании субсидии и (или) нарушении условий, целей, определенных при предоставлении субсидии, порядка предоставления субсидии, учредитель направляет в адрес муниципального учреждения требование о возврате субсидии (далее - требование) в форме претензии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или нарочным в адрес муниципального учреждения в течение 2 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств, исчисляемого в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени (в случае выявления обстоятельств органами внутреннего муниципального финансового контроля, финансового контроля) либо со дня регистрации в соответствии с Инструкцией, Администрацией города Тюмени акта проверки органа государственного финансового контроля, органа внешнего муниципального финансового контроля (в случае выявления обстоятельств органами государственного финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля).

Учредителем в требовании указываются платежные реквизиты для возврата средств, полученных муниципальным учреждением в форме субсидии, а также срок для возврата субсидии муниципальным учреждением, составляющий 10 рабочих дней со дня получения данного требования.

При неисполнении муниципальным учреждением требования в установленный в нем срок субсидия истребуется в судебном порядке по иску учредителя, подготовленному и направленному в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного в требовании.

17. Учредитель осуществляет финансовый контроль за использованием субсидии муниципальными учреждениями согласно условиям, целям, определенным при ее предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидии (контроль за использованием субсидии) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения проверок.

Учредитель осуществляет контроль за своевременным предоставлением муниципальным учреждением отчетности в соответствии с соглашением.

Финансовый контроль, указанный в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют также органы государственного, муниципального финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о государственном, муниципальном финансовом контроле.