Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. N 242
"Об утверждении Правил государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи"
24 октября 2005 г., 29 ноября 2007 г., 2 апреля, 4 сентября 2015 г., 20 ноября 2018 г., 6 октября, 16 ноября 2020 г., 17 апреля 2021 г.
На основании статьи 57 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи.
2. Утратил силу.
См. текст пункта 2
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
21 апреля 2005 г.
N 242
Правила
государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. N 242)
29 ноября 2007 г., 2 апреля, 4 сентября 2015 г., 20 ноября 2018 г., 6 октября, 16 ноября 2020 г., 17 апреля 2021 г.
1. Настоящие Правила определяют порядок и принципы регулирования тарифов на универсальные услуги связи.
Пункт 2 изменен с 16 октября 2020 г. - Постановление Правительства России от 6 октября 2020 г. N 1608
2. Регулированию подлежат тарифы на следующие универсальные услуги связи, предусмотренные договором об условиях оказания универсальных услуг связи:
а) услуги телефонной связи, оказываемые с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств), включающие:
предоставление местных телефонных соединений;
предоставление внутризоновых телефонных соединений (передача голосовой информации между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации);
б) услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оказываемые с использованием точек доступа, в том числе удаленного подключения (проводного, беспроводного) пользовательского оборудования к точке доступа;
в) услуги подвижной радиотелефонной связи, оказываемые с использованием точек доступа, включающие:
предоставление телефонных соединений абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, с абонентами сетей местной телефонной связи и подвижной радиотелефонной связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации;
передачу коротких текстовых сообщений абонентами сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимися в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, абонентам сетей подвижной радиотелефонной связи;
передачу данных и предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи.
3. Регулированию в соответствии с настоящими Правилами не подлежат тарифы на услуги связи, указанные в пункте 2 настоящих Правил, предоставляемые оператором связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и с которым заключен договор об условиях оказания универсальных услуг связи (далее - оператор универсального обслуживания), вне договора об условиях оказания универсальных услуг связи.
4. Регулирование тарифов на универсальные услуги связи осуществляется в следующих целях:
а) обеспечение доступности универсальных услуг связи для пользователей этими услугами;
б) обеспечение баланса интересов пользователей универсальными услугами связи и операторов универсального обслуживания.
5. Регулирование тарифов на универсальные услуги связи осуществляется исходя из следующих принципов:
а) обеспечение равенства в доступе к услугам связи для пользователей услугами связи на всей территории Российской Федерации;
б) удовлетворение спроса населения на универсальные услуги связи с учетом его платежеспособности;
в) обеспечение добросовестной и эффективной конкуренции на рынке услуг связи;
г) утратил силу.
См. текст подпункта "г" пункта 5
6. Утратил силу.
Пункт 7 изменен с 16 октября 2020 г. - Постановление Правительства России от 6 октября 2020 г. N 1608
7. Единицей тарификации универсальных услуг связи является:
для услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств - 1 минута телефонного соединения;
для услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа:
период времени, равный 1 суткам или 1 месяцу, в течение которого пользователь универсальными услугами связи имеет возможность доступа к услугам связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
с использованием точек доступа;
одно удаленное подключение пользовательского оборудования к точке доступа;
период времени, равный 1 месяцу, в течение которого для получения универсальных услуг связи пользователь использует удаленное подключение пользовательского оборудования к точке доступа;
для услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точек доступа, в части:
телефонных соединений, предоставляемых абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, с абонентами сетей местной телефонной связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации - 1 минута телефонного соединения;
телефонных соединений, предоставляемых абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, с абонентами своей сети подвижной радиотелефонной связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации - 1 минута телефонного соединения;
телефонных соединений, предоставляемых абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, с абонентами сетей других операторов подвижной радиотелефонной связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации - 1 минута телефонного соединения;
передачи коротких текстовых сообщений абонентам сетей подвижной радиотелефонной связи абонентами сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимися в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, - 1 короткое текстовое сообщение;
передачи данных и предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, - 1 мегабайт информации.
Абзац пятый пункта 7 вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. N 312
При определении стоимости местного телефонного соединения, телефонного соединения в сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, передачи данных и предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания неполная единица тарификации, размер которой составляет половину или более половины единицы тарификации, учитывается как полная единица тарификации, а неполная единица тарификации, размер которой составляет менее половины единицы тарификации, учитывается как половина единицы тарификации.
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2015 г. N 941 в пункт 8 внесены изменения
8. Предельный максимальный тариф на 1 минуту местного телефонного соединения с использованием таксофона, многофункционального устройства, информационного киоска (инфомата) и аналогичного устройства определяется равным предельному максимальному уровню тарифа на предоставление 1 минуты местного телефонного соединения для абонентов - граждан, использующих услуги телефонной связи для личных, семейных, домашних и других нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, при тарифном плане с повременной системой оплаты, установленному Федеральной антимонопольной службой на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2015 г. N 941 в пункт 8.1 внесены изменения
8.1. Предельный максимальный тариф на 1 минуту внутризонового телефонного соединения с использованием таксофона, многофункционального устройства, информационного киоска (инфомата) и аналогичного устройства определяется равным минимальному из предельных максимальных уровней тарифов на предоставление 1 минуты внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю), установленных Федеральной антимонопольной службой на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Пункт 9 изменен с 27 ноября 2020 г. - Постановление Правительства России от 16 ноября 2020 г. N 1846
9. Абзацы 1 - 2 утратили силу с 16 октября 2020 г. - Постановление Правительства России от 6 октября 2020 г. N 1608
Предельный максимальный тариф на период времени, равный 1 суткам, в течение которого пользователь универсальными услугами связи имеет возможность доступа к услугам связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа, равен 1,5 рубля.
Предельный максимальный тариф на период времени, равный 1 месяцу, в течение которого пользователь универсальными услугами связи имеет возможность доступа к услугам связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", равен 45 рублям.
Предельный максимальный тариф за одно удаленное подключение пользовательского оборудования к точке доступа и предельный максимальный тариф за период времени, равный 1 месяцу, в течение которого для получения универсальных услуг связи пользователь использует удаленное подключение пользовательского оборудования к точке доступа в целях доступа к универсальной услуге по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливается как средневзвешенное значение цен за аналогичную услугу, предоставляемую операторами связи, оказывающими услуги связи по передаче данных и телематические услуги связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации.
Оператор универсального обслуживания не вправе взимать плату за подключение пользовательского оборудования к точке доступа посредством абонентской линии, организованной пользователем самостоятельно.
Правила дополнены пунктом 9 1 с 16 октября 2020 г. - Постановление Правительства России от 6 октября 2020 г. N 1608
9 1. Предельный максимальный тариф за единицу тарификации универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точек доступа, устанавливается как средневзвешенное значение цен за аналогичную единицу тарификации, установленную операторами связи, оказывающими услуги подвижной радиотелефонной связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации.
В объеме информации не учитывается информация, доступ к которой предоставляется бесплатно согласно пункту 15 настоящих Правил.
Пункт 10 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 17 апреля 2021 г. N 613
10. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждает предельные максимальные тарифы на:
услуги телефонной связи, оказываемые с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств);
услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оказываемые с использованием точек доступа, за исключением тарифов, утвержденных настоящими Правилами;
на услуги подвижной радиотелефонной связи, оказываемые с использованием точек доступа.
В случае изменения Федеральной антимонопольной службой предельных максимальных уровней тарифов на услуги связи предельные максимальные тарифы на универсальные услуги связи пересматриваются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
11. Утратил силу с 16 октября 2020 г. - Постановление Правительства России от 6 октября 2020 г. N 1608
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. N 312 Правила дополнены пунктом 12
12. Для услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа устанавливаются следующие тарифные планы:
тарифный план с расчетным периодом, равным 1 суткам, предусматривающий ежедневную тарификацию и включающий неограниченный объем входящего трафика в сутки;
тарифный план с расчетным периодом, равным 1 месяцу, предусматривающий ежемесячную тарификацию и включающий неограниченный объем входящего трафика в месяц.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. N 312 Правила дополнены пунктом 13
13. Оператор универсального обслуживания самостоятельно устанавливает тарифы на универсальные услуги связи на уровне, не превышающем предельные максимальные тарифы на универсальные услуги связи, установленные в соответствии с настоящими Правилами.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. N 312 Правила дополнены пунктом 14
14. Оператор универсального обслуживания вправе дифференцировать устанавливаемые им тарифы на универсальные услуги связи по часам суток, дням недели, а также по иным основаниям без превышения предельного максимального уровня тарифов на универсальные услуги связи, установленного в соответствии с настоящими Правилами.
Действующие тарифы размещаются на сайте оператора универсального обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пункт 15 изменен с 1 декабря 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 ноября 2018 г. N 1391
15. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определяет перечень информационных ресурсов, в том числе сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ абонентов к которым не учитывается в объеме оказанных услуг связи.
В перечень сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ абонентов к которым не учитывается в объеме оказанных услуг связи, включаются сайты органов государственной власти, федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и сайты средств массовой информации, на которых осуществляется официальное опубликование федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания и иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Правила определяют порядок и принципы регулирования тарифов на универсальные услуги связи. Регулированию подлежат тарифы на предусмотренные договором универсальные услуги связи по предоставлению местных телефонных соединений, осуществляемых с использованием таксофонов, передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.
Регулированию не подлежат тарифы на услуги связи, оказываемые вне договора об условиях оказания универсальных услуг связи.
Тарифы на услуги связи рассчитываются Россвязью при принятии решения о проведении конкурса на оказание услуг связи и включаются в договор.
Правилами определены цели и принципы регулирования тарифов, установлена единица тарификации.
Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. N 242 "Об утверждении Правил государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2005 г. N 87, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. N 17 ст. 1573
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2021 г. N 613
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1846
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 6 октября 2020 г. N 1608
Изменения вступают в силу с 16 октября 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2018 г. N 1391
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2015 г. N 941
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. N 312
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления, за исключением изменений вступающих в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2007 г. N 815
Постановление Правительства РФ от 24 октября 2005 г. N 637