Приложение. Инструкция по работе с документами органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей, представляемых для получения разрешения на открытие представительства иностранной организации по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в Министерство образования и науки Российской Федерации

Приложение

Инструкция
по работе с документами органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей, представляемых для получения разрешения на открытие представительства иностранной организации по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в Министерство образования и науки Российской Федерации
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12 апреля 2005 г. N 110)

1. Настоящая Инструкция определяет порядок приема и рассмотрения документов, представляемых для получения разрешения на открытие представительства иностранной организации по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство) органами и организациями иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей (далее - иностранные организации), желающими открыть представительства на территории Российской Федерации, и порядок выдачи разрешения на открытие представительства иностранного государства (далее - аккредитация).

2. Прием и регистрация заявления и документов (далее - документы), представляемых иностранными организациями в Министерство, осуществляются Департаментом государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства (далее - Департамент).

3. Документы на аккредитацию представляются в пяти экземплярах: один экземпляр - с оригиналами документов и четыре экземпляра - их фотокопии. Каждый экземпляр комплекта документов вкладывается в отдельную папку. Все листы, вложенные в папку, нумеруются арабскими цифрами в правом верхнем углу. Каждая папка должна иметь внутреннюю опись вложенных в нее документов.

4. При поступлении документов в Министерство Департамент проверяет их соответствие перечню, установленному пунктом 3 Положения о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 268 (далее - Положение), при этом проверка содержания документов не производится. Документы регистрируются в журнале по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

При отсутствии отдельных документов или при ненадлежащем их оформлении регистрация документов не производится. Документы возвращаются Департаментом представителю иностранной организации* с указанием в письменной форме причин возврата.

Датой представления документов в Министерство является дата их регистрации в журнале.

5. Зарегистрированные документы проходят проверку на предмет соответствия их требованиям семейному законодательству Российской Федерации, другим законодательным и иным нормативным правовым актам.

Иностранная организация имеет право письменно отозвать документы на любом этапе их рассмотрения. В этом случае документы под роспись выдаются представителю иностранной организации.

6. Четыре экземпляра комплектов документов (фотокопий) не позднее десяти рабочих дней со дня их регистрации направляются соответственно в Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации для проведения ими проверки деятельности иностранной организации в пределах своей компетенции и дачи заключения о возможности аккредитации представительства иностранной организации (далее - заключение).

7. По результатам рассмотрения документов и на основании положительных заключений федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент готовит итоговое заключение, проект приказа Министерства об аккредитации представительства иностранной организации и оформляет разрешение на открытие представительства иностранной организации по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

8. Бланки разрешений на открытие представительства иностранной организации на территории Российской Федерации являются документами строгой отчетности, имеют регистрационный номер.

9. В разрешении указываются:

наименование иностранной организации, которой разрешается открыть представительство на территории Российской Федерации;

название государства иностранной организации;

срок действия разрешения;

регистрационный номер разрешения и дата его выдачи.

Разрешение на открытие представительства иностранной организации подписывается Министром образования и науки Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности), регистрируется в журнале учета разрешений по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции и выдается представителю иностранной организации в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.

10. При получении одного или нескольких отрицательных заключений федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент запрашивает у иностранной организации необходимую дополнительную информацию, если основанием для заключения о невозможности аккредитации представительства иностранной организации явились причины, устранение которых возможно при получении дополнительной информации.

В этом случае повторного согласования с федеральным органом исполнительной власти, давшим отрицательное заключение, не производится. Подготовка проекта приказа Министерства и оформление разрешения на открытие представительства иностранной организации осуществляются Департаментом в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции.

Если же основанием для заключения о невозможности аккредитации представительства иностранной организации явились причины, указанные в пункте 6 Положения, Департамент готовит справку для Межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) детей (далее - Комиссия).

ГАРАНТ:

См. состав Межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) и иных форм устройства детей на воспитание, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 27 мая 2005 г. N 153

В справке дается характеристика иностранной организации, обратившейся за разрешением на открытие своего представительства на территории Российской Федерации, указываются причины, по которым открытие такого представительства невозможно. Справка с приложением заключений федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, одного экземпляра документов иностранной организации в двухнедельный срок представляется на рассмотрение Комиссии.

11. Решение Комиссии о возможности открытия (невозможности открытия) представительства иностранной организации на территории Российской Федерации является основанием для подготовки Департаментом документов в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции или подготовки проекта приказа Министерства об отказе в аккредитации представительства иностранной организации на территории Российской Федерации.

12. При получении отрицательных заключений от всех федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент готовит проект приказа Министерства об отказе в аккредитации представительства иностранного государства.

13. Приказ об отказе в аккредитации представительства иностранной организации выдается представителю иностранной организации в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа.

14. Для продления срока аккредитации представительства иностранных организаций не позднее, чем за 30 дней до истечения срока аккредитации подают в Министерство заявление с приложением пяти экземпляров документов, перечень которых утверждается приказом Министерства.

Министерство направляет копию заявления представительства иностранной организации о продлении срока его аккредитации с приложением экземпляра документов, перечень которых утверждается приказом Министерства, в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 6 настоящей Инструкции,

15. По результатам рассмотрения документов и на основании положительных заключений федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент готовит проект приказа Министерства о продлении срока аккредитации представительства иностранной организации и оформляет разрешение по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции. При получении одного или нескольких отрицательных заключений федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, вопрос о продлении срока аккредитации представительства иностранной организации (отказе в продлении срока аккредитации) рассматривается в порядке, указанном в пунктах 10 и 11 настоящей Инструкции.

16. В случае нарушения представительством иностранной организации законодательства Российской Федерации Департамент готовит представление Министру образования и науки Российской Федерации (лицу, исполняющему его обязанности) и проект приказа Министерства о досрочном прекращении аккредитации представительства иностранной организации.

О досрочном прекращении аккредитации представительства иностранной организации сообщается Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции Российской Федерации и делается соответствующая запись в журнале учета разрешений.

17. На каждую иностранную организацию, обратившуюся в Министерство, Департамент формирует дело, которое состоит из заявления иностранной организации; документов, представляемых на аккредитацию; заключений федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции; приказов Министерства; решений Комиссии; свидетельства о внесении в сводный государственный реестр аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний и других документов по вопросам аккредитации представительства иностранной организации и его деятельности на территории Российской Федерации.

______________________________

* Представитель иностранной организации должен иметь доверенность, легализованную в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведенную на русский язык, и ее перевод должен быть заверен в установленном порядке.