Приложение 2. Информация о состоянии и совершенствовании организации питания учащихся в школах города Ялуторовска в 2009 году

Приложение 2
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 26 ноября 2009 г. N 1830

Информация
о состоянии и совершенствовании организации питания учащихся
в школах города Ялуторовска в 2009 году
(представлена в областную Думу председателем комитета образования
администрации г. Ялуторовска Н.А. Никитиной 20 октября 2009 года)

По состоянию на 01.09.2009 система общего образования г. Ялуторовска (далее - также город) представлена 7 образовательными учреждениями различного уровня - 4 средние общеобразовательные школы, 2 специальные (коррекционные) школы и 1 негосударственное.

Питание учащихся в школах г. Ялуторовска в 2009 году организуется согласно распоряжению администрации г. Ялуторовска N 997-р от 25.12.2008 "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем частичной оплаты питания детей, обучающихся и воспитанников в школах города". Для определения порядка и условий организации горячего питания школьников города в 2009 году были утверждены городская программа "Совершенствование организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях г. Ялуторовска на 2009 - 2011 годы" и Положение об организации горячего питания школьников в образовательных учреждениях города, основными задачами которых являются:

совершенствование порядка организации питания детей в образовательных учреждениях;

развитие вариативных моделей школьного питания;

формирование культуры питания, пропаганда здорового питания среди обучающихся и их родителей.

Во всех школах города питание учащихся обеспечивает МП "Торгово-сервисный центр" на условиях договора между школой и предприятием. Школа предоставляет пищеблок, технологическое оборудование и оплачивает коммунальные расходы. Работники пищеблоков всех школ находятся в штате предприятия. Подвоз продуктов также организует предприятие. Расчет за оказание услуг осуществляет школа согласно представленным счетам. Накладные расходы предприятия за прошедший учебный год составляют 40 - 50%. Питание организуется по примерному 10-дневному меню, согласованному с территориальным отделом Роспотребнадзора и комитетом образования администрации г. Ялуторовска.

Для организации питания в образовательных учреждениях принято несколько форм:

- горячие завтраки, обеды;

- реализация буфетной продукции;

- свободное меню;

- сухие пайки.

Во всех школах имеются столовые (в основном это столовые, работающие на сырье). Во всех учреждениях оборудованы пищеблоки, из них: по типовым проектам построено 7 пищеблоков, в одном учреждении оборудовано помещение для раздачи готовой продукции, которая доставляется спецтранспортом из пищеблока МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3". Для детей, обучающихся на дому (11 человек), организована доставка сухих пайков.

Большую роль в развитии школьного питания в Тюменской области сыграло принятие 15 декабря 2004 года постановления администрации Тюменской области N 181-пк "О мерах социальной поддержки, осуществляемой путём частичной оплаты питания обучающихся в общеобразовательных школах".

Сегодня стоимость питания за счёт средств областного бюджета компенсируется для детей из малообеспеченных семей на 100%, для других детей - на 40%. Остальные средства на оплату питания компенсируются за счёт родительской платы.

Значительный рост выделяемых из областного бюджета ассигнований, а также дифференцированный подход к их распределению позволили оказать реальную поддержку детям из малоимущих семей и стимулировали рост охвата школьным питанием и его развитие в целом.

По состоянию на начало 2009 - 2010 учебного года охват учащихся горячим питанием в образовательных учреждениях города составлял от 99,5 до 100% в отдельных школах. По образовательным учреждениям разного типа этот показатель в городе выглядит так: средние общеобразовательные школы - 99,5%, специальные коррекционные школы - 100%, Ялуторовская православная гимназия - 100%. Все дети из малообеспеченных семей и дети, находящиеся в иной трудной жизненной ситуации (1428 учащихся, что составляет 40,5% от общего количества обучающихся), охвачены бесплатным горячим питанием.

Стоимость обедов во всех школах складывается по одинаковой системе: 15 - 20 рублей - для учащихся начального звена, 20 - 25 рублей - для учащихся среднего звена, 33 рубля - для учащихся старших классов. В Ялуторовской специальной (коррекционной) школе N 5 для умственно отсталых детей, Ялуторовской православной гимназии организуется 2-разовое питание (обед и полдник), стоимость составляет 44 рубля в день (без родительской платы). Данные учреждения продолжают работать в режиме полного дня. В Ялуторовской специальной (коррекционной) школе-интернате для слепых и слабовидящих детей с круглосуточным пребыванием учащихся организовано 5-разовое питание со стоимостью детодня 205 рублей.

Недостающие средства для оплаты стоимости питания в школах города компенсируются за счет родительской платы, её размер в день составляет от 11 до 22 рублей. Сэкономленные бюджетные средства (в связи со снижением с 01.09.2009 численности учащихся, в том числе детей из малообеспеченных семей, а также по причине пропуска уроков по болезни) распоряжением администрации г. Ялуторовска N 997-р от 25.12.2008 "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем частичной оплаты питания детей, обучающихся и воспитанников в школах города" решено направлять на улучшение питания всех детей пропорционально стоимости питания или на увеличение количества детей, относящихся к категории малоимущих, или детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В целях реализации задачи по повышению качества и пищевой ценности школьного питания нормативно-правовые акты, устанавливающие порядок распределения средств, предоставляемых из областного бюджета на возмещение расходов на частичную оплату питания детей, приведены в соответствие с указанным распоряжением; осуществляется контроль за использованием финансовых средств, выделенных на питание обучающихся. На организацию питания учащихся в соответствии с Законом Тюменской области от 25.10.2008 N 60 "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" выделены средства на 2009 год из областного бюджета за счет целевых субвенций:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "07.11.2008"

15925 тысяч рублей - социальная поддержка семей, имеющих детей, в отношении питания детей, обучающихся в общеобразовательных школах;

5027 тысяч рублей - социальная поддержка детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в специальных (коррекционных) учреждениях.

Правительство Тюменской области, департамент образования и науки проводят планомерную работу, направленную на совершенствование организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях.

Для улучшения качества и доступности школьного питания департаментом образования и науки с 2007 года реализуется комплекс мер, направленных на следующие цели:

- укрепление материально-технической базы школьных столовых;

- оказание мер социальной поддержки в форме компенсации части средств на оплату школьного питания;

- повышение качества питания и улучшение кадрового обеспечения организации питания;

- ведение мониторинга и контроля качества организации питания.

В соответствии с принятым комплексом мер по укреплению материально-технической базы школьных столовых за последние 3 года значительно возросла оснащённость пищеблоков технологическим оборудованием - до 85%, показатель по России - 35%, при этом полностью оснащены новым оборудованием пищеблоки 5 школ, 100% школ имеют водопровод и канализацию.

Организация питания в школах регламентируется приказом директора, который назначает педагога, отвечающего за режим питания учащихся, соблюдение порядка в обеденном зале. Ответственный за организацию питания в общеобразовательном учреждении:

- формирует списки обучающихся для предоставления горячего питания;

- представляет указанные списки в бухгалтерию школы для расчета размера средств, необходимых для обеспечения обучающихся питанием;

- ведет ежедневный учет количества фактически полученных обучающимися обедов по классам.

Классный руководитель общеобразовательного учреждения ежедневно:

- подаёт в школьную столовую заявку для организации питания на количество обучающихся на следующий учебный день;

- не позднее чем за 1 час до предоставления обеда уточняет поданную накануне заявку;

- не реже чем 1 раз в неделю представляет ответственному за организацию питания данные о количестве фактически полученных обучающимися обедов.

Для увеличения охвата горячим питанием в школах предусмотрен гибкий режим питания, в каждой школе открыта торговля буфетной продукцией, для оптимального использования компенсации введена талонная система заказа обедов для учащихся старших классов. Остальные учащиеся питаются по предварительному заказу, сбор родительских средств на доплату к компенсации осуществляет классный руководитель. Учащиеся получают витаминизированные напитки, продукты, обогащенные железом, йодом и микронутриентами.

Контроль за организацией питания обучающихся в школе осуществляется территориальным отделом Роспотребнадзора, МП "Торгово-сервисный центр", комитетом образования, утвержденной приказом директора школы комиссией, в состав которой входят: директор, лицо, ответственное за организацию питания, медицинский работник, представитель органа общественного самоуправления, родительской общественности.

Комиссия проверяет качество и выход приготовленных блюд, их соответствие утвержденному меню, соблюдение санитарных норм и правил, ведение журнала учета сроков хранения и реализации скоропортящихся продуктов, разрабатывает график посещения учащимися столовой под руководством классного руководителя. Контроль организации питания осуществляется не реже 1 раза в месяц, по результатам проверок составляются акты, справки.

При проверке существующей системы организации школьного питания в городе выявлена проблема недостаточной компетенции родителей и педагогов в области здорового питания детей. Поэтому общеобразовательные учреждения осуществляют постоянную информационно-просветительскую работу по повышению уровня культуры питания школьников в рамках учебной деятельности (в предметном содержании учебных курсов) и внеучебных мероприятий.

Классные руководители предусматривают в планах воспитательной работы мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни обучающихся, потребности в сбалансированном и рациональном питании. Общеобразовательное учреждение проводит систематическую работу с родителями (беседы, лектории и др. о роли питания в формировании здоровья человека), привлекает родителей к работе с детьми по организации досуга и пропаганде здорового образа жизни, правильного питания в домашних условиях. Повышению культуры питания способствуют красивые, современные обеденные залы, обеспеченные специальной мебелью, необходимыми гигиеническими средствами (раковины для мытья рук, электрополотенца, жидкое мыло). Все это стало возможно благодаря проведению капитального ремонта в школах за счет областного бюджета. Сегодня в 5 школах города (83%) полностью отремонтированы пищеблоки, они обеспечены технологическим оборудованием и соответствуют всем нормативным требованиям: средняя общеобразовательная школа имени Декабристов, средняя общеобразовательная школа N 4, Ялуторовская специальная школа N 5 для умственно отсталых детей, Ялуторовская специальная школа-интернат для слепых и слабовидящих детей. Необходимо отметить, что в данный момент в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" проводится капитальный ремонт школы, в том числе реконструкция пищеблока в соответствии с санитарными требованиями. Ремонт планируется завершить до 20 декабря 2009 года. Оснащенность технологическим оборудованием школьного пищеблока в настоящее время составляет 60%. Для приобретения недостающего оборудования необходимо 749,0 тыс. рублей согласно составленной смете. Приобретение технологического оборудования за счет муниципального бюджета не представляется возможным, поэтому администрация города обратилась с просьбой в департамент образования и науки Тюменской области о выделении необходимых средств для приведения пищеблока в нормативное состояние.

В 2010 году будут проведены работы по реконструкции пищеблока МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1 им. 50-летия Советской власти". Необходимость в приобретении технологического оборудования также возникнет.

Обеспеченность кадрами школьных столовых составляет 100%, уровень квалификации персонала достаточен для всех школьных столовых.

Проблемами в организации питания учащихся г. Ялуторовска являются:

необходимость капитального ремонта пищеблока МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1 им. 50-летия Советской власти";

систематическое обновление технологического оборудования и пополнение им школьных пищеблоков.