Приложение. Положение о порядке разработки и выполнения долгосрочных муниципальных целевых программ

Приложение
к постановлению
Администрации
Сладковского
муниципального района
от 26 октября 2009 г. N 905

Положение
о порядке разработки и выполнения долгосрочных муниципальных
целевых программ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке разработки и выполнения долгосрочных муниципальных целевых программ (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и определяет порядок разработки и выполнения долгосрочных муниципальных районных целевых программ (далее - муниципальная целевая программа).

1.2. В процессе разработки и выполнения муниципальной целевой программы принимают участие:

инициатор разработки муниципальной целевой программы (далее - Инициатор) - органы местного самоуправления Сладковского муниципального района, структурные подразделения администрации Сладковского муниципального района, муниципальные учреждения;

заказчик муниципальной целевой программы (далее - Заказчик) - уполномоченные структурные подразделения администрации Сладковского муниципального района, координирующие разработку и выполнение муниципальной целевой программы и осуществляющие мониторинг программных мероприятий;

разработчик муниципальной целевой программы (далее - Разработчик) - структурные подразделения администрации Сладковского муниципального района, муниципальные учреждения, выполняющие работы по разработке муниципальной целевой программы;

исполнитель муниципальной целевой программы (далее - Исполнитель) - структурные подразделения администрации Сладковского муниципального района, муниципальные учреждения, выполняющие и (или) обеспечивающие выполнение программных мероприятий. Исполнитель в целях выполнения программных мероприятий имеет право привлекать юридических и физических лиц.

1.3. Муниципальная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

1.4. Муниципальная целевая программа разрабатывается на срок от трёх до пяти лет.

1.5. Расчёт расходов на выполнение муниципальной целевой программы осуществляется Разработчиком.

1.6. Расходы на финансирование капитальных расходов, предусматриваемых в рамках выполнения муниципальных районных целевых программ, включаются в адресную инвестиционную программу Сладковского муниципального района.

1.7. Методическое руководство по разработке и выполнению муниципальной целевой программы осуществляет отдел экономики администрации Сладковского муниципального района (далее - отдел экономики).

2. Разработка муниципальной целевой программы

2.1. Предложение о разработке муниципальной целевой программы направляется Инициатором Главе района.

2.2. Предложение о разработке муниципальной целевой программы должно содержать:

а) описание проблем, решение которых предлагается осуществить путём выполнения комплекса программных мероприятий, с обоснованием целесообразности их решения программным методом;

б) цели и задачи;

в) срок выполнения;

г) потребность в финансовых средствах, источники финансирования;

д) ожидаемые результаты выполнения муниципальной целевой программы - показатели результативности решения задач, определённых программой, а также социально-экономическая эффективность программы.

2.3. По поручению Главы района соответствующие структурные подразделения администрации Сладковского муниципального района рассматривают предложение о разработке муниципальной целевой программы.

При этом учитывается наличие действующих программ (федеральных, областных, региональных, программ развития Сладковского муниципального района, ведомственных целевых программ) по решению предложенных проблем, а также наличие муниципальных материальных и финансовых ресурсов для выполнения программных мероприятий.

По результатам рассмотрения отдел экономики готовит сводное заключение, которое направляется Инициатору.

2.4. Решение о разработке муниципальной целевой программы принимается Главой района в форме распоряжения с указанием Заказчика, Разработчика и установлением срока на ее разработку.

2.5. Разработчик в сроки, установленные распоряжением, разрабатывает проект муниципальной целевой программы, в виде единого документа, состоящего из текстовой части и системы мероприятий (приложение 1 к настоящему Положению), и направляет его в отдел экономики.

2.6. Проект муниципальной целевой программы должен содержать:

а) правовое обоснование решения проблем муниципальной целевой программой, то есть решение вопросов, не отнесённых к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённых из компетенции органов местного самоуправления путём установления дополнительных расходных обязательств (текстовая часть);

б) характеристику проблем, на решение которых направлена муниципальная целевая программа, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость их решения программным методом (текстовая часть);

в) цели и задачи муниципальной целевой программы (текстовая часть и в форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению);

г) срок выполнения муниципальной целевой программы (текстовая часть и в форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению);

д) перечень и характеристику программных мероприятий, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

е) финансовое обеспечение программных мероприятий с указанием направлений расходования средств (текстовая часть и в форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению);

ж) описание ожидаемых результатов реализации муниципальной целевой программы - показатели результативности решения задач, определённых муниципальной целевой программой по годам (текстовая часть и в форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, а также социально-экономическая эффективность программы (текстовая часть);

з) описание системы управления выполнением муниципальной целевой программы, включающей в себя исполнителя(ей), распределение полномочий и ответственности между ними по выполнению мероприятий программы и использованию средств, направленных на их выполнение (текстовая часть).

2.7. Отдел экономики в десятидневный срок с даты поступления проекта муниципальной целевой программы проводит его проверку по следующим направлениям:

а) соответствие муниципальной целевой программы установленной структуре;

б) соответствие программных мероприятий задачам, направленным на достижение поставленных целей;

в) объективность в установлении сроков выполнения муниципальной целевой программы;

г) эффективность механизма выполнения муниципальной целевой программы;

д) наличие показателей результативности, характеризующих достижение результата при планируемом уровне расходов на выполнение муниципальной целевой программы.

2.8. По результатам проверки проекта муниципальной целевой программы отдел экономики либо:

а) возвращает Разработчику проект муниципальной целевой программы с мотивированным заключением;

б) рекомендует проект муниципальной целевой программы на утверждение.

2.9. Положительное заключение отдела экономики и проект муниципальной целевой программы направляется Разработчиком в Финансово-казначейское управление по Сладковскому району Департамента финансов Тюменской области (далее - ФКУ), который в десятидневный срок проводит проверку муниципальной целевой программы в рамках своей компетенции и либо:

а) возвращает Разработчику проект с мотивированным заключением;

б) рекомендует проект муниципальной целевой программы на утверждение.

2.10. Проект муниципальной целевой программы, заключение отдела экономики и ФКУ направляются Главе района на утверждение.

2.11. В случае необходимости, в течение финансового года, в порядке, установленном настоящим Положением, может быть разработан проект муниципальной целевой программы для принятия и выполнения в текущем году.

2.12. Подготовка изменений в муниципальную целевую программу осуществляется в том же порядке, что и их разработка и утверждение.

2.13. В случае, если выполняемые мероприятия не способствуют реализации задач и достижению целей муниципальной целевой программы, Глава района издаёт постановление администрации района о досрочном прекращении выполнения данной программы.

2.14. Проект муниципальной целевой программы, а также ее наименование с указанием планируемых размеров финансирования из бюджета Сладковского муниципального района включаются в проект бюджета Сладковского муниципального района для последующего внесения в Думу района, в установленном порядке.

3. Выполнение и контроль за выполнением муниципальной
целевой программы

3.1. Выполнение, внутренний текущий контроль за выполнением муниципальной целевой программы осуществляет Исполнитель.

3.2. В целях осуществления внешнего текущего контроля комиссия по бюджету Думы района в соответствии с поручениями может заслушивать информацию о выполнении муниципальной целевой программы, подготавливаемую Исполнителем согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.3. Информацию о ходе выполнения муниципальной целевой программы за каждый квартал текущего финансового года Исполнитель предоставляет в отдел экономики и ФКУ по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.4. Информация о выполнении муниципальной целевой программы за прошедший финансовый год, содержащая сведения о выполненных программных мероприятиях, результатах, достигнутых в процессе реализации мероприятий муниципальной целевой программы, об использовании муниципальных материальных и финансовых ресурсов, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, и пояснительная записка к ней направляется Исполнителем в отдел экономики до 1 февраля года, следующего за отчётным.

3.5. Отдел экономики проводит проверку предоставленной информации о выполнении муниципальной целевой программы на предмет содержания сведений о выполнении программных мероприятий и результатов, достигнутых в процессе реализации мероприятий программы, по результатам которой оформляет соответствующее заключение.

3.6. Информация, пояснительная записка и заключение отдела экономики направляются Исполнителем в ФКУ для проведения проверки в рамках своей компетенции, подготовки заключения, включения в отчёт об исполнении бюджета Сладковского муниципального района за прошедший финансовый год и направления в Думу района в установленном порядке.

3.7. Отчёт об исполнении муниципальной целевой программы по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению, и пояснительную записку к нему Исполнитель направляет в отдел экономики и ФКУ до 1 марта года, следующего за годом окончания срока выполнения муниципальной целевой программы.

3.8. Отдел экономики и ФКУ в двухнедельный срок проводят проверки отчёта в рамках своей компетенции, по результатам которых оформляют соответствующие заключения.

3.9. Отчёт о выполнении муниципальной целевой программы, пояснительная записка к нему, заключение отдела экономики и ФКУ направляются Главе района на утверждение.