Приложение. Положение о порядке передачи муниципального имущества в аренду

Приложение
к решению
Думы
Уватского
муниципального района
от 3 ноября 2009 г. N 375

Положение
о порядке передачи муниципального имущества в аренду(1)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон "О защите конкуренции"), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Положение регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по принятию решения о передаче в аренду имущества, составляющего казну Уватского муниципального района, а также имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями или бюджетными учреждениями, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. Уватский муниципальный район, в лице администрации Уватского муниципального района (далее Уполномоченный орган)(2), выступает арендодателем в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну (далее имущество казны).

Арендодателем муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями (далее Арендодатель), выступают сами муниципальные унитарные предприятия (далее МП) и муниципальные учреждения (далее МУ).

Уватский муниципальный район в лице Уполномоченного органа согласовывает существенные условия договоров аренды имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за МП и МУ.

4. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется путем заключения договора аренды по результатам торгов (конкурса, аукциона) либо без проведения торгов в случаях, установленных федеральным законодательством.

Предоставление имущества без проведения торгов в аренду может осуществляться в случаях, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 17.1 Закона "О защите конкуренции", а также по основаниям и в порядке, установленном статьями 19 и 20 Закона "О защите конкуренции", предоставления муниципальной преференции хозяйствующим субъектам, к которым относятся индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую им доход (далее - хозяйствующие субъекты).

5. Торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров аренды муниципального имущества, в том числе имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за МП, МУ и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, проводятся в соответствии с требованиями, установленными статьей 17.1 Закона "О защите конкуренции".

6. Муниципальное имущество: недвижимое имущество - здания, помещения, строения, сооружения (кроме производственных объектов (сооружений), предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения) и транспортные средства, переданные в пользование, подлежат страхованию. Размер страховой суммы не может быть менее балансовой стоимости муниципального имущества, переданного в пользование.

2. Порядок рассмотрения документов по подготовке и принятию решения
Уполномоченным органом (Арендодателем) о предоставлении
муниципального имущества в аренду

7. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется на основании:

7.1. Распоряжения администрации Уватского муниципального района о предоставлении имущества;

7.2. Инициативного предложения одного из Арендодателей, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

Предоставление муниципального имущества в аренду на основании распоряжения администрации Уватского муниципального района о предоставлении имущества либо инициативного предложения одного из Арендодателей, указанных в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

7.3. Обращения с заявлением лица, заинтересованного в предоставлении имущества (далее - заинтересованное лицо) в Уполномоченный орган.

8. В случае обращения заинтересованного лица администрация Уватского муниципального района в семидневный срок издает распоряжение о возможности предоставления имущества на торгах (конкурсе, аукционе) или без проведения торгов либо отказывает в предоставлении имущества по основаниям, указанным в пункте 9 настоящего Положения, о чем заинтересованное лицо в семидневный срок уведомляется в письменном виде.

В случае принятия Уполномоченным органом решения о возможности предоставления имущества на торгах (конкурсе, аукционе), такое предоставление осуществляется в порядке, установленном подразделом 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

В случае принятия Уполномоченным органом решения о возможности предоставления имущества без проведения торгов, такое предоставление осуществляется в порядке, установленном подразделом 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

9. В предоставлении имущества в аренду отказывается в случаях, если:

а) имущество предоставлено в аренду;

б) имущество предоставлено в хозяйственное ведение или оперативное управление;

в) имущество ограничено в обороте или изъято из оборота в соответствии с действующим законодательством;

10. Предоставление в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за МП и МУ, осуществляется на основании обращения заинтересованного лица с заявлением к Арендодателю, указанному в пункте 3 настоящего Положения.

11. Арендодатель рассматривает поступившее от заинтересованного лица заявление и принимает решение о возможности предоставления с указанием способа предоставления имущества - на торгах (конкурсе, аукционе) или без проведения торгов.

12. В случае принятия решения о возможности предоставления имущества в аренду Арендодатель направляет Уполномоченному органу обращение для получения согласия на предоставление в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления с обоснованием необходимости и возможности такого предоставления.

13. Уполномоченный орган в семидневный срок с момента поступления обращения Арендодателя дает согласие на предоставление муниципального имущества в аренду либо отказывает в предоставлении по основаниям, указанным в подпунктах "а", "в" пункта 9 настоящего Положения, о чем заинтересованное лицо в семидневный срок уведомляется Арендодателем в письменном виде.

2.1. Порядок рассмотрения документов по подготовке и принятию решения
Уполномоченным органом (Арендодателем) о предоставлении
муниципального имущества в аренду на торгах

14. При предоставлении муниципального имущества в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) Уполномоченный орган (Арендодатель) осуществляет полномочия продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды.

15. Организатор торгов проводит торги на право заключения договора аренды в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

2.2. Порядок рассмотрения документов по подготовке и принятию решения
Уполномоченным органом о предоставлении муниципального
имущества в аренду без проведения торгов

16. В случаях, если предоставление имущества возможно в порядке предоставления муниципальной преференции, к заявлению прилагаются документы, определенные пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции".

17. В случае если предоставление имущества возможно по основаниям, установленным ст. 17.1. Федерального закона "О защите конкуренции", к заявлению прилагается следующий пакет документов:

- карточка Заявителя;

- копии учредительных документов Заявителя с изменениями и дополнениями на день подачи заявления, а для индивидуальных предпринимателей - свидетельства о регистрации и паспорта;

- копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;

- выписка из ЕГРЮЛ (ИП), полученная не ранее чем за 3 месяца до подачи заявления;

- документ о назначении (избрании) руководителя.

Все копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного на то лица и печатью организации.

18. Заявление с приложением документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Положения регистрируется Уполномоченным органом в день подачи.

В предоставлении имущества отказывается в случае непредоставления документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Положения, о чем заинтересованное лицо в семидневный срок уведомляется в письменном виде почтовым отправлением, в котором содержится также информация о возможности получения указанного имущества в порядке, установленном подразделом 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

В случае получения Уполномоченным органом двух и более заявлений о предоставлении одного и того же объекта имущества, указанный объект имущества подлежит выставлению на торги.

19. В целях принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов, в качестве предоставления муниципальной преференции заинтересованным лицам, являющимся хозяйствующими субъектами, Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня получения документов готовит:

ходатайство о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме предоставления имущества;

проект акта, предусматривающий предоставление муниципальной преференции, с указанием цели предоставления муниципальной преференции;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу, после чего направляет ходатайство с приложением вышеуказанных документов в антимонопольный орган.

20. В случае удовлетворения ходатайства антимонопольным органом Уполномоченный орган в семидневный срок обеспечивает определение арендной платы, устанавливает порядок ее внесения, после чего готовит проект договора о предоставлении имущества в аренду и направляет его заявителю.

21. В целях принятия решения о предоставлении имущества в аренду без проведения торгов заявителям, которые не являются хозяйствующими субъектами, Уполномоченный орган в семидневный срок со дня предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, рассматривает заявление и представленные документы, обеспечивает определение арендной платы, устанавливает порядок ее внесения, после чего готовит распоряжение и проект договора о предоставлении имущества в аренду и направляет его заявителю.

3. Порядок подготовки и заключения договоров о предоставлении
муниципального имущества в аренду

22. Заключение договоров аренды по результатам торгов осуществляется в следующем порядке:

22.1. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы, если такой установлен условиями торгов.

22.2. После заключения договора аренды муниципального имущества передача имущества происходит по передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора, который подписывают Арендодатель и победитель торгов в сроки, определенные договором аренды.

22.3. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию договоров аренды имущества казны путем присвоения договорам соответствующих номеров, ведет реестр договоров аренды. После регистрации Уполномоченным органом договора сведения о нем вносятся в реестр договоров аренды.

Арендодатели осуществляют регистрацию договоров аренды закрепленного за ними имущества путем присвоения договорам соответствующих номеров, ведут реестр договоров аренды, предоставляют информацию о зарегистрированных договорах Уполномоченному органу для включения их в сводный реестр договоров аренды.

23. Заключение договоров аренды при предоставлении имущества в аренду без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

23.1. Уполномоченный орган выдает подписанный проект договора заявителю, который в течение 15 календарных дней с момента получения рассматривает и, при отсутствии возражений, подписывает его, после чего один экземпляр возвращает Уполномоченному органу.

23.2. После заключения договора аренды в указанные в нем сроки Уполномоченный орган передает имущество арендатору по передаточному акту, который является неотъемлемой частью договора.

24. По окончании срока действия договора аренды арендатор в двухнедельный срок должен провести сверку платежей на дату окончания договора и передать муниципальное имущество по передаточному акту Уполномоченному органу (Арендодателю), являющемуся стороной по договору.

25. Сдача имущества муниципальной казны в субаренду, предоставление арендованных объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия Уполномоченного органа не допускается.

Сдача муниципального имущества, закрепленного за МУ и МП на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в субаренду, предоставление арендованных объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия Арендодателя не допускается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

27. Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок до одного года и договор движимого имущества, заключаемый на любой срок, составляется в 2 (двух) экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок свыше одного года, составляется в 3 (трех) экземплярах и подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

28. Обязанность по государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества возлагается на арендатора, при этом Уполномоченный орган предоставляет арендатору выписку из реестра муниципальной собственности, если имущество приобретено до 01.01.1999 и копию свидетельства о государственной регистрации, если имущество приобретено после 01.01.1999.

Уполномоченный орган предоставляет арендатору документы, определенные федеральным законодательством о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом.

29. Арендатор обязан в месячный срок с момента заключения договора аренды недвижимого имущества представить заявление и документы, необходимые для государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (филиале).

30. Вопросы, возникающие в период действия таких договоров, регулируются нормами гражданского законодательства, нормативно-правовыми актами администрации Уватского муниципального района, условиями соответствующих договоров.

(1) Принятие решения о передаче в безвозмездное пользование, доверительное управление имущества осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

(2) Уполномоченный орган определяется в соответствии с Уставом или иными правовыми актами муниципального образования.