Постановление Правительства Тюменской области от 2 марта 2010 г. N 46-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 05.05.2008 N 125-п"

В постановление Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 125-п "О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе" (в редакции от 24.08.2009) внести следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 3 после слов "Социальное развитие села до 2012 года" дополнить словами "(далее - Правила)" и далее по тексту.

2. В приложение к постановлению:

2.1. В абзаце 4 пункта 1.9. слова "не более 5 процентов" заменить словами "не менее 5 процентов".

2.2. Раздел 2 изложить в новой редакции:

"2. Порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых
специалистов, претендующих на получение социальных выплат

2.1. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", представляют в органы местного самоуправления следующие документы:

2.1.1. заявление о предоставлении социальной выплаты по форме, установленной в приложении N 1 к Правилам (в случаях, предусмотренных подпунктами 1.6.1 и 1.6.2 настоящего Положения, в заявлении указывается факт постановки на учет);

2.1.2. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2.1.3. копия документа об образовании либо справка из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения (для молодых специалистов);

2.1.4. копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

2.1.5. копия свидетельства о рождении или усыновлении ребенка (детей);

2.1.6. заверенные работодателем копии трудового договора и трудовой книжки;

2.1.7. документы, подтверждающие наличие у молодой семьи или молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.

В качестве документов, подтверждающих денежные доходы, могут быть представлены:

а) справки о среднемесячной заработной плате работающих членов семьи или молодого специалиста за предыдущие шесть месяцев;

б) справки о получаемых ежемесячных социальных выплатах, включая пенсии, стипендии, пособия;

в) справка банка о размере кредита, который банк готов предоставить члену (членам) молодой семьи или молодому специалисту для приобретения (строительства) жилья, с указанием цели и срока его предоставления;

г) выписка банка о наличии собственных средств, находящихся на счете членов молодой семьи или молодого специалиста;

д) договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования;

е) в случае намерения молодой семьи создавать объект индивидуального жилищного строительства в качестве документов, подтверждающих денежные доходы, могут быть приняты акт обследования строящегося жилого дома, утвержденный органом местного самоуправления, подтверждающий готовность жилого дома в процентах, и разрешение на строительство жилого дома;

ж) ценные бумаги;

з) государственный сертификат на материнский капитал;

и) договор о внесении задатка по договору на приобретение (строительство) жилья и документы, подтверждающие оплату задатка;

2.1.8. выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справка органа местного самоуправления об отсутствии у, заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

2.1.9. копия документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения социальных выплат либо постановку на учёт в качестве нуждающихся.

Органы местного самоуправления на основании представленных документов в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подачи заявления, проверяют факт постановки на учет, а также отсутствие оснований для снятия молодой семьи и молодого специалиста с учета нуждающихся в жилых помещениях на момент подачи заявления о предоставлении социальной выплаты.

2.2. В случае, предусмотренном пунктом 1.8 настоящего Положения, молодая семья и молодой специалист дополнительно представляют документы, подтверждающие отсутствие жилья на территории соответствующего населенного пункта, в котором работают или изъявили желание работать (справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о существующих и прекращенных правах на жилые помещения на заявителя и каждого члена семьи).

Органы местного самоуправления в срок, не превышающий 10 рабочих

дней с момента подачи заявления, проверяют отсутствие у молодых семей и молодых специалистов жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма на территории соответствующего населенного пункта, в котором работают или изъявили желание работать.

2.3. В случае, предусмотренном пунктом 1.6.3 настоящего Положения, молодая семья и молодой специалист для признания их нуждающимися в целях предоставления социальной выплаты предварительно предоставляют в орган местного самоуправления следующие документы:

2.3.1. справка о составе семьи (выписка из домовой книги);

2.3.2. справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (расположенных на территории, соответствующей паспортным данным о регистрации всех мест жительства заявителя), о существующих и прекращённых правах на жилые помещения на заявителя и каждого члена его семьи;

2.3.3. правоустанавливающие документы на жилое помещение, в которых указана общая площадь жилого помещения (для признания нуждающимися в жилых помещениях по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1.6.3 настоящего Положения);

2.3.4. документы, подтверждающие факт проживания в жилом помещении, не отвечающем установленным требованиям (для признания нуждающимися в жилых помещениях по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1.6.3 настоящего Положения);

2.3.5. правоустанавливающие документы на жилое помещение, а также медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания совместно проживающего члена (для признания нуждающимися в жилых помещениях по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1.6.3 настоящего Положения);

2.3.6. заявление произвольной формы о признании молодой семьи или молодого специалиста нуждающимися в жилом помещении в целях предоставления социальной выплаты.

На основании указанных документов органы местного самоуправления в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подачи заявления, принимают решение о признании молодой семьи и молодого специалиста нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальных выплат либо об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях. Признание молодой семьи и молодого специалиста нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальных выплат не влечет постановку данной семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.4. Копии документов предоставляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чём делается отметка лицом, осуществляющим приём документов) либо заверенные нотариально.

2.5. Органы местного самоуправления:

2.5.1. проверяют правильность оформления документов, а также достоверность содержащихся в них сведений;

2.5.2. в случае признания нуждающимися в жилых помещениях и предоставления полного пакета документов, регистрируют заявления в порядке их поступления в журнале приёма документов, выдают молодым семьям и молодым специалистам расписку о принятых документах;

2.5.3. информируют участников мероприятий об условиях получения социальной выплаты, необходимости ежегодно подтверждать участие в программе в соответствии с п. 2.7 настоящего Положения;

2.5.4. в случае выявления заведомо недостоверной информации, содержащейся в документах, предоставленных молодыми семьями и молодыми специалистами, возвращают их заявителям с указанием причин возврата;

2.5.5. формируют в порядке очерёдности, исходя из даты подачи заявления, списки молодых семей и молодых специалистов. Молодые семьи и молодые специалисты, подавшие документы в один день, включаются в данный список по времени подачи заявления. В списки включаются молодые семьи и молодые специалисты, подавшие заявления в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания;

2.5.6. до 1 августа года, предшествующего планируемому, направляют сформированные списки в уполномоченный орган исполнительной власти. Списки предоставляются на бумажном и электронном носителях, составляются с указанием реквизитов, необходимых для составления сводного списка, указанного в приложении N 1 к Правилам".

2.6. Основаниями отказа для включения молодой семьи и молодого специалиста в списки являются:

- несоответствие молодой семьи и молодого специалиста требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения;

- непредставление или неполное представление документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения, а также недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах;

- намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий по основаниям, указанным в ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

Повторное обращение с заявлением в органы местного самоуправления допускается после устранения оснований для отказа. При этом молодая семья включается в список очерёдности по дате подачи повторного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.

2.7. Ежегодно молодые семьи и молодые специалисты подтверждают своё согласие на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе. Подтверждение осуществляется посредством предоставления в орган местного самоуправления заявления по форме, установленной в приложении к настоящему Положению, в срок не позднее 1 июля года, следующего за годом подачи заявления.

Молодые семьи и молодые специалисты обязаны извещать органы местного самоуправления об изменении обстоятельств, имеющих значение для расчёта размера и предоставления социальной выплаты (смена места жительства, смена места работы, рождение ребёнка, изменение семейного положения, состава семьи). В случае изменения обстоятельств, имеющих значение для расчёта размера и предоставления социальной выплаты, к заявлению прикладываются документы, свидетельствующие об изменении указанных обстоятельств. В этом случае заявление подаётся в орган местного самоуправления в срок не позднее одного месяца с момента наступления указанного события.

2.8. Органы местного самоуправления приобщают предоставленные документы к учётному делу участника мероприятий, вносят соответствующие изменения в списки участников мероприятий, в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления направляют в уполномоченный орган государственной власти ходатайство о внесении изменений в сводный список.

Изменения, касающиеся состава семьи, могут быть внесены уполномоченным органом в списки до утверждения основного и резервного списков.

2.9. В случае неподтверждения молодыми семьями и молодыми специалистами согласия на участие в программе в соответствии с п. 2.7 настоящего Положения орган местного самоуправления не включает претендента на социальную выплату в списки на планируемый период и возвращает ему заявление с приложением всех документов.

Повторная подача заявления о предоставлении социальной выплаты возможна в порядке, установленном настоящим Положением. При этом включение в список очерёдности осуществляется по дате подачи повторного заявления.

2.10. Уполномоченный орган государственной власти области на основании указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка списков принимает решение о признании молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий по обеспечению жильем, формирует сводные списки по форме, указанной в приложении N 1 к Правилам.

Утверждение сводных списков осуществляется уполномоченным органом государственной власти области в срок до 31 октября года, предшествующего планируемому, но не ранее утверждения основного и резервного списков на текущий год в порядке, предусмотренном п. 2.11 настоящего Положения.

Очередность в сводном списке устанавливается в разрезе каждого муниципального образования.

2.11. После вступления в силу закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на текущий финансовый год уполномоченный орган исполнительной власти области формирует и утверждает основной список молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий на очередной финансовый год.

2.12. В случае превышения количества претендентов на получение социальных выплат относительно установленных лимитов на текущий год уполномоченный орган государственной власти области формирует и утверждает резервный список.

В случае высвобождения по каким-либо причинам свидетельств либо отказа молодой семьи и молодого специалиста от получения социальной выплаты свидетельства подлежат выдаче молодым семьям и молодым специалистам, включенным в резервный список, в порядке очередности.

Молодые семьи и молодые специалисты, включённые в резервный список текущего года, не получившие социальные выплаты в текущем году, подлежат включению в сводный список следующего года с соблюдением очерёдности по дате подачи заявления, при условии подтверждения своего согласия на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий в соответствии с п. 2.7 настоящего Положения.

2.13. В случае высвобождения по каким-либо причинам свидетельств либо отказа молодой семьи и молодого специалиста, включенных в основной и резервный списки, от получения социальной выплаты, влекущие уменьшение количества участников на получение социальных выплат и высвобождение бюджетных средств, предусмотренных на социальные выплаты, уполномоченный орган государственной власти области формирует и утверждает дополнительный список участников мероприятий согласно заявкам органов местного самоуправления из числа претендентов (участников), подавших заявление на получение социальных выплат на последующий год.

Формирование дополнительного списка из числа претендентов (участников) осуществляется посредством очерёдности, с соблюдением последовательности, закреплённой в списке участников на следующий год.

Претендент (участник) на получение социальной выплаты включается в дополнительный список в случае подтверждения возможности реализовать свидетельство до окончания текущего финансового года.

2.14. На каждого претендента, подлежащего включению в сводный список молодых семей и молодых специалистов, органом местного самоуправления заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, являющиеся основанием для включения молодой семьи и молодого специалиста в сводный список, копия выданного свидетельства и документов, подтверждающих использование социальной выплаты.

2.15. Участники мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов исключаются из списков участников в случае:

2.15.1. расторжения трудового договора в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села;

2.15.2. переселения из сельской местности";

2.15.3. выявления органами местного самоуправления обстоятельств, свидетельствующих об умышленном предоставлении молодыми семьями и молодыми специалистами в орган местного самоуправления недостоверных сведений;

2.15.4. неподтверждения согласия на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий в соответствии с п. 2.7 настоящего Положения;

2.15.5. отказа молодых семей и молодых специалистов от участия в программе;

2.15.6. отказа в выдаче свидетельства по причине непредставления или представления не в полном объёме документов для получения свидетельства в установленные сроки, в соответствии с п. 3.4 настоящего Положения.

Повторное обращение в органы местного самоуправления возможно при подаче повторного заявления в порядке, установленном настоящим Положением".

2.3. Пункт 3.1 дополнить словами: "и необходимости в установленный срок предоставить в орган местного самоуправления документы для получения свидетельства".

2.4. В пункте 3.4:

2.4.1. абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Для получения свидетельства молодые семьи и молодые специалисты - участники мероприятий в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения уведомления о включении в списки представляют в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства с приложением документов, перечисленных в подпунктах 2.1.2 - 2.1.8 пункта 2.1 и подпункте 2.3.2 пункта 2.3".

2.4.2. абзац 4 после слова "непредставление" дополнить словами "в установленный срок" и далее по тексту.

2.5. В пункте 4.6 слова "собственными силами" исключить.

2.6. В пункте 4.6.1. слова "о целевом использовании средств, полученных" заменить словами "о произведённых расходах".

2.7. В пункте 4.6.2. слово "новые" исключить.

2.8. В пункте 4.6.3. слово "новые" исключить.

2.9. Раздел 4 дополнить пунктом 4.8 следующего содержания:

"4.8. В случае готовности дома более чем на 30% и при наличии документов, подтверждающих расходы на строительство дома в размере не менее 60% от расчетной стоимости строительства дома, орган местного самоуправления принимает решение об изменении порядка выдачи социальной выплаты и представляет его в банк. Решение должно содержать следующую информацию: номер свидетельства, Ф.И.О. получателя социальной выплаты, порядок выдачи социальной выплаты и обоснования изменения порядка выдачи социальной выплаты, перечень документов, подтверждающих расходы по созданию дома (финансовые документы, отчёт о произведённых расходах на строительство дома, с приложением счетов, накладных, квитанций, чеков торгующих организаций, договоров подряда, договоров купли-продажи строительных материалов, актов сдачи-приёмки выполненных работ, услуг, материалов и т.п.)".

2.10. Пункт 4.13 дополнить словами "отчётность в соответствии с заключённым Соглашением".

2.11. Пункты 4.13.1, 4.13.2 исключить.

2.12. Пункт 5.1. дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Дополнительная социальная выплата предоставляется в случае, если родившийся ребёнок не был внесён в списки и не был вписан в свидетельство".

2.13. Пункт 5.7 после слов "с приложением" дополнить словом "копий" и далее по тексту.

2.14. Дополнить Положение о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам - участникам федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" приложением согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Тюменской области

В. Якушев