Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений между работниками и работодателями Бердюжского муниципального района"

Приложение
к постановлению
Администрации
Бердюжского
муниципального района
от 28 декабря 2009 г. N 689

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Проведение уведомительной
регистрации коллективных договоров и соглашений между
работниками и работодателями Бердюжского
муниципального района"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги "Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений между работниками и работодателями Бердюжского муниципального района" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Трудовым Кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ;

- Законом Тюменской области от 8.07.2003 г. N 155 "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области";

- постановлением администрации Тюменской области от 28.10.2003 г. N 352 "Об утверждении Положения о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Тюменской области".

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет лицо, ответственное за регистрацию коллективных договоров, соглашений (далее - Специалист), юридического отдела администрации Бердюжского муниципального района (далее - Отдел).

1.4. Получателями муниципальной услуги являются работодатели, заключившие коллективный договор, соглашение с трудовым коллективом. От имени работодателей при взаимодействии с Отделом могут выступать представители работодателей, действующие на основании выданной работодателем доверенности. Работодатели и представители работодателей далее именуются "Работодатель".

1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Работодателю зарегистрированного Отделом коллективного договора, соглашения.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:

- телефонной связи (тел.: 2-24-92);

- устных разъяснений при личном обращении в администрацию Бердюжского муниципального района по адресу: 627440, с. Бердюжье, ул. Крупской, д. 1;

- в сети Интернет на официальном сайте администрации Бердюжского муниципального района (berdyuje.admtyumen.ru/ Berdyuje/index.htm).

Прием граждан по вопросам информирования:

- о перечне документов, необходимых для уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения;

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках и процедуре предоставления муниципальной услуги, а также проведение консультаций по коллективным договорам, соглашениям осуществляется Специалистом по следующему графику:

- понедельник - пятница, с 8.00 до 12.00 ч. и с 13.00 до 17.00 ч.

2.1.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Специалист информирует и консультирует обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

Если Специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:

- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;

- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону;

- изложить суть обращения в письменной форме.

Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения заявителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителем.

2.1.3. Информирование о ходе и сроке завершения предоставления муниципальной услуги осуществляется Специалистом при личном контакте с Работодателем, а также посредством телефонной и почтовой связи.

2.1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.2. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Работодатель предоставляет на уведомительную регистрацию коллективный договор, соглашение не менее чем в трех экземплярах.

2.2.2. На титульном листе предоставляемого коллективного договора содержатся:

- наименование правового акта с указанием сторон, его заключивших;

- дата проведения общего собрания (конференции) работников, на котором утвержден проект коллективного договора;

- дата вступления в силу коллективного договора;

- срок действия коллективного договора;

- подлинные подписи полномочных представителей сторон, заверенные соответствующими печатями;

- дата подписания.

2.2.3. На титульном листе предоставляемого соглашения содержатся:

- наименование правового акта с указанием сторон, его заключивших;

- дата вступления в силу соглашения;

- срок действия соглашения;

- подлинные подписи полномочных представителей сторон, заверенные соответствующими печатями;

- дата подписания.

2.2.4. К коллективному договору, соглашению прилагается сопроводительное письмо, в котором указываются:

- адрес организации, представившей договор;

- фамилии, имена, отчества представителей сторон, подписавших коллективный договор, соглашение;

- контактные телефоны;

- вид экономической деятельности (согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности);

- форма собственности организации (для коллективных договоров);

- общая численность работников, на которых распространяется коллективный договор, соглашение;

- наименование вышестоящего профсоюзного органа (если одной из сторон является профсоюз).

2.2.5. В случае заключения коллективного договора иными представителями работников, кроме профсоюзов, полномочия представителя работников на ведение переговоров и заключение коллективного договора от их имени подтверждаются выпиской из протокола общего собрания.

2.2.6. Страницы всех экземпляров коллективного договора, соглашения, включая приложения, на которые имеются ссылки в тексте, должны быть пронумерованы сквозной нумерацией, прошиты и скреплены печатью с указанием на оборотной стороне последнего листа количества прошитых листов.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. В течение 7 дней со дня подписания коллективного договора, соглашения Работодатель предоставляет коллективный договор, соглашение на уведомительную регистрацию в администрацию Бердюжского муниципального района.

2.3.2. Специалист в течение 14 календарных дней со дня поступления коллективных договоров, соглашений на регистрацию осуществляет проверку на соответствие их действующему законодательству.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие в коллективном договоре, соглашении:

- подписей сторон, заключивших коллективный договор, соглашение;

- даты подписания коллективного договора, соглашения.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов для проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений;

- регистрация коллективных договоров, соглашений;

- заполнение регистрационной карточки коллективного договора, соглашения;

- внесение информации в реестр регистрации коллективных договоров, соглашений (далее - реестр) в электронном и бумажном виде;

- проверка коллективных договоров, соглашений на предмет установления условий труда, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - ухудшающие условия);

- внесение выявленных ухудшающих условий в регистрационную карточку, сообщение о них сторонам трудового договора, а также в Государственную инспекцию труда в Тюменской области;

- выдача коллективных договоров, соглашений, прошедших процедуру уведомительной регистрации, Работодателю;

- регистрация дополнений и изменений, вносимых в коллективные договоры, соглашения.

3.2. Прием документов для проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.

3.2.1. Основанием для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения является предоставление Работодателем в Отдел заключенного коллективного договора, соглашения в часы приема Специалиста лично или посредством почтовой связи.

3.2.2. При поступлении коллективного договора, соглашения посредством почтовой связи главный специалист управления делами администрации района регистрирует в день поступления в журнале входящей корреспонденции сопроводительное письмо к коллективному договору, соглашению, присваивает сопроводительному письму входящий номер и передает письмо с коллективным договором, соглашением главе администрации района.

Срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.2.3. Глава администрации района визирует письмо и вместе с коллективным договором, соглашением передает главному специалисту управления делами администрации района.

Срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.2.4. Главный специалист управления делами администрации района передает завизированное письмо и коллективный договор, соглашение Специалисту.

Срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.2.5. При доставке лично Работодателем коллективного договора, соглашения Специалист проверяет в соответствии с подпунктами 2.2.1 - 2.2.6 пункта 2.2 раздела II Административного регламента:

- наличие всех необходимых документов;

- соответствие документов требованиям, установленным постановлением администрации Тюменской области от 28.10.2003 г. N 352 "Об утверждении Положения о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Тюменской области".

Срок выполнения действия - не более 20 минут.

3.2.6. Специалист, в случае выявления несоответствия документов требованиям, установленным подпунктами 2.2.1 - 2.2.3 пункта 2.2 раздела II Административного регламента, производит одно из следующих действий в зависимости от способа поступления документов в администрацию Бердюжского муниципального района:

а) в случае если документы предоставлены Работодателем Специалисту лично в часы приема, возвращает коллективный договор, соглашение с приложенными документами лично Работодателю, с разъяснением причин возврата;

б) в случае если документы предоставлены посредством почтовой связи, готовит письмо Работодателю о возврате коллективного договора, соглашения без проведения процедуры уведомительной регистрации с указанием причин возврата и передает письмо для подписания главе администрации района.

Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.

3.2.7. Глава администрации района подписывает подготовленное Специалистом письмо о возврате коллективного договора, соглашения без проведения процедуры уведомительной регистрации и передает его главному специалисту управления делами администрации района.

Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.

3.2.8. Специалист управления делами администрации района регистрирует подписанное главой администрации района письмо о возврате коллективного договора, соглашения без проведения процедуры уведомительной регистрации в журнале исходящей корреспонденции и направляет его вместе с коллективным договором, соглашением в адрес Работодателя, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.3. Регистрация коллективных договоров, соглашений.

Основанием для начала процедуры регистрации коллективного договора, соглашения является установленное в результате проверки соответствие предоставленных документов требованиям, установленным подпунктами 2.2.1 - 2.2.3 пункта 2.2 раздела II Административного регламента.

Специалист проводит регистрацию коллективных договоров, соглашений путем проставления на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения специальной печати с указанием регистрационного номера, даты регистрации и удостоверяет их подлинность своей подписью, а также вносит соответствующие записи в "Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров организаций" или "Журнал уведомительной регистрации соглашений".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.3. Срок проведения уведомительной регистрации - 14 календарных дней со дня поступления коллективных договоров, соглашений на регистрацию.

3.4. Заполнение регистрационной карточки коллективного договора, соглашения.

После осуществления регистрации предоставленного Работодателем коллективного договора, соглашения Специалист заполняет регистрационную карточку (приложение N 1). В регистрационную карточку вносятся следующие данные:

- название организации, предоставляющей коллективный договор, соглашение на уведомительную регистрацию;

- организационно-правовая форма организации;

- вид деятельности организации (согласно ОКВЭД);

- срок действия коллективного договора, соглашения;

- дата поступления коллективного договора, соглашения на уведомительную регистрацию;

- регистрационный номер и дата регистрации коллективного договора, соглашения;

- контактный телефон, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, непосредственно осуществляющего проверку коллективного договора, соглашения на предмет выявления ухудшающих условий и ответственного за уведомительную регистрацию.

3.5. Внесение информации в реестр в электронном и бумажном виде.

После заполнения регистрационной карточки Специалист вносит следующую информацию в реестр, заполняющийся в электронном и бумажном виде (приложение N 2):

- наименование предприятия (организации);

- форма собственности;

- регистрационный номер;

- дата заключения коллективного договора, соглашения;

- дата регистрации коллективного договора, соглашения;

- количество работников предприятия (организации) на момент заключения коллективного договора, соглашения;

- срок действия коллективного договора, соглашения.

3.6. Проверка коллективных договоров, соглашений на предмет ухудшающих условий.

После внесения информации в реестр Специалист самостоятельно проводит проверку на предмет определения ухудшающих условий.

3.7. Внесение выявленных ухудшающих условий в регистрационную карточку, сообщение о них сторонам трудового договора, а также в Государственную инспекцию труда в Тюменской области.

3.7.1. Специалист в случае выявления при проверке коллективного договора, соглашения ухудшающих условий вносит их в регистрационную карточку и заверяет собственной подписью.

3.7.2. Специалист сообщает сторонам, заключившим коллективный договор, соглашение, о выявленных при проведении уведомительной регистрации ухудшающих условиях одним из двух способов:

- делает два экземпляра копий регистрационной карточки с внесенными ухудшающими условиями (для сторон, заключивших коллективный договор, соглашение), прилагает их к зарегистрированному коллективному договору, соглашению и выдает Работодателю лично в день получения им зарегистрированного коллективного договора, соглашения в часы своего приема;

- делает два экземпляра копий регистрационной карточки с внесенными ухудшающими условиями (для сторон, заключивших коллективный договор, соглашение), прилагает их к зарегистрированному коллективному договору и направляет вместе с зарегистрированным коллективным договором, соглашением Работодателю по почте.

3.7.3. Специалист ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в письменном виде сообщает в Государственную инспекцию труда в Тюменской области обобщенную информацию о выявленных при осуществлении уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений ухудшающих условиях.

При отсутствии ухудшающих условий данное сообщение в Государственную инспекцию труда не отправляется.

3.8. Выдача коллективных договоров, соглашений, прошедших процедуру уведомительной регистрации.

3.8.1. После завершения процедуры внесения информации о выявленных ухудшающих условиях в регистрационную карточку Специалист осуществляет процедуру выдачи коллективного договора, соглашения с двумя экземплярами копий регистрационной карточки.

3.8.2. Специалист выдает коллективный договор, соглашение с двумя экземплярами копий регистрационной карточки на руки Работодателю в часы приема.

В исключительных случаях Специалист, по письменному ходатайству Работодателя, направляет Работодателю зарегистрированный коллективный договор, соглашение вместе с двумя экземплярами копий регистрационной карточки почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного ходатайства в журнале входящей корреспонденции.

3.8.3. Работодатель при личном получении зарегистрированного коллективного договора, соглашения с двумя экземплярами копий регистрационной карточки удостоверяет факт их получения своей подписью в регистрационной карточке с указанием даты получения, а также в "Журнале уведомительной регистрации коллективных договоров организаций" или "Журнале уведомительной регистрации соглашений".

3.8.4. Коллективный договор, соглашение вместе с регистрационной карточкой находятся на хранении у Специалиста до выдачи Работодателю.

3.8.5. Один контрольный экземпляр коллективного договора, соглашения с регистрационной карточкой остается в Отделе и подлежит хранению в течение действия коллективного договора, соглашения и одного года по истечении этого срока.

3.9. Регистрация изменений и дополнений, вносимых в коллективные договоры, соглашения.

Изменения и дополнения, вносимые в коллективные договоры, соглашения, проходят уведомительную регистрацию в соответствии с административными процедурами, предусмотренными для уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Основными целями системы контроля являются обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины специалистов.

Общее руководство контролем осуществляет глава администрации района.

4.2. Основными задачами системы контроля являются:

- обеспечение своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги;

- выявление отклонений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;

- предупреждение непредставления или ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, а также принятие мер по данным фактам;

- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины.

4.3. Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя:

- организацию контроля за сроками предоставления муниципальной услуги;

- проверку хода и качества исполнения;

- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

4.4. Специалист несет персональную ответственность за полноту, объективность, качество и доступность консультирования, а также за соблюдение сроков и качество предоставления муниципальной услуги.

4.5. Текущий контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных Административным регламентом.

4.6. Текущий контроль осуществляет заместитель главы администрации района, управляющий делами.

4.7. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

При проверке должностные лица, назначенные главой администрации района, рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).