Приложение. Порядок предоставления земельных участков на территории Ярковского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Ярковского
муниципального района
от 10 февраля 2010 г N 84

Порядок
предоставления земельных участков на территории
Ярковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом РФ от 11.10.1991 г. N 1738-1 "О плате за землю", Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", законами Тюменской области от 05.10.2001 г. N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" и от 03.06.2005 г. N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", иными нормативными правовыми актами РФ, Тюменской области и Ярковского муниципального района.

1.2. Порядок устанавливает на территории Ярковского муниципального района порядок принятия решения о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в собственности Ярковского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).

1.3. Распоряжение земельными участками осуществляет администрация Ярковского муниципального района (Администрация).

1.4. Полномочия арендодателя и продавца при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, а также лица, предоставляющего земельные участки в пользование, осуществляет Администрация.

Полномочия организатора торгов при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков на конкурсах, аукционах (далее на торгах) в соответствии с договором осуществляет Администрация или иная специализированная организация.

Информационное сообщение о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков публикуется организатором торгов в местной газете "Ярковский известия" и размещается на официальном сайте Администрации (Yarkovo.admtyumen.ru) в сети "Интернет".

В целях подготовки торгов средства на проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков или стоимости права на заключение договоров аренды предусматриваются в составе расходов местного бюджета на очередной финансовый год.

1.5. Земельные участки, предоставляемые в соответствии с Порядком, должны быть поставлены на государственный кадастровый учет.

1.6. Организация и проведение торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

1.7. Основные понятия в Порядке используются в тех же значениях, что и в Земельном кодексе РФ.

1.8. Перечень документов, прилагаемых к заявлению и необходимых для оформления земельного участка, устанавливается Администрацией.

2. Порядок предоставления земельных участков для строительства

2.1. Предоставление земельных участков для строительства, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) с предварительным согласованием мест размещения объектов;

2) без предварительного согласования мест размещения объектов.

2.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование. Религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

3. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта

3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии с частями 2, 4, 6 - 13 статьи 30, статьями 31 и 32 Земельного кодекса РФ.

3.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

3.3. Победитель торгов осуществляет разработку проектной документации на строительство объекта, согласовывает и утверждает ее в установленном порядке, проводит экспертизу проекта.

3.4. Разрешение на строительство выдается в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ.

4. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта

4.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в соответствии с частями 3 - 5, 7 - 12 статьи 30, статьями и 31 и 32 Земельного кодекса РФ.

Для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта заявитель подает в Администрацию заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

4.2. В рассмотрении заявления отказывается в случаях, если: с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства, либо не приложены документы, которые необходимо приложить к заявлению.

4.3. Администрация в течение трех дней со дня поступления заявления проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов Администрация передает поступившее заявление на рассмотрение районной межведомственной комиссии по застройке и землепользованию (далее Комиссия).

4.4. Комиссия, в течение 14 дней со дня принятия заявления принимает одно из следующих решений:

- о наличии возможности предоставления земельного участка;

- о невозможности предоставления земельного участка.

На заседании Комиссии в случае принятия решения о наличии возможности предоставить земельный участок уполномоченные лица осуществляют подписание акта о выборе земельного участка, с учетом требований, предусмотренных ст. 31 Земельного кодекса РФ.

Принятие решения о наличии возможности предоставить земельный участок может быть отложено до получения заключений соответствующих служб на срок не более 7 дней.

4.5. Администрация в течение семи дней после принятия решения о наличии возможности предоставления земельного участка:

обеспечивает информирование населения (через местную газету "Ярковские известия" и официальный сайт Администрации (Yarkovo.admtyumen.ru)) о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

издает распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;

направляет заявителю распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

4.6. В случае принятия решения о невозможности предоставления земельного участка Администрация в течение трех дней со дня принятия решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа.

4.7. Заявитель представляет в Администрацию межевой план и кадастровый паспорт земельного участка, а также заявление о предоставлении земельного участка для строительства.

4.8. Администрация издает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду или пользование для строительства и заключает с Заявителем соответствующий договор.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, направляет заявителю письменный отказ с указанием причин.

5. Особенности предоставления земельных участков
для жилищного строительства

5.1. Предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьями 30.1, 38, 38.1 Земельного кодекса РФ.

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, а также в безвозмездное срочное пользование, в случаях, установленных Земельным кодексом РФ.

5.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ.

5.3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, поданного в Администрацию, в порядке установленном ч. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.

5.4. Администрация в течение трех дней проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

В случае отсутствия необходимых документов Администрация отказывает в рассмотрении заявления.

При наличии всех необходимых документов Администрация передает поступившее заявление на рассмотрение Комиссии.

5.5. В течение 7 дней со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Комиссия может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка (далее - Сообщение) в местной газете "Ярковские известия" и на официальном сайте Администрации (Yarkovo.admtyumen.ru).

5.6. Администрация издает распоряжение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовании Сообщения, обеспечивает выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка.

5.7. В случае, если по истечении месяца после опубликования Сообщения не поступило ни одного заявления, Администрация принимает решение о предоставлении такого земельного участка в аренду гражданину для индивидуального жилищного строительства и в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого участка заключает с заявителем договор аренды такого участка.

5.8. В случае, если после опубликования Сообщения поступило хотя бы одно заявление о предоставлении земельного участка, указанного в Сообщении, Администрация в течение в течение трех дней, со дня поступления заявления издает распоряжение о проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для строительства.

5.9. Администрация готовит и направляет распоряжение организатору торгов с приложением документов по формированию земельного участка, отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка или стоимости права аренды земельного участка.

6. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

6.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, в порядке установленном ст. 30.2 Земельного кодекса РФ.

7. Порядок принятия решения о предоставления земельных участков
для строительства в границах застроенной территории,
в отношении которой принято решение о развитии

7.1. Земельный участок предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, с учетом положений ст. 30 Земельного кодекса РФ.

7.2. Лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, обращается

7.3. Договор о развитии застроенной территории, должен соответствовать требованиям, установленным ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ.

7.4. Администрация в течение 7 дней со дня поступления заявления издает распоряжение о предоставлении земельного участка заявителю, которым также утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

7.5. В двухнедельный срок после получения межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка Администрация предоставляет земельный участок в собственность бесплатно или заключает с заявителем договор аренды земельного участка.

8. Предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного)
пользования и праве безвозмездного срочного пользования

8.1. Земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования и праве безвозмездного срочного пользования предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

8.2. Право безвозмездного срочного пользования на земельные участки предоставляется юридическим лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего раздела, на срок не более одного года.

8.3. Предоставление земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования осуществляется на основании решения Администрации и заключенного в соответствии с ним договора.

9. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков,
занятых зданиями, строениями, сооружениями

9.1. Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, гражданин или юридическое лицо подает в Администрацию заявление.

9.2. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

9.3. Администрация в течение трех дней со дня поступления заявления проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление, и направляет поступившее заявление на рассмотрение Комиссии.

Комиссия принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка.

9.4. Администрация в течение 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка, издает распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность, бесплатно либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, и направляет его заявителю. В месячный срок с момента издания распоряжения о предоставлении земельного участка заключает с заявителем договор аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

При принятии решения о предоставлении земельного участка, имеющего более чем один вид разрешенного использования, доля земельного участка с определенным видом разрешенного использования принимается равной доле площади объекта недвижимости данного вида использования в общей площади всех объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка Администрация направляет заявителю письменный отказ с указанием причин.

9.5. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, Администрация в течение 7 дней готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, в отношении которого принято решение о его предоставлении и в месячный срок со дня принятия данного решения издает распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. Распоряжение в течение пяти дней со дня его издания направляется Заявителю для выполнения им за свой счет кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка.

9.6. Заявитель представляет в уполномоченный орган межевой план и кадастровый паспорт земельного участка.

В двухнедельный срок со дня представления межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка Администрация издает распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование и заключает с заявителем договор аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

10. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для иных целей, не связанных со строительством

10.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам в собственность или аренду.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется без проведения торгов.

10.4. Земельные участки, для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства и иных целей, не предполагающих строительства.

10.5. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Администрацию заявление о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (далее - заявление). В заявлении указываются:

1) цель использования земельного участка;

2) предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;

3) испрашиваемое право на земельный участок.

10.6. Администрация обеспечивает опубликование информации о возможности передачи в собственность или аренду гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в местной газете "Ярковские известия" и на официальном сайте Администрации (Yarkovo.admtyumen.ru).

10.7. Администрация в месячный срок со дня поступления заявления обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, утверждает ее и направляет заявителю. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня предоставления в Администрацию заявителем кадастрового паспорта Комиссия принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении, Администрация издает распоряжение о предоставлении такого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо в аренду.

В течение 7 дней с момента издания распоряжения о предоставлении земельного участка Администрация заключает с заявителем договор купли-продажи либо аренды земельного участка.

10.8. В случае если в соответствии с законодательством предоставить гражданину земельный участок для целей, не связанных со строительством, на испрашиваемом ими праве и размерах не предоставляется возможным, Администрация в двухнедельный срок со дня поступления заявления извещает гражданина об условиях, на которых им может быть предоставлен этот земельный участок, либо об отказе в его предоставлении.