Приложение. Административный регламент исполнения администрацией Абатского муниципального района услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества Абатского муниципального района

Приложение
к постановлению
Администрации
Абатского
муниципального района
от 24 февраля 2010 г. N 12

Административный регламент
исполнения администрацией Абатского муниципального района услуги
по предоставлению в аренду муниципального имущества Абатского
муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества Абатского муниципального района (далее - муниципальное имущество), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.2. Настоящий административный регламент не распространяется на случаи предоставления в аренду имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

1.3. Муниципальную услугу предоставляет Управление имущественных отношений администрации Абатского муниципального района (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Конституция РФ;

- Гражданский кодекс РФ;

- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Решение Думы Абатского муниципального района от 23.08.2007 N 22 "О создании Управления имущественных отношений администрации Абатского муниципального района";

- Решение Думы Абатского муниципального района от 23.10.2009 N 66 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальной преференции в Абатском муниципальном районе";

- Постановление администрации Абатского муниципального района "Об утверждении Положения о порядке заключения договоров аренды муниципального имущества Абатского муниципального района";

- Постановление администрации Абатского муниципального района "Об утверждении Методики расчета платежей за пользование муниципальным имуществом Абатского муниципального района";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Постановление Главы администрации Абатского муниципального района "Об утверждении Методики расчета платежей за пользование муниципальным имуществом Абатского муниципального района"

- Распоряжение администрации Абатского муниципального района "Об утверждении примерных форм договоров аренды муниципального имущества".

1.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.6. Муниципальное имущество может быть передано в аренду любым юридическим лицам и гражданам Российской Федерации, в том числе имеющим статус индивидуального предпринимателя, объединениям и организациям с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранным юридическим лицам и гражданам, зарегистрированным в Российской Федерации в установленном законодательством порядке.

1.7. Потребители муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.

1.8. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:

- предоставление в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иного движимого и недвижимого муниципального имущества, за исключением объектов, сдача в аренду которых не допускается в соответствии с действующим законодательством;

- отказ в предоставлении права на аренду муниципального имущества.

Процедура предоставления услуги может завершаться путем:

- заключения с потребителем муниципальной услуги договора аренды муниципального имущества без проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции;

- заключения с победителем торгов договора аренды муниципального имущества по результатам торгов;

- получения претендентом на предоставление услуги письменного отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги могут являться субъекты, указанные в пункте 1.6 настоящего административного регламента.

2.2. От имени физических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать, в частности:

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

2.3. От имени юридических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

2.4. Место нахождения Уполномоченного органа: 627540, Тюменская область, с. Абатское, ул. Ленина, 10, кабинет 29, тел. 41-3-38

График (режим) приема получателей муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества, должностными лицами Уполномоченного органа: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 08.00 до 17.00 по местному времени. Обед c 12.00 до 13.00. Суббота, воскресенье - выходные.

2.5. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.5.1. Информация по процедуре оказания муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, по электронной почте, посредством размещения информации в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Абатского муниципального района. Указанная информация предоставляется бесплатно.

2.5.2. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

2.5.3. Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются должностными лицами Уполномоченного органа, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

2.5.4. При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо Уполномоченного органа, сняв трубку, должно представиться (фамилия, имя, отчество, должность), а также сообщить получателю муниципальной услуги график приема лиц при предоставлении муниципальной услуги, точный адрес Уполномоченного органа, требования к письменному запросу. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

2.5.5. Информирование получателей муниципальной услуги по процедуре ее предоставления по электронной почте осуществляется не позднее семи рабочих дней с момента получения сообщения.

2.5.6. Разъяснения по порядку предоставления муниципальной услуги предоставляются на основании письменного обращения получателя муниципальной услуги, направленного по почте или доставленного лично, которое рассматривается должностными лицами Уполномоченного органа, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в соответствии с установленным порядком.

2.6. Перечень документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги:

а) заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества с указанием объекта, который предполагается взять в аренду;

б) перечень документов, представляемых заявителями для предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов:

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

в) перечень документов, представляемых заявителями для предоставления муниципального имущества в аренду путем проведения торгов, устанавливается федеральным антимонопольным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции при установлении последним порядка проведения конкурсов или аукционов.

2.7. Общий срок предоставления муниципальной услуги:

а) общий срок предоставления муниципальной услуги без проведения торгов - не позднее 14 рабочих дней с момента представления необходимых документов для заключения договора о предоставлении услуги;

б) общий срок предоставления муниципальной услуги путем проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества - не позднее 90 календарных дней с даты подачи заявления о предоставлении в аренду имущества.

2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества без проведения торгов:

а) в предоставлении услуги может быть отказано на следующих основаниях:

- муниципальное имущество востребовано организацией-балансодержателем;

- не представлены документы, определенные подпунктами "а", "б" пункта 2.6 настоящего регламента;

- отсутствуют основания для предоставления заявителю муниципального имущества без проведения торгов;

б) предоставление услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:

- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;

- на основании определения или решения суда.

2.8.2. Перечень оснований для отказа в допуске претендента к участию в торгах на право заключения договора аренды муниципального имущества устанавливается федеральным антимонопольным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

2.8.3. Сроки приостановления предоставления услуги:

- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;

- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги.

3.1.1. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению в аренду муниципального имущества, без проведения торгов.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов;

- рассмотрение документов;

- результат предоставления муниципальной услуги:

а) оформление отказа в предоставлении государственной услуги;

б) оформление договора с заявителем.

3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению в аренду муниципального имущества, путем проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- организация торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества;

- прием заявок от претендентов на участие в торгах;

- рассмотрение заявок и их допуск к участию в торгах;

- проведение торгов;

- заключение договора аренды с победителем торгов.

3.2. Прием документов для предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2.6 настоящего регламента документов по почте в администрацию Абатского муниципального района либо личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Уполномоченный орган.

3.2.2. При представлении заявителем документов в администрацию Абатского муниципального района специалист приемной делает отметку на заявлении о приеме документов и в день их получения вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:

- регистрационный номер документа;

- дату приема документа;

- наименование заявителя;

- краткое содержание сути заявления.

3.2.3. Документ считается принятым к исполнению, когда запись о нем внесена в электронную базу данных по учету документов.

3.2.4. В день поступления документов в приемную администрации Абатского муниципального района Глава администрации Абатского муниципального района (далее - Глава района), отписывает их на рассмотрение Уполномоченному органу.

3.2.5. Специалист Уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим административным регламентом.

В случае несоответствия документов требованиям подпункта "а" пункта 2.6 настоящего регламента заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления муниципальной услуги и составляет не более 14 календарных дней.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов, а также отсутствия у Уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством основания предоставления муниципального имущества без проведения торгов специалистом Уполномоченным органом заявителю в течение двух рабочих дней по истечении срока, указанного для исправления, по почте направляется мотивированный отказ;

3.2.6. В случае представления заявителем всех документов, необходимых для оформления договора, специалист Уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней готовит проект распоряжения Главы района об аренде муниципального имущества.

3.2.7. В течение трех рабочих дней, после издания распоряжения Главы района, специалист Уполномоченного органа готовит проект договора аренды с приложениями.

В течение трех рабочих дней документы направляются на оформление арендатору заказным письмом с уведомлением либо передаются лично доверенному лицу арендатора.

3.3. Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества, путем проведения торгов.

3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем указанных в подпунктах "а", "в" пункта 2.6 настоящего регламента документов по почте либо личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию Абатского муниципального района.

3.3.2. При представлении заявителем документов специалист приемной делает отметку на заявлении о приеме документов и в день их получения вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме.

3.3.3. В день поступления документов в приемную администрации Абатского муниципального района Глава района отписывает их на рассмотрение Уполномоченному органу.

3.3.4. Специалист Уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим регламентом.

Основанием для организации торгов на право заключения договора аренды является приказ Уполномоченного органа об организации торгов. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента окончания проверки документов о предоставлении в аренду имущества.

3.3.5. Специалист Уполномоченного органа, осуществляет разработку документации по торгам и иных необходимых документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 40 рабочих дней с момента принятия приказа об организации торгов. В пределах указанного срока также проводятся:

- в случае предоставления имущества в долгосрочную аренду специалист Уполномоченного органа проводит мероприятия по получению кадастрового паспорта на объект имущества. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 рабочих дней с момента принятия приказа об организации торгов.

- в случае отсутствия отчета независимого оценщика о рыночной стоимости ставки арендной платы Уполномоченным органом проводятся мероприятия по проведению независимой оценки рыночной ставки арендной платы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Максимальный срок выполнения действия составляет 40 рабочих дней с момента принятия приказа об организации торгов

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением специалистами Уполномоченного органа последовательности действий по выполнению услуги, определенной настоящим административным регламентом, осуществляется начальником Управления имущественных отношений администрации Абатского муниципального района.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Уполномоченного органа положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги

5.1. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников Уполномоченного органа, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном порядке в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и в судебном порядке.