Приложение. Положение об администрации муниципального района

Приложение
к постановлению
Главы администрации
Казанского
муниципального района
от 1 декабря 2005 г. N 1

Положение
об администрации муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется правовой статус администрации Казанского муниципального района (администрации муниципального района).

1.2. Администрация муниципального района (далее - администрация района) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Казанского муниципального района.

Администрация района является муниципальным учреждением и действует на основании Положения. Настоящее Положение определяет основные задачи, полномочия, порядок организации деятельности, правовой статус администрации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать и штампы, счета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.

1.3. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, Постановлениями Губернатора Тюменской области, Уставом Казанского муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления Казанского муниципального района, настоящим Положением.

1.4. Администрация подотчётна главе района.

1.5. Юридический адрес администрации муниципального района: Тюменская область, Казанский район, с. Казанское, ул. Ленина, 7.

2. Основные задачи администрации

2.1. Основными задачами администрации являются:

- выполнение функций, возложенных на администрацию Уставом Казанского муниципального района и настоящим Положением;

- организация работы структурных и территориальных подразделений администрации и обеспечение их взаимодействия с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, коммерческими структурами по вопросам, отнесенным к ведению администрации;

- решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Тюменской области;

- исполнение и реализация федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Казанского муниципального района;

- участие в исполнении областных программ, планов и программ развития Казанского муниципального района.

3. Функции и полномочия администрации

3.1. Администрация муниципального района:

1) разрабатывает и организует реализацию концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных районной Думой;

2) разрабатывает проект местного бюджета;

3) исполняет местный бюджет;

4) контролирует использование территорий и инфраструктуры района;

5) управляет муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством:

- решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Казанского муниципального района, в том числе управляет и распоряжается им;

- осуществляет подготовку и реализацию планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- ведет учет объектов муниципальной собственности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории Казанского муниципального района;

- решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений;

- определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, отнесенными к муниципальной собственности Казанского муниципального района, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством:

организует ведение кадастра землеустроительной документации;

- осуществляет территориальное планирование Казанского муниципального района;

- разрабатывает правила землепользования и застройки;

- осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах Казанского муниципального района для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

- в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на принудительное прекращение прав на земельные участки;

- устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за использованием земель Казанского муниципального района;

- в пределах своей компетенции организует проведение работ по землеустройству на территории Казанского муниципального района;

- разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель Казанского муниципального района;

7) осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления, предусмотренным федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;

8) в соответствии с федеральными и областными законами осуществляет отдельные государственные полномочия. Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Тюменской области.

4. Обеспечение организации деятельности администрации

4.1. Структура администрации утверждается Думой муниципального района по представлению Главы района.

4.2. Штатная численность администрации утверждаются распоряжением Главы района.

4.3. В структуру администрации входят:

- Глава района;

- Первый заместитель главы района;

- Заместители главы района;

- Управляющий делами администрации;

- Руководители структурных и территориальных подразделений администрации района.

4.4. Глава района:

а) возглавляет администрацию, руководит ее деятельностью, утверждает положение об администрации, штатное расписание, положения о подразделениях, определяет их компетенцию;

б) осуществляет контроль за выполнением и соблюдением на территории муниципального образования федерального и областного законодательства;

в) непосредственно руководит деятельностью первого заместителя, заместителей, управляющего делами администрации района, территориальных подразделений администрации;

г) распределяет обязанности между первым заместителем, заместителями, Управляющим делами администрации;

д) определяет основные направления кадровой политики, финансово-кредитной политики, развития экономики и социальной сферы, внешнеэкономических связей;

е) выполняет на территории муниципального образования Казанский муниципальный район исполнительно-распорядительные функции, издает обязательные к исполнению постановления и распоряжения по вопросам своего ведения;

ж) отменяет приказы, иные акты руководителей структурных и территориальных подразделений администрации района;

з) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, создаваемых администрацией района;

и) представляет интересы муниципального образования в органах государственной власти, организациях всех форм собственности;

к) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для обеспечения исполнения администрацией своих полномочий;

л) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и Уставом Казанского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5 Первый заместитель Главы района назначается на должность и освобождается от должности Главой района с согласия Думы муниципального района.

4.6. Заместители Главы района, руководители структурных и территориальных подразделений и другие должностные лица администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой района.

4.7. Заместители Главы района:

а) осуществляют координацию планов текущей работы;

б) осуществляют оперативное руководство подчиненными структурными подразделениями администрации;

в) представляют по поручению Главы района и в соответствии с утвержденным распределением обязанностей администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, с российскими и зарубежными общественными объединениями и организациями;

г) осуществляют от имени администрации по поручению Главы района отдельные функции.

4.8. Управляющий делами администрации района:

а) организует по поручению Главы района материально-техническое обеспечение плановых мероприятий;

б) контролирует вопросы производственно-хозяйственного обеспечения администрации муниципального образования;

в) обеспечивает проведение внеплановых мероприятий, проводимых Главой района;

г) выполняет иные функции, возложенные на него Главой района.

4.9. Руководители структурных и территориальных подразделений:

а) разрабатывают и представляют на утверждение Главе района положение о подразделении, его структуру;

б) разрабатывают должностные инструкции работников, готовят предложения о назначении и освобождении от должности работников соответствующего подразделения;

в) в пределах своей компетенции издают приказы, дают указания, обязательные для всех работников соответствующего подразделения;

г) направляют представления Главе района о поощрении работников подразделения в соответствии с действующим законодательством;

д) решают иные вопросы, отнесенные к его компетенции положением о соответствующем подразделении.

4.10. Структурные и территориальные подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица. Компетенция структурных и территориальных подразделений закрепляется в положениях об этих подразделениях.

В случае отсутствия (болезни, отпуска, командировки) первого заместителя, заместителя Главы района, закрепленные за ним настоящим положением обязанности, исполняются в соответствии с распоряжением Главы района.

4.11. Расходы по финансированию деятельности администрации осуществляются за счёт средств местного бюджета.

5. Формы и порядок работы администрации

5.1. Порядок деятельности администрации района, порядок приема граждан, регистрация, рассмотрение писем, жалоб, заявлений граждан в администрации определяются Регламентом работы администрации района, инструкцией по ведению делопроизводства, Правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми Главой района.

5.2. Для осуществления координации деятельности подразделений администрации, эффективного и оперативного решения вопросов местного значения и текущих управленческих задач Главой района, первым заместителем, заместителями Главы района, руководителями структурных подразделений проводятся совещания.

5.3. Периодичность, порядок проведения, организационное и материально-техническое обеспечение, состав участников совещания определяются Главой района, а в его отсутствие первым заместителем.

6. Правовые акты администрации

6.1. Для исполнения законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Тюменской области, Постановлений Губернатора Тюменской области, Устава Казанского муниципального района, Решений Думы, Глава района издает постановления, распоряжения.

6.2. Заместители главы района по вопросам своего ведения издают распоряжения. Руководители структурных и территориальных подразделений по вопросам своего ведения издают приказы. Распоряжения и приказы вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в тексте распоряжения, приказа.

6.3. Нормативные правовые акты, принятые в пределах компетенции администрации, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Казанского муниципального района организациями, должностными лицами и гражданами.

6.4. Неисполнение правовых актов должностных лиц администрации влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Официальное разъяснение и толкование правовых актов должностных лиц администрации осуществляется лицами, их издавшими.

6.6. Нормативные правовые акты могут быть отменены и изменены должностными лицами администрации, их издавшими.

6.7. Глава района вправе отменить любые нормативные правовые акты, изданные первым заместителем, заместителями Главы района, руководителями подразделений администрации.

6.8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Уставом Казанского муниципального района.

7. Ответственность должностных лиц администрации

7.1. Глава района, первый заместитель, заместители Главы района несут ответственность перед населением Казанского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Ответственность должностных лиц Казанского муниципального района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тюменской области, законов Тюменской области.

7.3. Должностные лица Казанского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

7.4. Порядок и условия ответственности должностных лиц Казанского муниципального района перед государством определяются законодательством Российской Федерации.

8. Ликвидация администрации

8.1. Администрация района ликвидируется в соответствии с гражданским законодательством с учётом особенностей ликвидации муниципальных учреждений.