Приложение. Административный регламент администрации Заводоуковского городского округа предоставления муниципальной услуги: "Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка"

Приложение
к постановлению
Администрации
Заводоуковского
городского округа
от 26 марта 2010 г. N 437

Административный регламент
администрации Заводоуковского городского округа предоставления
муниципальной услуги: "Подготовка, утверждение и выдача
градостроительного плана земельного участка"

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги и цель
административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка" на территории муниципального образования Заводоуковский городской округ (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка (далее муниципальная услуга), определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий органами местного самоуправления муниципального образования Заводоуковский городской округ по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах муниципального образования Заводоуковский городской округ.

1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно
предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка" (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется комитетом по архитектуре, строительству и земельной политике администрации Заводоуковского городского округа (далее по тексту - комитет).

Уполномоченным должностным лицом на подписание градостроительного плана земельного участка является Главный архитектор администрации Заводоуковского городского округа.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ);

- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";

- Правилами застройки и землепользования города Заводоуковска, утвержденными Решением Думы Заводоуковского городского округа от 28.09.2007 N 149;

- Уставом муниципального образования Заводоуковский городской округ.

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача градостроительного плана земельного участка (2 экз.) и постановления о его утверждении (далее также ГПЗУ);

- решение об отказе в выдаче ГПЗУ.

1.5. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и организации при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется по заявлению физических и юридических лиц (далее - заявитель).

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация, предоставляемая о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:

- непосредственно в комитете при личном обращении;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации Заводоуковского городского округа www.zavodoukovsk.ru.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), официальном Интернет сайте, адресах электронной почты комитета приводятся в приложении (приложение N 1) к административному регламенту.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросу предоставления градостроительного плана земельного участка.

2.1.2. Комитет осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

День недели	Время приема
Понедельник	8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)
Среда	8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)
Четверг	8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)

Заявители, представившие в комитет, документы в обязательном порядке информируются специалистами:

- о назначении муниципальной услуги.

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.

Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом с указанием причин отказа и дублируется по телефону.

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного обращения к специалисту комитета.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу (приложение N 1).

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления муниципальной услуги;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения градостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 3.2.1. настоящего Регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка согласно п. 3.4.5. настоящего Регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 3.4.3 настоящего Регламента

- образцы заполнения бланков заявлений о предоставлении градостроительного плана земельного участка в количестве не менее 1 шт.;

- времени приема и выдачи документов;

- сроках обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги

2.2.1. Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется в следующие сроки:

- при информировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

- при информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

- при непосредственном обращении в комитет или по телефону, информация предоставляется в момент обращения.

Общий срок исполнения органом местного самоуправления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка, не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.3. Срок приема документов составляет 10 минут, ожидание в очереди при подаче и получении документов составляет не более 30 минут.

2.2.4. Предоставление градостроительного плана земельного участка осуществляется в часы приема, указанные в п. 3.6. настоящего регламента, в момент востребования заявителем, начиная со дня регистрации градостроительного плана земельного участка.

2.2.5. Приостановление исполнения функции не предусмотрено.

2.3. Требования к местам исполнения муниципальной услуги

2.3.1. Требования к размещению и оформлению помещения комитета.

Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для работы специалиста комитета с возможностью печати документов.

2.3.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

2.3.3.Требования к местам ожидания и приема заявителей.

Места ожидания, информирования и приема заявителей, выдачи документов оборудуются: стульями и столами, обеспечивающими комфортность ожидания, а также возможность оформления необходимых документов, заполнения бланков.

Количество мест ожидания должно быть не менее 3 шт.

2.3.4. Требования к местам для приема заявителей.

Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.3.5. Муниципальная услуга исполняется на бесплатной основе.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

При исполнении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

2) проверка представленных документов;

3) подготовка, утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка, либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.2. Прием документов, необходимых для получения градостроительного плана земельного участка

Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является факт подачи заявителем заявления о предоставлении градостроительного плана земельного участка с приложением следующих документов:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается градостроительный план;

б) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровый план земельного участка на бумажном носителе и на электронном носителе (при наличии);

в) технические условия, предусматривающие возможную максимальную нагрузку подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношении застроенного земельного участка;

г) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таких объектов);

д) технический паспорт на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таких объектов);

е) для физических лиц - документ, удостоверяющий личность заявителя с отметкой о регистрации;

для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, - документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

ж) для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации юридического лица; выписка из единого государственного реестра юридических лиц; учредительные документы; документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель.

3.2.2. Документы, указанные выше, представляются заявителем в двух экземплярах, один из которых является подлинником или нотариально заверенной копией, а второй хорошо читаемой копией. Подлинники или нотариально заверенные копии документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.

3.2.3. Заявление с прилагаемыми документами принимаются уполномоченным лицом администрации Заводоуковского городского округа, являющимся ответственным за прием и отправку корреспонденции. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и передаются в комитет, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.

3.3. Проверка представленных документов и подготовка проекта:

3.3.1. Проверку представленных документов осуществляет комитет по архитектуре, строительству и земельной политике администрации Заводоуковского городского округа. Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.

3.3.2. В случае установления комплектности представленных документов, комитет в течение 20 дней со дня подачи заявителем заявления о предоставлении градостроительного плана обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта соответствующего решения в форме постановления администрации Заводоуковского городского округа о его утверждении, передает эти документы на рассмотрение в юридический отдел администрации Заводоуковского городского округа.

3.4. Утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.4.1. Решение в форме постановления администрации Заводоуковского городского округа в форме постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка в день его подписания главой администрации Заводоуковского городского округа передается на регистрацию в управление делами администрации Заводоуковского городского округа, регистрируется в день поступления и передается уполномоченному лицу, осуществившему его подготовку для выдачи заявителю.

3.4.2. Комитет информирует о возможности получения утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителя, сообщает порядок и сроки предоставления документа, регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков в день его выдачи и передает утвержденный градостроительный план земельного участка с копией постановления администрации Заводоуковского городского округа о его утверждении заявителю под роспись.

3.4.3. Основаниями для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка являются:

- в случае отсутствия документов установленных подпунктами а) и в) пункта 3.2.1. настоящего Регламента,

- нарушение оформления представляемых документов;

- отказ заявителя представить для обозрения подлинные документы или отсутствие заверенных надлежащим образом копий документов;

- несоответствие намерений и видов использования земельного участка и (или) объекта (объектов) капитального строительства, указанных в заявлении и связанных с подготовкой градостроительного плана земельного участка, действующим нормативным правовым актам, в том числе Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки Заводоуковского городского округа, документации по планировке территории.

В течение 10 рабочих дней со дня получения заявления подготавливается комитетом и направляется заявителю мотивированный отказ в предоставлении градостроительного плана земельного участка за подписью председателя комитета по архитектуре, строительству и земельной политике. Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.

После устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка, заявитель подает заявление и необходимые документы, указанные в п. 3.2.1., в порядке, установленном настоящим регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.2. настоящего Регламента.

3.5. Градостроительный план изготавливается в 3 экземплярах, 2 из которых выдаются заявителю и один на бумажном и электронном носителе хранится в комитете.

Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается уполномоченным лицом в орган, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в течение 7 дней со дня утверждения градостроительного плана.

3.6. Предоставление градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляется по адресу: Тюменская область, г. Заводоуковск, ул. Береговая 27.

Время выдачи: понедельник, среда, пятница, с 8 до 12 и с 13 до 17 часов, кабинет 107, arhitec72@mail.ru, (834542)2-28-97.

3.7. Уполномоченное лицо администрации Заводоуковского городского округа в электронном виде ведет реестр выданных градостроительных планов земельных участков.

3.8. Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению градостроительных планов земельных участков, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется председателем комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также специалистами комитета, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета, составляет один раз в год.

4.2. Государственный контроль за исполнением муниципальной функции относится к полномочиям главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - ГУС и ЖКХ ТО), на основании ст. 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Плановые проверки осуществляются по графику, утвержденному приказом ГУС и ЖКХ ТО, не реже 1 раза в год. Внеплановые проверки проводятся по обращениям заинтересованных граждан и юридических лиц, органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, органов прокуратуры в случае:

- поступления жалоб на исполнение муниципальной функции;

- выявления нарушений порядка и сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, при плановой проверке.

Внеплановые проверки назначаются приказом ГУС и ЖКХ ТО.

По результатам контроля должностные лица ГУС и ЖКХ ТО направляют в администрацию Заводоуковского городского округа обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором; принимают меры для привлечения уполномоченных должностных лиц администрации Заводоуковского городского округа к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченых#
должностных лиц Администрации Заводоуковского городского округа
при предоставление градостроительного плана земельного
участка на основании административного регламента

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения уполномоченного лица администрации Заводоуковского городского округа непосредственно к Главе администрации муниципального образования (или его уполномоченному заместителю).

5.2. Порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц Главой администрации Заводоуковского городского округа.

5.2.1. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

5.2.2. Обращения могут быть направлены в письменной или устной форме.

5.2.3. В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы администрации Заводоуковского городского округа (или его уполномоченного заместителя).

Информация о месте, днях и часах приема Главы администрации Заводоуковского городского округа (его уполномоченного заместителя) доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации Заводоуковского городского округа, а также на портале администрации Заводоуковского городского округа - в сети "Интернет".

5.2.4 График приема заявителей Главой администрации Заводоуковского городского округа и его заместителей приводится ниже:

Глава администрации Заводоуковского городского округа: первая, третья суббота каждого месяца, г. Заводоуковск, ул. Береговая, 27, каб. 106,

Заместитель главы администрации Заводоуковского городского округа: первая пятница и вторая суббота каждого месяца, г. Заводоуковск, ул. Береговая, 27, каб. 106.

5.2.5. Письменное обращение может быть направлено в ходе личного приема, направлено по почте или факсимильной связи, представлено лично.

5.2.6. Обращения, представленные в письменном виде Главе администрации городского округа (его уполномоченному заместителю), подлежат обязательной регистрации в день поступления в отдел приема писем и обращений, осуществляющем работу с обращениями граждан по адресу: Тюменская область, г. Заводоуковск, ул. Береговая, 27, кабинет 106

Часы приема: понедельник - пятница с 8 до 12 и с 13 до 17 часов.

5.2.7 Основанием для начала рассмотрения обращения является поступление его на имя Главы администрации городского округа (или его уполномоченного заместителя).

5.2.8. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.2.9. Глава администрации городского округа вправе отказать в рассмотрении обращения по следующим основаниям:

- не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- заявитель обращения обжалует судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного должностного лица, а также членам его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении содержится вопрос, на который заявителю обращения многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае Глава администрации городского округа, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.

5.2.10. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.2.11. По результатам рассмотрения обращения заявителю сообщается ответ по существу всех поставленных вопросов. Ответ на обращение подписывается Главой администрации городского округа (или его уполномоченным заместителем) или председателем комитета по архитектуре, строительству и земельной политике.

5.2.12. При несогласии заявителя с данным ответом он вправе обратиться на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица администрации городского округа, уполномоченного на осуществление муниципальной функции, в суд.

5.2.13 Обращения на действия (бездействия) и решения уполномоченного должностного лица администрации городского округа, уполномоченного на осуществление муниципальной функции, могут быть поданы в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.

5.2.14 Обращения заинтересованных лиц считаются рассмотренными, если даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросах и приняты необходимые меры.

5.2.15. При обнаружении в ходе рассмотрения обращения виновности уполномоченного лица администрации Заводоуковского городского округа, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей Глава администрации городского округа (или его уполномоченный заместитель) принимает меры по привлечению данного лица к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

5.2.16. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации Заводоуковского городского округа без обжалования этих действий или решений в досудебном порядке.

5.2.17. Заявление может быть подано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

5.3. Рассмотрение обращений заинтересованных лиц, направленных в ГУС и ЖКХ ТО обеспечивается уполномоченными лицами ГУС и ЖКХ ТО.

                    (Реквизиты юридического лица)

                    Главе администрации Заводоуковского городского округа

                    В.В. Гётте

                    от __________________________________________________

                                       (ФИО полностью)

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    проживающий(ие) по адресу: __________

                    _____________________________________________________

                    ___________________________________

                    паспорт сер. ___________ N ____________

                    ___________________________________

                          (когда и кем выдан)

                    тел. ________________________________

                              Заявление

     Прошу   выполнить   градостроительный   план    земельного  участка,

расположенного по адресу: ______________________________________________,

для строительства _______________________________________________________

                                (наименование объекта)

Земельный участок принадлежит на основании ______________________________

________________________________________________________________________,

площадью _______________ кв. м.

Водоснабжение ___________________________________________________________

Канализация _____________________________________________________________

Электроснабжение ________________________________________________________

Газоснабжение ___________________________________________________________

Телефонизация ___________________________________________________________

Теплоснабжение __________________________________________________________

"____" ______________ 2010 г.                             _______________

                                                                (подпись)

Блок-схема
процедуры Предоставление градостроительного плана земельного участка

"Блок-схема процедуры предоставления градостроительного плана земельного участка"