Приложение. Административный регламент администрации Бердюжского муниципального района по исполнению органом местного самоуправления муниципальной функции по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка

Приложение
к постановлению
Администрации
Бердюжского
муниципального района
от 25 марта 2010 г. N 206

Административный регламент
администрации Бердюжского муниципального района по исполнению органом
местного самоуправления муниципальной функции по подготовке,
утверждению и предоставлению градостроительного
плана земельного участка

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка на территории Бердюжского муниципального района (далее - регламент).

1.2. Муниципальная функция исполняется администрацией Бердюжского муниципального района.

Исполнение муниципальной функции в администрации Бердюжского муниципального района осуществляют сотрудники комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Бердюжского муниципального района (далее - уполномоченное лицо).

Уполномоченным должностным лицом на подписание градостроительного плана земельного участка является глава администрации Бердюжского муниципального района.

1.3. Регламент разработан на основе:

- Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный Кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 1, ст. 16; N 30. ст. 3128; 2006 г., N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007 г., N 1, ст. 21);

- постановления правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 2, ст. 205);

- постановления правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2006 г., N 8, ст. 920);

- приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" (Российская газета N 257, 19.11.2006 г.; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 47, 20.11.2006 г.);

- постановления администрации Бердюжского муниципального района "Об утверждении порядка подготовки документации по планировке территорий муниципального образования Бердюжский муниципальный район" от 15.10.2007 г., N 87;

- статей 32 - 33 Устава МО Бердюжский муниципальный район.

1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является предоставление градостроительного плана земельного участка, за исключением случаев принятия мотивированного отказа в предоставлении такого плана.

1.5. Муниципальная функция реализуется по заявлению физических и юридических лиц (далее - заявитель).

II. Порядок исполнения функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещениях администрации Бердюжского муниципального района, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте администрации Бердюжского муниципального района в сети Интернет.

2.1.2. График работы уполномоченного лица администрации Бердюжского муниципального района, осуществляющего прием обращений по предоставлению информации, предусматривает прием 5 дней в неделю, с понедельника по пятницу - с 8.00 до 17.00 ч.

На информационных стендах размещаются следующие материалы:

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления муниципальной функции;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения градостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 3.2.1. настоящего Регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка согласно п. 3.4.5. настоящего Регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п. 3.4.3. настоящего Регламента"

- образцы заполнения бланков заявлений о предоставлении градостроительного плана земельного участка в количестве не менее 1 шт.;

- адреса, телефоны и время приема в органах исполнительной власти Тюменской области, в администрации Бердюжского муниципального района, организациях, обеспечивающих предоставление сведений (документов), необходимых для предоставления градостроительного плана земельного участка, а также последовательность их посещения;

- часы приема уполномоченного лица администрации Бердюжского муниципального района, органа исполнительной власти Тюменской области, в соответствии с п. 2.1.2., 2.3.1., 3.6., 5.5., 5.6. настоящего Регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "п. 5.5., 5.6." имеются в виду "п. 5.2.4., 5.2.6. настоящего Регламента"

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется в следующие сроки:

- при информировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения;

- при информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения;

- при непосредственном обращении к уполномоченному лицу в помещении администрации Бердюжского муниципального образования или по телефону, информация предоставляется в момент обращения.

Общий срок исполнения органом местного самоуправления муниципальной функции по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.3. Срок приема документов составляет 20 минут, ожидание в очереди при подаче и получении документов составляет не более 10 минут.

2.2.4. Предоставление градостроительного плана земельного участка осуществляется в часы приема, указанные в п. 3.6. настоящего Регламента, в момент востребования заявителем, начиная со дня регистрации градостроительного плана земельного участка.

2.2.5. Приостановление исполнения функции не предусмотрено.

2.3. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

2.3.1. Заявления с документами принимаются по адресу: с. Бердюжье, ул. Гнаровской, 5, кабинет комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Бердюжского муниципального района, тел/факс 8 (345-54) 2-23-40, e-mail: berd.arh@mail.ru. Время приема: с 8.00 до 17.00 ч.

Место, предназначенное для информирования граждан о порядке исполнения муниципальной функции, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещении администрации Бердюжского муниципального района.

2.3.2. На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) указываются:

- фамилия, имя, должность уполномоченного лица администрации Бердюжского муниципального района.

- наименование комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Бердюжского муниципального района;

- перечень реализуемых муниципальных функций и вопросов, относящихся к сфере компетенции уполномоченного лица администрации Бердюжского муниципального района.

2.3.3. Рабочие кабинеты обеспечиваются достаточным количеством мест для работы с заявителями и приема документов.

2.3.4. Места ожидания, информирования и приема заявителей, выдачи документов оборудуются: стульями и столами, обеспечивающими комфортность ожидания, а также возможность оформления необходимых документов, заполнения бланков.

Количество мест ожидания должно быть не менее 2 шт.

2.3.5. При личном предоставлении документов заявителями, обеспечивается возможность представления документов в заранее оговоренное время (по предварительной записи).

III. Административные процедуры

3.1. При исполнении муниципальной функции выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

2) проверка представленных документов;

3) подготовка, утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка, либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является факт подачи заявителем заявления о предоставлении градостроительного плана земельного участка с приложением следующих документов:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок;

б) кадастровый план земельного участка (при наличии);

в) технические условия, предусматривающие возможную максимальную нагрузку подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношении застроенного земельного участка;

г) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таких объектов);

д) технический паспорт на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таких объектов).

3.2.2. Документы, необходимые для получения градостроительного плана, представляются заявителем в двух экземплярах, один из которых является подлинником или нотариально заверенной копией, а второй хорошо читаемой копией. Подлинники или нотариально заверенные копии документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.

3.2.3. Заявления с прилагаемыми документами принимаются уполномоченным лицом администрации Бердюжского муниципального района, являющимся ответственным за прием и отправку корреспонденции. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и передаются уполномоченному лицу администрации Бердюжского муниципального района, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.

3.3. Проверка представленных документов и подготовка проекта:

3.3.1. Проверку представленных документов осуществляет уполномоченное лицо администрации Бердюжского муниципального района. Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.

3.3.2. В случае установления комплектности представленных документов, уполномоченное лицо администрации Бердюжского муниципального района в течение 20 дней со дня подачи заявителем заявления о предоставлении градостроительного плана обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта соответствующего решения в форме постановления администрации Бердюжского муниципального района о его утверждении, передает эти документы на рассмотрение главе администрации Бердюжского муниципального района.

3.4. Утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.4.1. Решение в форме постановления администрации Бердюжского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка в день его подписания главой администрации Бердюжского муниципального района передается на регистрацию в комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Бердюжского муниципального района, регистрируется в день поступления и передается уполномоченному лицу, осуществившему его подготовку для выдачи заявителю.

3.4.2. Уполномоченное лицо администрации Бердюжского муниципального района информирует о возможности получения утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителя, сообщает порядок и сроки предоставления документа, регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков в день его выдачи и передает утвержденный градостроительный план земельного участка с копией постановления администрации Бердюжского муниципального района о его утверждении заявителю под роспись.

3.4.3. Основаниями для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка являются:

- в случае отсутствия документов, установленных подпунктами а) и в) пункта 3.2.1. настоящего Регламента;

- нарушение оформления представляемых документов;

- отказ заявителя представить для обозрения подлинные документы или отсутствие заверенных надлежащим образом копий документов;

- несоответствие намерений и видов использования земельного участка и (или) объекта (объектов) капитального строительства, указанных в заявлении и связанных с подготовкой градостроительного плана земельного участка, действующим нормативным правовым актам, в том числе Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки Бердюжского муниципального района, документации по планировке территории.

В течение 10 рабочих дней со дня получения заявления подготавливается уполномоченным лицом администрации Бердюжского муниципального образования и направляется заявителю мотивированный отказ в предоставлении градостроительного плана земельного участка за подписью первого заместителя главы администрации Бердюжского муниципального района. Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.

После устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка, заявитель подает заявление и необходимые документы, указанные в п. 3.2.1., в порядке, установленном настоящим Регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.2. настоящего Регламента.

3.5. Градостроительный план изготавливается в 3 экземплярах, 2 из которых выдаются заявителю и один на бумажном и электронном носителях хранится в комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Бердюжского муниципального района.

Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается уполномоченным лицом в орган, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в течение 7 дней со дня утверждения градостроительного плана.

3.6. Предоставление градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляется по адресу: с. Бердюжье, ул. Гнаровской, 5, кабинет комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Бердюжского муниципального района, тел/факс 8 (345-54) 2-23-40, e-mail: berd.arh@mail.ru. Время выдачи: с 8.00 до 17.00 ч.

3.7. Уполномоченное лицо администрации Бердюжского муниципального района в электронном виде ведет реестр выданных градостроительных планов земельных участков.

3.8. Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению градостроительных планов земельных участков, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок, выполнения административных процедур, осуществляется первым заместителем главы администрации Бердюжского муниципального района.

По результатам проверок первый заместитель главы администрации Бердюжского муниципального района дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации Бердюжского муниципального района, но не может быть реже 1 раза в месяц.

4.2. Государственный контроль за исполнением муниципальной функции относится к полномочиям главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - ГУС и ЖКХ ТО), на основании ст. 6.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Плановые проверки осуществляются по графику, утвержденному приказом ГУС и ЖКХ ТО, не реже 1 раза в год. Внеплановые проверки проводятся по обращениям заинтересованных граждан и юридических лиц, органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, органов прокуратуры в случае:

- поступления жалоб на исполнение муниципальной функции;

- выявления нарушений порядка и сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, при плановой проверке.

Внеплановые проверки назначаются приказом ГУС и ЖКХ ТО.

По результатам контроля должностные лица ГУС и ЖКХ ТО направляют в администрацию Бердюжского муниципального района обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности: направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором: принимают меры для привлечения уполномоченных должностных лиц администрации Бердюжского муниципального района к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченных
должностных лиц администрации Бердюжского муниципального образования
при предоставлении градостроительного плана земельного участка
на основании административного регламента

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения уполномоченного лица администрации Бердюжского муниципального района непосредственно к главе администрации Бердюжского муниципального района (или его уполномоченному заместителю).

5.2. Порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц главой администрации Бердюжского муниципального района.

5.2.1. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

5.2.2. Обращения могут быть направлены в письменной или устной форме.

5.2.3. В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема главы администрации Бердюжского муниципального района (или его уполномоченного заместителя).

Информация о месте, днях и часах приема главы администрации Бердюжского муниципального района (его уполномоченного заместителя) доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации Бердюжского муниципального района, а также на портале администрации Бердюжского муниципального района в сети Интернет.

5.2.4 График приема заявителей главой администрации Бердюжского муниципального района и его заместителей приводится ниже:

Глава администрации Бердюжского муниципального района - среда, с 14.00 - 18.00 ч., с. Бердюжье, ул. Крупской, 1, кабинет главы района, запись по тел. 2-24-46;

Первый заместитель главы администрации Бердюжского муниципального района - понедельник, с 14.00 - 18.00 ч., с. Бердюжье, ул. Крупской, 1, кабинет первого заместителя главы района.

5.2.5. Письменное обращение может быть направлено в ходе личного приема, направлено по почте или факсимильной связи, представлено лично.

5.2.6. Обращения, представленные в письменном виде главе администрации Бердюжского муниципального района (его уполномоченному заместителю), подлежат обязательной регистрации в день поступления в общий отдел, осуществляющий работу с обращениями граждан по адресу: с. Бердюжье, ул. Крупской, 1.

Часы приема: с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.00 ч., перерыв с 12.00 до 13.00 ч.

5.2.7. Основанием для начала рассмотрения обращения является поступление его на имя главы администрации Бердюжского муниципального района (или его уполномоченного заместителя).

5.2.8. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.2.9. Глава администрации Бердюжского муниципального района вправе отказать в рассмотрении обращения по следующим основаниям:

- не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- заявитель обращения обжалует судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного должностного лица, а также членам его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении содержится вопрос, на который заявителю обращения многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае глава администрации Бердюжского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.

5.2.10. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.2.11. По результатам рассмотрения обращения заявителю сообщается ответ по существу всех поставленных вопросов. Ответ на обращение подписывается главой администрации Бердюжского муниципального района (или его уполномоченным заместителем).

5.2.12. При несогласии заявителя с данным ответом он вправе обратиться на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица администрации Бердюжского муниципального района, уполномоченного на осуществление муниципальной функции, в суд.

5.2.13. Обращения на действия (бездействия) и решения уполномоченного должностного лица администрации Бердюжского муниципального района, уполномоченного на осуществление муниципальной функции, могут быть поданы в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.

5.2.14. Обращения заинтересованных лиц считаются рассмотренными, если даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросах и приняты необходимые меры.

5.2.15. При обнаружении в ходе рассмотрения обращения виновности уполномоченного лица администрации Бердюжского муниципального района, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей глава администрации Бердюжского муниципального района (или его уполномоченный заместитель) принимает меры по привлечению данного лица к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

5.2.16. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации Бердюжского муниципального района без обжалования этих действий или решений в досудебном порядке.

5.2.17. Заявление может быть подано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

5.3. Рассмотрение обращений заинтересованных лиц, направленных в ГУС и ЖКХ ТО, обеспечивается уполномоченными лицами ГУС и ЖКХ ТО.