Приложение. Административный регламент администрации Сладковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка

Приложение
к распоряжению
Администрации
Сладковского
муниципального района
от 15 февраля 2010 г. N 10

Административный регламент
администрации Сладковского муниципального района по предоставлению
муниципальной услуги по подготовке, утверждению и предоставлению
градостроительного плана земельного участка

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации Сладковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка (далее - Регламент) разработан на основе:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 205);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2006, N 8, ст. 920);

- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" (Российская газета N 257 от 19.11.2006; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 47 от 20.11.2006);

- Постановления Главы Сладковского муниципального района Тюменской области от 11.07.2008 N 507 "Об утверждении положения о порядке подготовки документации по планировке территории Сладковского муниципального района";

- Постановления Главы Сладковского муниципального района Тюменской области от 23.05.2007 N 486 "О порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков".

1.2. Муниципальная услуга предоставляется сектором по обеспечению градостроительной деятельности администрации Сладковского муниципального района (далее - администрация района).

Уполномоченным должностным лицом на подписание градостроительного плана земельного участка является главный специалист администрации Сладковского муниципального района.

1.3. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является предоставление градостроительного плана земельного участка, за исключением случаев принятия мотивированного отказа в предоставлении такого плана.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Муниципальная функция реализуется по заявлению физических и юридических лиц (далее - заявитель).

II. Порядок исполнения функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещениях сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района, а так же по телефону, электронной почте, посредством его размещения на сайте Сладковского муниципального района в сети Интернет.

2.1.2. График работы специалистов сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района предусматривает прием 5 дней в неделю.

На информационных стендах размещаются следующие материалы:

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления муниципальной функции;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения градостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 3.2.1. настоящего Регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка, согласно п. 3.4.5. настоящего Регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п.п. 3.4.3. настоящего Регламента

- образцы заполнения бланков заявлений о выдаче градостроительного плана земельного участка;

- адреса, телефоны и время приема в органах исполнительной власти Тюменской области, в администрации Сладковского муниципального района, организациях, обеспечивающих предоставление сведений (документов), необходимых для получения градостроительного плана земельного участка, а также последовательность их посещения,

- часы приема специалистов сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района, в соответствии с п. 2.1.2., 2.3.1., 3.6., 5.5., 5.6. настоящего Регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо п. 5.5., 5.6. имеются в виду п.п. 5.1.4., 5.2.6. настоящего Регламента

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется в следующие сроки:

- при информировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения;

- при информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения;

- при непосредственном обращении к специалисту сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района или по телефону информация предоставляется в момент обращения.

2.2.2. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о выдаче градостроительного плана земельного участка, подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, либо письменного мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.

2.2.3. Срок приема документов составляет 20 минут.

2.2.4. Предоставление градостроительного плана земельного участка осуществляется в часы приема, указанные в п. 3.6. настоящего Регламента, в момент востребования заявителем, начиная со дня регистрации градостроительного плана земельного участка.

2.2.5. Приостановление исполнения функции не предусмотрено.

2.3. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Сладковского муниципального района от 7 июня 2010 г. N 52 в подпункт 2.3.1 пункта 2.3 главы II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. Заявление с документами принимаются по адресу: 627610, Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Ленина, д. 59, кабинет N 1. Время приема: с понедельника по пятницу с 8:00 до 12:00, с 13.00 до 16.00 электронный адрес: sladkovoarchitectura@yandex.ru, телефоны: (34555) 2-34-66, 2-46-22.

Место, предназначенное для информирования граждан о порядке исполнения муниципальной функции, оборудуется информационными стендами.

2.3.2. На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) указываются:

- фамилия, имя, отчество, должность специалиста;

- наименование структурного подразделения администрации района обеспечивающего исполнение данной муниципальной функции;

- перечень реализуемых муниципальных функций и вопросов, относящихся к сфере специалиста сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района.

2.3.3. Рабочие кабинеты обеспечиваются достаточным количеством мест для работы с заявителем и приема документов.

2.3.4. Места ожидания, информирования и приема документов оборудуются: стульями и столами, обеспечивающими комфортность ожидания, а также возможность оформления необходимых документов, заполнения бланков.

Количество мест ожидания должно быть не менее 2 шт.

2.3.5. При личном представлении документов заявителями, обеспечивается возможность представления документов в заранее оговоренное время (по предварительной записи).

III. Административные процедуры

3.1. При исполнении муниципальной функции выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

2) проверка представленных документов;

3) подготовка, утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка, либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является факт подачи заявителем заявления о предоставлении градостроительного плана земельного участка с приложением следующих документов:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок;

б) кадастровый паспорт земельного участка;

в) технические условия, предусматривающие возможную максимальную нагрузку подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношении застроенного земельного участка, и/или технические условия с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения);

г) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таких объектов);

д) технический паспорт на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таких объектов).

3.2.2 Документы, необходимые для получения градостроительного плана, представляются заявителем в двух экземплярах, один из которых является подлинником или нотариально заверенной копией, а второй хорошо читаемой копией. Подлинники или нотариально заверенные копии документов возвращаются после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.

3.2.3. Заявление с прилагаемыми документами принимаются специалистом сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке.

3.3. Проверка представленных документов и подготовка проекта:

3.3.1. Проверку представленных документов осуществляют специалисты сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района. Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.

3.3.2. В случае установления комплектности представленных документов специалист сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района в течение 20 дней со дня подачи заявителем заявления о выдаче градостроительного плана обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта решения в форме постановления администрации Сладковского муниципального района о его утверждении, согласовывает проект в порядке установленном инструкцией о делопроизводстве администрации района и передает эти документы на рассмотрение Главе администрации Сладковского муниципального района.

3.4. Утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.4.1. Решение в форме постановления администрации Сладковского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка в день его подписания Главой администрации Сладковского муниципального района передается специалисту сектора по обеспечению градостроительной деятельности, осуществившему его подготовку для выдачи заявителю.

3.4.2. Специалист сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района информирует о возможности получения градостроительного плана земельного участка заявителя, сообщает порядок и сроки предоставления документа, регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков в день его выдачи и передает утвержденный градостроительный план земельного участка с копией постановления администрации Сладковского муниципального района о его утверждении заявителю под роспись.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Сладковского муниципального района от 7 июня 2010 г. N 52 в подпункт 3.4.3 пункта 3.4 главы III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.3. Основаниями для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка являются:

- отсутствие документов установленных абзацами "а" и "в" подпункта 3.2.1. настоящего Регламента;

- нарушение оформления представляемых документов;

- отказ заявителя представить для обозрения подлинные документы или заверенные надлежащим образом копии документов;

- несоответствие намерений и видов использования земельного участка и (или) объекта (объектов) капитального строительства, указанных в заявлении и связанных с подготовкой градостроительного плана земельного участка, действующим нормативным правовым актам, в том числе Генеральным планам и Правилам землепользования и застройки сельских поселений Сладковского муниципального района, документации по планировке территории.

В течение 10 дней со дня получения заявления специалистом сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района подготавливается и направляется заявителю мотивированный отказ в предоставлении градостроительного плана земельного участка за подписью Главы администрации Сладковского муниципального района. Одновременно заявителю направляются все представленные им документы.

После устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка, заявитель может подать заявление и необходимые документы, указанные в п. 3.2.1., в порядке, установленном настоящим Регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.2. настоящего Регламента.

3.5. Градостроительный план изготавливается в 3 экземплярах, 2 из которых выдаются заявителю и один на бумажном и электронном носителе хранится в секторе по обеспечению градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Сладковского муниципального района от 7 июня 2010 г. N 52 в пункт 3.6 главы III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Предоставление градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляется по адресу: Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Ленина, д. 59, кабинет N 1.

Время выдачи: с понедельника по пятницу, с 8:00 до 12:00, с 13.00 до 16.00, электронный адрес: sladkovoarchitectura@yandex.ru, телефоны: (34555) 2-34-66, 2-46-22.

3.7. В секторе по обеспечению градостроительной деятельности администрации района ведется реестр выданных градостроительных планов земельных участков в электронном виде.

3.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче градостроительных планов земельных участков, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется заместителем Главы администрации Сладковского муниципального района, курирующим данную отрасль.

По результатам проверок Глава администрации Сладковского муниципального района дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации Сладковского муниципального района, но не может быть реже одного раза в квартал.

4.2. Государственный контроль за исполнением муниципальной функции относится к полномочиям Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - ГУС и ЖКХ ТО), на основании ст. 6.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По результатам контроля должностные лица ГУС и ЖКХ ТО направляют в администрацию Сладковского муниципального района обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства градостроительной деятельности, направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором; принимают меры для привлечения уполномоченных должностных лиц администрации Сладковского муниципального района к ответственности установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченных
должностных лиц администрации Сладковского муниципального района
при предоставлении градостроительного плана земельного участка
на основании административного регламента

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения специалиста сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района непосредственно к Главе администрации Сладковского муниципального района или к заместителю Главы администрации Сладковского муниципального района, курирующему данную отрасль.

5.2. Порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц Главой администрации Сладковского муниципального района (заместителем Главы администрации Сладковского муниципального района, курирующим данную отрасль)

5.2.1. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

5.2.2. Обращения могут быть направлены в письменной или в устной форме.

5.2.3. Устной# обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы администрации Сладковского муниципального района (или его уполномоченного заместителя). Информация о месте, днях и часах приема Главы администрации Сладковского муниципального района (его уполномоченного заместителя) доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации Сладковского муниципального района, а также на портале администрации Сладковского муниципального района в сети Интернет.

5.2.4. График приема заявителей Главой администрации Сладковского муниципального района и его заместителей:

Глава администрации Сладковского муниципального района - вторник, пятница с 10:00 до 16:00 по адресу: Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Ленина, д. 59, каб. 19.

Первый заместитель Главы администрации Сладковского муниципального района - вторник, пятница с 10:00 до 16:00 по адресу: Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Ленина, д. 59, каб. 25.

Заместитель Главы администрации Сладковского муниципального района - вторник, пятница с 10:00 до 16:00 по адресу: Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Ленина, д. 53.

5.2.5. Письменное обращение может быть направленно в ходе личного приема, направлено по почте или факсимильной связи, представлено лично.

5.2.6. Обращения, представленные в письменной форме Главе администрации Сладковского муниципального района (его уполномоченному заместителю), подлежат обязательной регистрации в день поступления специалистом аппарата Главы администрации Сладковского муниципального района по адресу:

Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Ленина, д. 59.

Часы приема: с понедельника по пятницу с 8:00 до 12.00, с 13.00 до 16:00, каб. N 20, электронный адрес: admsladkovo@mail.ru, телефоны: (34555) 2-33-69.

5.2.7. Основанием для начала рассмотрения обращения является поступление обращения на имя Главы администрации Сладковского муниципального района (или его уполномоченного заместителя).

5.2.8. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.2.9. Глава администрации Сладковского муниципального района вправе отказать в рассмотрении обращения по следующим основаниям:

- не указана фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- заявитель обращения обжалует судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистов сектора по обеспечению градостроительной деятельности, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении содержится вопрос, на который заявителю обращения многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае Глава администрации Сладковского муниципального района (или его уполномоченный заместитель) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.

5.2.10. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.2.11. По результатам рассмотрения обращения заявителю сообщается ответ по существу всех поставленных вопросов. Ответ на обращение подписывается Главой администрации Сладковского муниципального района.

5.2.12. При несогласии заявителя с данным ответом он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения специалиста сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района в суд.

5.2.13. Жалоба на действия (бездействия) и решения специалиста сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.

5.2.14. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.2.15. При обнаружении в ходе рассмотрения обращения виновности специалиста сектора по обеспечению градостроительной деятельности администрации района, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей Глава администрации Сладковского муниципального района принимает меры по привлечению этого лица к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

5.2.16. Заинтересованные лица вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными градостроительные планы земельных участков, незаконными решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации Сладковского муниципального района.

5.2.17. Заявление может быть подано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

5.3. Рассмотрение обращений в ГУС и ЖКХ ТО обеспечивается уполномоченными лицами ГУС и ЖКХ ТО.