Приложение. Положение о порядке передачи муниципального имущества в аренду на территории Сладковского муниципального района Тюменской области

Приложение
к решению
Думы
Сладковского
муниципального района
от 16 апреля 2010 г. N 66

Положение
о порядке передачи муниципального имущества в аренду на территории
Сладковского муниципального района Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2013 г., 28 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон "О защите конкуренции"), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Положение регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по передаче в аренду муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Сладковского муниципального района Тюменской области, а также муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Принятие решения о передаче в безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества осуществляется в порядке установленном настоящим Положением.

1.3. Положение распространяет свое действие на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.

Положение не распространяется на муниципальное имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

1.4. Сладковский муниципальный район Тюменской области в лице администрации района (далее Уполномоченный орган), выступает арендодателем в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну (далее имущество казны).

Арендодателем муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями, выступают сами муниципальные унитарные предприятия (далее МУП) и (или) муниципальные учреждения (далее МУ).

1.5. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется путём заключения договора аренды по результатам торгов (конкурсов, аукционов), в порядке установленным федеральным антимонопольным органом, либо без проведения торгов в случаях, установленных федеральным законодательством.

Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов осуществляется в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 53 Закона "О защите конкуренции", а также по основаниям и в порядке, установленном статьями 19 и 20 Закона "О защите конкуренции" при предоставлении муниципальной преференции хозяйствующим субъектам, к которым относятся индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую им доход (далее - хозяйствующие субъекты).

1.6. Торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров аренды муниципального имущества, в том числе имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за МУП и (или) МУ, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника и проводятся в порядке установленным федеральным антимонопольным органом.

1.7. В предоставлении муниципального имущества в аренду, в отношении которого имеется заявление в его предоставлении, отказывается в случаях, если:

а) имущество предоставлено в аренду;

б) имущество предоставлено в хозяйственное ведение или оперативное управление МУП и (или) МУ;

в) имущество ограничено в обороте или изъято из оборота в соответствии с действующим законодательством;

г) непредставления или неполного представления документов, предусмотренных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сладковского муниципального района Тюменской области от 28 октября 2015 г. N 218 настоящее приложение дополнено пунктом 1.8

1.8. Имущество, переданное в аренду, подлежит страхованию арендатором в пользу Арендодателя.

Размер страховой суммы не может быть меньше рыночной стоимости имущества, переданного в аренду.

2. Порядок подготовки и принятия решения Уполномоченным органом
о предоставлении муниципального имущества в аренду

2.1. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется на основании:

2.1.1. Решения Уполномоченного органа о предоставлении муниципального имущества;

При принятии Уполномоченным органом решения о предоставлении муниципального имущества на торгах (конкурсе, аукционе), Уполномоченный орган осуществляет функции по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды муниципального имущества. Организатор торгов проводит торги по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества в порядке и сроки, установленные федеральным антимонопольным органом.

При принятии Уполномоченным органом решения о предоставлении муниципального имущества без проведения торгов, такое предоставление осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

2.1.2. Обращения с заявлением лица, заинтересованного в предоставлении муниципального имущества (далее - заинтересованное лицо) в Уполномоченный орган.

При обращении заинтересованного лица, Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня обращения, принимает решение о предоставлении муниципального имущества на торгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов либо отказывает в предоставлении муниципального имущества по основаниям, указанным в пункте 1.7 настоящего Положения, о чём заинтересованное лицо в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения, уведомляется в письменном виде.

2.1.3. Решения МУП и (или) МУ, указанных в абзаце 2 пункта 1.4 настоящего Положения;

Предоставление в аренду муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за МУП и (или) МУ, осуществляется на основании обращения заинтересованного лица с заявлением к МУП и (или) МУ, указанных в абзаце 2 пункта 1.4 настоящего Положения.

МУП и (или) МУ в десятидневный срок со дня обращения заинтересованного лица с заявлением, направляет Уполномоченному органу обращение для получения согласия на предоставление в аренду муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления с обоснованием необходимости и возможности такого предоставления.

Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня поступления обращения от МУП и (или) МУ даёт согласие на предоставление муниципального имущества в аренду, либо отказывает в предоставлении по основаниям, указанным в подпунктах "а", "в", "г" пункта 1.7 настоящего Положения, о чём заинтересованное лицо в десятидневный срок уведомляется МУП и (или) МУ в письменном виде.

В случае получения от Уполномоченного органа согласия на предоставление муниципального имущества в аренду, МУП и (или) МУ в десятидневный срок со дня получения согласия, принимает решение о предоставлении муниципального имущества с указанием способа предоставления - на торгах (конкурсе, аукционе) или без проведения торгов.

2.2. При предоставлении муниципального имущества в качестве муниципальной преференции, к заявлению прилагаются документы, определённые подпунктами 1 - 6 части 1 статьи 20 Закона "О защите конкуренции", в части документов для хозяйствующих субъектов.

2.3. В случае, если предоставление муниципального имущества возможно по основаниям, установленным частью 4 статьи 53 Закона "О защите конкуренции", к заявлению прилагаются документы, определенные муниципальным правовым актом муниципального образования "О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества из перечня муниципального имущества муниципального образования, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства".

2.4. Заявление с приложением документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения регистрируется Уполномоченным органом в день подачи.

В случае получения Уполномоченным органом двух и более заявлений о предоставлении одного и того же объекта муниципального имущества, заключение договоров аренды осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сладковского муниципального района от 29 ноября 2013 г. N 134 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В целях принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов в качестве предоставления муниципальной преференции заинтересованным лицам, являющимся хозяйствующими субъектами, Уполномоченный орган в десятидневный* срок со дня получения документов подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом. К указанному заявлению прилагаются документы, указанные в подпунктах 1 - 6 части 1 статьи 20 Закона "О защите конкуренции".

2.6. В случае удовлетворения ходатайства антимонопольным органом, Уполномоченный орган в десятидневный* срок со дня получения согласия антимонопольного органа, обеспечивает определение арендной платы, устанавливает порядок её внесения, после чего готовит проект договора о предоставлении муниципального имущества в аренду и направляет его заявителю.

2.7. В целях принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов заявителям, которые не являются хозяйствующими субъектами, Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, рассматривает заявление и представленные документы, обеспечивает определение арендной платы, устанавливает порядок её внесения, после чего в десятидневный срок готовит распорядительный акт и проект договора о предоставлении муниципального имущества в аренду и направляет его заявителю.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сладковского муниципального района Тюменской области от 28 октября 2015 г. N 218 настоящее приложение дополнено пунктом 2.8

2.8. Арендная плата вносится Арендатором пропорционально ежеквартально в сроки до:

- 15 февраля	- за первый квартал;
- 15 мая	- за второй квартал;
- 15 августа	- за третий квартал;
- 15 ноября	- за четвертый квартал.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сладковского муниципального района Тюменской области от 28 октября 2015 г. N 218 настоящее приложение дополнено пунктом 2.9

2.9. Исчисление суммы арендной платы в отношении муниципального имущества производится с учетом количества полных месяцев, в течение которых арендатор использовал имущество.

Исчисление суммы арендной платы производится при возникновении (прекращении) у арендатора права на имущества, если:

а) возникновение прав произошло:

до 15-го числа месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения прав;

после 15-го числа месяца - за полный месяц принимается месяц, следующий за месяцем возникновения прав;

б) прекращение прав произошло:

до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц, предшествующий месяцу прекращения прав;

после 15-го числа месяца - за полный месяц принимается месяц прекращения прав.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сладковского муниципального района Тюменской области от 28 октября 2015 г. N 218 настоящее приложение дополнено пунктом 2.10

2.10. Сумму налога на добавленную стоимость с арендной платы Арендатор самостоятельно перечисляет в доход бюджета в установленном порядке отдельным платежным поручением.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сладковского муниципального района Тюменской области от 28 октября 2015 г. N 218 настоящее приложение дополнено пунктом 2.11

2.11. Арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию Арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении имущества в аренду.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сладковского муниципального района Тюменской области от 28 октября 2015 г. N 218 настоящее приложение дополнено пунктом 2.12

2.12. С момента подписания договора за просрочку перечисления арендной платы Арендатор уплачивает пеню в размере 0,05 процента, не перечисленного в срок платежа за каждый день просрочки.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сладковского муниципального района Тюменской области от 28 октября 2015 г. N 218 настоящее приложение дополнено пунктом 2.13

2.13. Сумма излишне уплаченной арендной платы по договору подлежит зачету арендодателем на основании письменного заявления арендатора в течение 15 календарных дней со дня обращения в счет предстоящих платежей арендатора по этому либо другим заключенным с арендатором договорам аренды и (или) погашения задолженности арендатора по иным договорам аренды, в том числе задолженности в виде неустойки (пени) по договорам аренды.

Об осуществлении зачета суммы излишне уплаченной арендной платы по договору аренды арендатор письменно уведомляется арендодателем в течение 15 календарных дней со дня осуществления такого зачета.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сладковского муниципального района Тюменской области от 28 октября 2015 г. N 218 настоящее приложение дополнено пунктом 2.14

2.14. Сумма излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка подлежит возврату по письменному заявлению арендатора в течение 30 дней со дня получения арендодателем такого заявления.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сладковского муниципального района Тюменской области от 28 октября 2015 г. N 218 настоящее приложение дополнено пунктом 2.15

2.15. Основанием для отказа в зачете сумм излишне уплаченной арендной платы является обращение арендатора с заявлением по истечении трех лет со дня уплаты излишне уплаченной арендной платы.

Основаниями для отказа в возврате сумм излишне уплаченной арендной платы являются:

наличие договоров аренды, стороной по которым выступает арендатор, по которым у арендатора имеется задолженность по арендной плате, в том числе задолженность в виде неустойки (пени);

подача арендатором заявления по истечении трех лет со дня уплаты излишне уплаченной арендной платы.

Решение об отказе в зачете (возврате) сумм излишне уплаченной арендной платы принимается арендодателем в течение 30 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления. О принятом решении арендатор письменно уведомляется в течение пяти календарных дней со дня его принятия.

3. Порядок подготовки и заключения договоров о предоставлении
муниципального имущества в аренду

3.1. Заключение договоров аренды по результатам торгов осуществляется в порядке установленном федеральным антимонопольным органом.

3.2. Заключение договоров аренды при предоставлении имущества в аренду без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

3.2.1. Уполномоченный орган выдаёт проект договора заявителю, который в течение десяти календарных дней со дня его получения рассматривает и при отсутствии возражений, подписывает его, после чего в трехдневный срок возвращает его в Уполномоченный орган для его подписания.

3.2.2. После заключения договора аренды в указанные в нём сроки, Уполномоченный орган передаёт муниципальное имущество арендатору по передаточному акту, который является неотъемлемой частью договора.

3.3. По окончании срока действия договора аренды арендатор в двухнедельный срок должен провести сверку платежей на дату окончания договора и передать муниципальное имущество по передаточному акту Уполномоченному органу, являющимся стороной по договору.

3.4. Сдача имущества муниципальной казны в субаренду, предоставление арендованных объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия Уполномоченного органа не допускается.

Сдача муниципального имущества, закреплённого за МУП и (или) МУ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в субаренду, предоставление арендованных объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия Арендодателя не допускается.

3.5. Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок до одного года и договор движимого имущества, заключаемый на любой срок, составляется в 2 (двух) экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок свыше одного года, составляется в 3 (трёх) экземплярах и подлежит государственной регистрации.

3.6. Обязанность по государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества возлагается на арендатора, при этом Уполномоченный орган предоставляет арендатору выписку из реестра муниципальной собственности, если имущество приобретено до 01.01.1999 года и копию свидетельства о государственной регистрации, если имущество приобретено после 01.01.1999 года.

Уполномоченный орган в десятидневный срок предоставляет арендатору документы, определённые федеральным законодательством о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом.

3.7. Арендатор обязан в месячный срок со дня заключения договора аренды недвижимого имущества представить заявление и документы, необходимые для государственной регистрации.