Приложение. Порядок предоставления земельных участков на территории Сорокинского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Сорокинского
муниципального района
от 09 апреля 2010 г. N 6

Порядок
предоставления земельных участков на территории Сорокинского
муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", иными нормативными правовыми актами РФ, Тюменской области и муниципального образования.

1.2. Порядок устанавливает на территории Сорокинского муниципального района порядок принятия решения о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее земельные участки).

1.3. Решение о предоставлении земельного участка принимает администрация муниципального образования (далее уполномоченный орган).

1.4. Полномочия организатора торгов при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков на конкурсах, аукционах (далее на торгах) в соответствии с договором осуществляет отдел экономики администрации Сорокинского муниципального района или иная специализированная организация.

Информационное сообщение о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков публикуется организатором торгов в газете муниципального образования и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

В целях подготовки торгов средства на проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков или стоимости права на заключение договоров аренды предусматриваются в составе расходов местного бюджета на очередной финансовый год.

1.5. Земельные участки, предоставляемые в соответствии с настоящим Положением, должны быть поставлены на государственный кадастровый учет.

1.6. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной, или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

Информация об изменениях:

Решением Думы Сорокинского муниципального района от 23 сентября 2011 г. N 52 глава 1 настоящего приложения дополнена пунктом 1.7

1.7. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется исключительно на торгах в случаях:

- нахождения земельного участка на территории, в отношении которой уполномоченным органом утвержден проект планировки и проект межевания соответствующей территории;

- подачи в отношении земельного участка двух и более заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, имеющего одинаковое разрешенное использование, кроме случаев, когда из одному из поданных заявлений принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо когда второе (и последующие) заявление подано по истечении одного месяца со дня подачи первого заявления.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сорокинского муниципального района от 23 сентября 2011 г. N 52 глава 1 настоящего приложения дополнена пунктом 1.8

1.8. Положения пункта 1.7 настоящего Положения не применяются:

- при выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, строительство которого полностью или частично будет осуществлено за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;

- при выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), автомобильных дорог, железнодорожных линий, трубопроводов и других линейных объектов, зданий и сооружений, входящих в комплекс систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электро- и газоснабжения, связи, радиовещания и телевидения.

2. Порядок предоставления земельных участков для строительства

2.1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) с предварительным согласованием мест размещения объектов;

2) без предварительного согласования мест размещения объектов.

2.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а субъектам, установленным п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование.

3. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования места
размещения объекта

3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

3.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

3.3. Победитель торгов осуществляет разработку проектной документации на строительство объекта, согласовывает и утверждает ее в установленном порядке, проводит экспертизу проекта.

3.4. Разрешение на строительство выдается в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ.

3.5. Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такого предоставления земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

4. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием места
размещения объекта

4.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

4.2. Для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта заявитель подает в отдел земельно-имущественных отношений администрации Сорокинского муниципального района (далее отдел земельно-имущественных отношений) заявление о выборе земельного участка.

4.3. К заявлению прилагаются документы, согласно перечню, установленному соответствующим правомочным органом.

4.4. Отдел земельно-имущественных отношений в течение трех дней со дня поступления заявления проверяет наличие и достоверность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление.

В случае отсутствия каких-либо документов отдел земельно-имущественных отношений отказывает в рассмотрении заявления.

4.5. Совместная комиссия по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее совместная комиссия) в течение семи дней со дня принятия заявления принимает одно из следующих решений:

- о наличии возможности предоставления земельного участка;

- о невозможности предоставления земельного участка. При этом уполномоченный орган в течение пяти дней со дня принятия решения о невозможности предоставления земельного участка направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа.

4.6. При наличии возможности предоставить земельный участок отдел земельно-имущественных отношений обеспечивает выбор земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 31 Земельного кодекса РФ.

Уполномоченный орган в течение семи дней после принятия решения о наличии возможности предоставления земельного участка:

- обеспечивает информирование населения через районные средства массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

- издаёт постановление об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории;

- издает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее Акт о выборе земельного участка;

- направляет заявителю распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

4.7. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и предварительном согласовании места размещения объекта уполномоченный орган в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе направляет Заявителю письменный отказ с указанием причин.

4.8. Заявитель представляет в уполномоченный орган межевой план и кадастровый паспорт земельного участка, а также заявление о предоставлении земельного участка для строительства.

4.9. На основании решения совместной комиссии уполномоченный орган в течение семи дней после принятия решения:

- издает постановление о предоставлении земельного участка в аренду или пользование для строительства и направляет его заявителю либо, в случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, направляет Заявителю письменный отказ с указанием причин;

- в случае издания постановления о предоставлении земельного участка в аренду или пользование для строительства, заключает с Заявителем соответствующий договор.

5. Особенности предоставления земельных участков для жилищного
строительства из земель, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена

5.1. Предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьями 30.1, 38, 38.1 Земельного кодекса РФ.

5.2. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, а также в безвозмездное пользование, в случаях, установленных Земельным кодексом РФ.

5.3. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных земельным законодательством.

5.4. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, поданного в уполномоченный орган, в порядке, установленном ч. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.

5.5. К заявлению прилагаются документы согласно перечню, установленному соответствующим правомочным органом.

5.6. Отдел земельно-имущественных отношений в течение трех дней проверяет наличие и достоверность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов отдел земельно-имущественных отношений рассматривает поступившее заявление.

В случае отсутствия каких-либо документов отдел земельно-имущественных отношений отказывает в рассмотрении заявления.

5.7. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Уполномоченный орган в течение трех дней может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте уполномоченного органа муниципального образования в сети "Интернет".

5.8. Уполномоченный орган обеспечивает установление на местности границ земельного участка, выставляемого на аукцион для продажи, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учета.

5.9. В случае, если после опубликования Сообщения поступило хотя бы одно заявление о предоставлении земельного участка, указанного в Сообщении, уполномоченный орган в течение трех дней со дня поступления заявления издает постановление о проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для строительства и в течение пяти дней со дня издания постановления направляет его организатору торгов с приложением документов по формированию земельного участка, градостроительного паспорта и отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка или стоимости права аренды земельного участка.

5.10. Уполномоченный орган в десятидневный срок после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка по результатам проведения аукциона.

6. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
без предварительного согласования места размещения объекта
для комплексного освоения в целях
жилищного строительства

6.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, в порядке, установленном ст. 30.2 Земельного кодекса РФ.

7. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для строительства в границах застроенной территории,
в отношении которой принято решение о развитии

7.1. Земельный участок предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, с учетом положений ст. 30 Земельного кодекса РФ.

7.2. Лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, обращается в отдел земельно-имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельных участков.

7.3. Договор о развитии застроенной территории, должен соответствовать требованиям, установленным ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ.

7.4. Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня поступления заявления издает постановление о предоставлении земельных участков Заявителю, которым также утверждаются схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

7.5. В двухнедельный срок после получения землеустроительных дел и кадастровых паспортов земельных участков уполномоченный орган предоставляет земельные участки в собственность бесплатно или заключает с Заявителем договоры аренды земельных участков.

8. Предоставление земельных участков на праве постоянного
(бессрочного) пользования и праве безвозмездного
срочного пользования

8.1. Земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования предоставляются субъектам, установленным ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации,

8.2. Предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования осуществляется на основании решения уполномоченного органа и заключенного в соответствии с ним договора.

9. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для строительства объектов недвижимости на основании
заключенного государственного или муниципального
контракта

9.1. Лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального, областного или муниципального бюджета (далее контракт), на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости, обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка.

9.2. К заявлению прилагаются документы согласно перечню, установленному соответствующим правомочным органом, а также надлежащим образом заверенная копия контракта.

9.3. Отдел земельно-имущественных отношений в течение трех дней со дня поступления заявления проверяет наличие и достоверность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов совместная комиссия рассматривает поступившее заявление.

В случае отсутствия каких-либо документов уполномоченный орган отказывает в рассмотрении заявления.

9.4. Заявитель обеспечивает за свой счёт выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и его государственный кадастровый учёт.

9.5. В двухнедельный срок после получения кадастрового паспорта земельного участка уполномоченный орган издает постановление о предоставлении земельного участка Заявителю на праве безвозмездного срочного пользования и заключает с Заявителем соответствующий договор.

10. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков,
занятых зданиями, строениями, сооружениями

10.1. Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, гражданин или юридическое лицо подает в уполномоченный орган заявление с приложением документов согласно перечню, установленному соответствующим правомочным органом.

10.2. Отдел земельно-имущественных отношений в течение трех дней со дня поступления заявления проверяет наличие и достоверность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов совместная комиссия рассматривает поступившее заявление.

В случае отсутствия каких-либо документов совместная комиссия отказывает в рассмотрении заявления.

10.3. Уполномоченный орган в месячный срок со дня принятия решения совместной комиссией о предоставлении земельного участка издает постановление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование. В двухдневный срок направляет его заявителю и в течение пяти дней заключает с Заявителем соответствующий договор.

В случае принятия совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка направляет Заявителю письменный отказ с указанием причин.

10.4. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдаёт заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счёт выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и государственного кадастрового учёта.

10.5. Заявитель предоставляет в уполномоченный орган кадастровый паспорт земельного участка.

Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка издает постановление о предоставлении земельного участка и заключает с Заявителем соответствующий договор.

В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка Заявителю в пятидневный срок направляется письменный отказ с указанием причин.

11. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для иных целей, не связанных со строительством

11.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам в собственность или аренду в соответствии ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

11.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление указанных земельных участков в собственность гражданам может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

11.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется без проведения торгов.

11.4. Земельные участки, для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, оказания услуг, выполнения работ, размещения объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения и иных целей, не предполагающих строительства.

11.5. Уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления обеспечивает информирование населения через районные средства массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, утверждает и выдаёт заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счёт выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и государственного кадастрового учёта.

11.6. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка издает постановление о предоставлении земельного участка и заключает с Заявителем соответствующий договор.

В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка Заявителю в пятидневный срок направляется письменный отказ с указанием причин.