Приложение. Порядок сноса зелёных насаждений и расчёта компенсационной стоимости зелёных насаждений по Заводоуковскому городскому округу

Приложение
к постановлению
Администрации
Заводоуковского
городского округа
от 11 мая 2010 г. N 664

Порядок
сноса зелёных насаждений и расчёта компенсационной стоимости
зелёных насаждений по Заводоуковскому городскому округу

I. Общее положение

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Заводоуковского городского округа от 20.11.2006 N 59 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Заводоуковского городского округа", Правилами создания, охраны содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153, Нормативно-производственным регламентом содержания озелененных территорий, утвержденным приказом Госстроя России от 10.12.1999 N 145 и устанавливает порядок сноса зелёных насаждений и расчёта компенсационной стоимости зелёных насаждений по Заводоуковскому городскому округу.

2. Разрешительным документом для сноса зеленых насаждений является Разрешение на снос зелёных насаждений, выдаваемое комитетом по жилищно-коммунальной политике Администрации Заводоуковского городского округа по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

3. Для получения разрешения на снос зеленых насаждений в Администрацию Заводоуковского городского округа предоставляются следующие документы:

а) заявление о разрешении на снос зеленых насаждений с указанием причин сноса;

б) документы (с копиями), подтверждающие право собственности, владения или пользования земельным участком, на котором произрастают зеленые насаждения, попадающие под снос;

в) проектную документацию применительно к строящимся, реконструируемым объектам капитального строительства, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при этом затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов;

г) разрешение на строительство и (или) документ, подтверждающий разрешение на выполнение благоустройства территории.

4. Срок рассмотрения заявлений - один месяц.

5. Снос зеленых насаждений допускается при условии предварительного возмещения компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений. Оплата компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Заводоуковский городской округ.

6. Снос зеленых насаждений на земельных участках осуществляется правообладателями или арендаторами данных земельных участков самостоятельно, за счет собственных средств.

7. Оплата компенсационной стоимости не производится:

а) при сносе зеленых насаждений для плановых работах по ремонту, строительству, благоустройству, реконструкции дорог, улиц, инженерных сетей, зданий, строений и сооружений, проводимых за счёт средств бюджета муниципального образования Заводоуковский городской округ;

б) при сносе зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, сухостойных, буреломных, ветровальных и аварийных деревьев;

в) при сносе зеленых насаждений в состоянии крайней необходимости (для устранения аварии на инженерных сетях, устранения угрозы падения дерева, устранения другой опасности, если эта опасность не может быть устранена иными средствами, при соблюдении установленного порядка сноса и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный);

г) при сносе зеленых насаждений для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам;

д) при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов.

К разрешению на снос зелёных насаждений составляется акты по форме, установленной для пунктов а) и б) - приложением N 5; для пунктов в) - приложением N 6. Особенности порядка подготовки разрешения на снос зелёных насаждений для пунктов г) и д) - устанавливается приложением N 4 к настоящему Порядку сноса зелёных насаждений.

8. Понятия, используемые в настоящем порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и правовых актах муниципального образования Заводоуковский городской округ.

II. Классификация зеленых насаждений для стоимостной оценки

1. Для расчета действительной восстановительной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

а) растительность озелененных территорий:

- растительность озелененных территорий общего пользования (за исключением городских лесов);

- растительность озелененных территорий ограниченного пользования;

- растительность озелененных территорий специального назначения;

б) растительность естественного происхождения.

2. К первому типу зеленых насаждений, выделяемому для целей их стоимостной оценки, относится растительность парков, садов, скверов, бульваров на озелененных территориях общего пользования (за исключением городских лесов), а также все виды зеленых насаждений, находящиеся на территориях ограниченного пользования (зеленые насаждения жилых кварталов, лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов) и специального назначения (зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ; насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства).

3. Ко второму типу зеленых насаждений, выделяемому для целей оценки, относится естественная растительность, за исключением лесных насаждений и травяного покрова.

4. Значения действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений устанавливаются для каждой выделенной группы зеленых насаждений (в расчете на 1 условное дерево, куст, метр, кв. метр).

5. В связи с существенными различиями в способах и методах содержания и ухода за разными категориями зеленых насаждений для каждой оценочной группы зеленых насаждений применяется собственный способ определения действительной восстановительной стоимости.

6. Для расчета действительной восстановительной и компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация зеленых насаждений вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

а) деревья;

б) кустарники;

в) живые изгороди;

г) газоны;

д) цветники (вазоны).

7. Породы различных деревьев и кустарников в городском округе по своей ценности объединяются в 4 группы:

а) хвойные растения;

б) 1 группа лиственных пород;

в) 2 группа лиственных пород;

г) 3 группа лиственных пород.

8. Распределение древесных пород по их ценности

Хвойные растения	Лиственные древесные породы
	1 группа	2 группа	3 группа
1.	2.	3.	4.
Ель	Дуб	Березы	Черемуха
Кедр	Бархат амурский	Вяз	Осина
Можжевельник	Ива (белая, остролистная, русская, извилистая)	Клен (кроме клена ясенелистного)	Тополь бальзамический
Пихта	Декоративно-плодовые (яблони, сливы, груши и другие)	Тополь пирамидальный и берлинский	Ивы (кроме указанных в 1 группе)
Сосна	Орех маньчжурский	Ольха серая	Клен ясенелистный
Туя	Липы	Рябины
Лиственница	Ясени	Боярышник
Др. хвойные кустарники	Др. плодовые кустарники	Др. декоративные кустарники	Др. дикорастущие кустарники

Примечание:

Не вошедшие в таблицу древесные породы классифицируются с учетом распределения по их ценности.

9. Деревья и кустарники подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов (на высоте 1,3 м), то в расчетах компенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно.

10. Если второстепенный ствол находится на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.

11. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество сносимых (вырубаемых) кустарников на каждый метр при однорядной изгороди принимается равным 3 штукам и двурядной - 5 штукам.

12. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравнивается к 20 деревьям.

13. Подсчет газонов, цветников (вазонов) определяется исходя из площади в кв. м, занимаемой травянистой и (или) цветочной растительностью.

III. Порядок расчёта компенсационной стоимости зелёных насаждений

1. Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется в расчете на 1 дерево, 1 куст, 1 метр кустарниковой растительности в живой изгороди, 1 кв. метр газона или цветника. Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений зависит от продолжительности восстановления своего декоративного и экологического потенциалов, на основе расчета базовой стоимости, определяемой по сметным ценам посадки и ухода за растениями.

Действительная восстановительная стоимость деревьев определяется по формуле:

,

где Св - действительная восстановительная стоимость дерева, руб.;

Спдi - сметная стоимость создания одного дерева с комом 0.6 x 0.6 м с учетом стоимости работ по посадке, стоимости посадочного материала (дерева), группы древесных пород по их ценности, затрат на послепосадочный уход в течение первого года до сдачи объекта в эксплуатацию, руб.;

Су - сметная стоимость ухода за деревом в процессе содержания в течение одного года, руб.;

Квд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за сносимые (вырубаемые) деревья:

для хвойных деревьев - 10 лет,

для лиственных деревьев 1-й группы - 7 лет,

для лиственных деревьев 2-й группы - 5 лет,

для лиственных деревьев 3-й группы - 3 года.

К - количество удаляемых деревьев, шт.;

Кинд - индекс-дефлятор, разработанный в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Действительная восстановительная стоимость кустарника определяется по формуле:

,

где Св - действительная восстановительная стоимость кустарника, руб.;

Спкi - сметная стоимость создания одного кустарника с учетом стоимости работ по посадке, стоимости посадочного материала (кустарника) и затрат на послепосадочный уход в течение первого года до сдачи объекта в эксплуатацию, руб.;

Су - сметная стоимость ухода за кустарником в процессе содержания в течение одного года, руб.;

Квк - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за сносимый (вырубаемый) кустарник;

К - количество удаляемых кустарников, шт.;

Кинд - индекс-дефлятор, разработанный в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В основу расчета положена сметная стоимость посадки и ухода за зелеными насаждениями, имеющими место на момент расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений. Формирование действительной восстановительной стоимости приведено в таблице N 1.

Действительная восстановительная стоимость

Таблица N 1

Классификация зеленых насаждений	Действительная восстановительная стоимость
	в зависимости от диаметра ствола (на высоте 1,3 м)				про- чие
	До 8 см.	От 8 до 16 см.	От 16 до 24 см.	Свыше 24 см.
1.	2.	3.	4.	5.	6.
Деревья хвойные за шт.	1 500 руб.	1 800 руб.	2 200 руб.	2 600 руб.	-
Деревья лиственные 1-й группы, за шт.	1 200 руб.	1 500 руб.	1 700 руб.	2 000 руб.	-
Деревья лиственные 2-й группы, за шт	600 руб.	900 руб.	1 200 руб.	1 500 руб.	-
Деревья лиственные 3-й группы, за шт	400 руб.	500 руб.	600 руб.	700 руб.	-
Кустарники высотой более 2,5 м и хвойные деревья диаметром менее 4 см, за шт.	-	-	-	-	1 200 руб.
Кустарники высотой от 1,5 м. до 2,5 м. и лиственные деревья 1 гр. диаметром менее 4 см, за шт.	-	-	-	-	600 руб.
Кустарники высотой менее 1,5 м. и лиственные деревья 2 - 3 гр. диаметром менее 4 см, за шт.	-	-	-	-	400 руб
Газон, кв. м.	-	-	-	-	340 руб.
Цветник, кв. м.	-	-	-	-	600 руб.

2. Переход от действительной восстановительной стоимости к компенсационной стоимости обусловлен необходимостью учета в цене каждого оцениваемого дерева, кустарника, живой изгороди, газона, цветника (вазона) различных аспектов их ценности.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, фактическое состояние, экологическая и социальная значимость зеленых насаждений, и определяется по формуле:

Компенсационная стоимость дерева определяется по формуле:

,

где Скд - компенсационная стоимость дерева, руб.;

Св - действительная восстановительная стоимость дерева, руб.;

Кт - территориальный коэффициент;

Кс - коэффициент поправки на состояние растений;

Ксэз - коэффициент социально-экологической значимости;

К - количество удаляемых деревьев.

Компенсационная стоимость кустарника определяется по формуле:

,

где Скк - компенсационная стоимость кустарника, руб.;

Св - действительная восстановительная стоимость кустарника, руб.;

Кт - территориальный коэффициент зеленых насаждений на территории города;

Кс - коэффициент поправки на состояние растений;

Ксэз - коэффициент социально-экологической значимости;

К - количество удаляемых кустарников.

Компенсационная стоимость газона, цветника определяется по следующей формуле:

,

где Скг - компенсационная стоимость газона, цветника, руб.;

Св - действительная восстановительная стоимость устройства одного кв. м газона, цветника, руб.;

Кт - территориальный коэффициент зеленых насаждений на территории города;

Кс - коэффициент поправки на состояние газона, цветника;

Ксэз - коэффициент социально-экологической значимости;

К - количество удаляемых кв. метров газона, цветника.

Поправочные коэффициенты к действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений приведены в таблицах 2 - 4.

Территориальный коэффициент

Таблица 2

NN п/п	Место произрастания зеленых насаждений	Территориальный коэффициент, Кт
1	рекреационная зона	1,4
2	жилая зона	1,3
3	общественно-деловая	1,2
4	производственная зона	1,1
5	зона инженерной транспортной инфраструктуры	1,0

Коэффициент социально-экологической значимости<*>

Таблица 3

NN п/п	Категория озелененной территории	Коэффициент социально- экологичес- кой значимости
1	Зеленые насаждения памятников природы, а также зеленые насаждения, расположенные в границах памятников истории и культуры и т.п.	2,0
2	Зеленые насаждения озелененных территорий общего пользования и озелененных территорий ограниченного пользования	1,2
3	Зеленые насаждения в прибрежной и водоохраной зоне открытого водотока (водоема)	1,2
4	Зеленые насаждения, расположенные вдоль автомобильных, железнодорожных дорог, а также расположенные в пределах санитарно-защитных зон	1,1
5	Остальные категории	1,0

<*> В случаях, когда зеленые насаждения одновременно относятся к разным категориям, выделенным для учета их социально-экологической значимости, в расчетах стоимости принимается максимальное значение аналогичного коэффициента.

Коэффициент фактического состояния зеленых насаждений

Таблица 4

N п/п	Характеристика состояния зеленых насаждений	Коэффициент состояния (Кс)
I	Хорошее<*>, Удовлетворительное<**>	1,0
II	Неудовлетворительное<***>	0,5

Примечание:

<*> Зеленые насаждения без признаков заболеваний и повреждений болезнями или вредителями, без механических повреждений, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев (хвои) нормальная.

<**> Зеленые насаждения условно здоровые (заболевания есть, но они в начальной стадии или имеют повреждения вредителями, которые можно устранить), с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственны (сухие побеги до 10 - 15%), с наличием незначительных механических повреждений.

<***> Зеленые насаждения со слабо развитой кроной, суховершинностью, усыханием кроны более 50%, комплексом признаков заболеваний (дупла, обширные сухобочины и т.д.), признаками заселения стволовыми вредителями, значительными механическими повреждениями относятся к растениям неудовлетворительного состояния.

3. Результаты расчётов компенсационной стоимости зелёных насаждений оформляется актом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку

IV. Порядок расчета размера ущерба при незаконных рубках, повреждении,
уничтожении зеленых насаждений

1. Размер ущерба, причиненного незаконными рубками и (или) уничтожением зеленых насаждений, исчисляется размером компенсационной стоимости вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений с применением повышающего коэффициента Кп = 5.

2. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений исчисление размера ущерба проводится по максимальной действительной восстановительной стоимости медленно растущей группы лиственных деревьев и применяется коэффициент фактического состояния К = 1,0.

3. При повреждении зеленых насаждений, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного зеленого насаждения.

4. Результаты расчётов компенсационной стоимости зелёных насаждений при незаконной рубке оформляется актом по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

V. Порядок оплаты компенсационной стоимости зелёных насаждений
и ущерба при незаконных рубках

Оплата компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений при вынужденном сносе и ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Заводоуковский городской округ.