Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 24 июня 2010 г. N 2310

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О предупреждении и ликвидации
природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской
области С.М. Сарычевым 24.05.2010)

В рамках реализации Закона Тюменской области "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Тюменской области подписано утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2007 N 728 соглашение о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, реализации на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах.

Для реализации соглашения между Правительством Тюменской области и Главным управлением МЧС России по Тюменской области заключен договор от 18.03.2009 N 13 о выполнении мероприятий в области организации тушения пожаров, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, предусматривающий осуществление мероприятий по исполнению части полномочий области по организации тушения пожаров и предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

Расходы на реализацию данного договора предусмотрены программой "Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2009 - 2011 годы".

Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на реализацию указанной программы было предусмотрено 967 045 тыс. рублей, согласно уточненным годовым назначениям - 1 035 131 тыс. рублей. Всего на реализацию программы в 2009 году было направлено 984 664 тыс. рублей, или 95% от уточненных годовых назначений.

Реализация программных мероприятий была ориентирована на развитие системы управления, связи и оповещения, обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, развитие системы реагирования на чрезвычайные ситуации, создание условий для тушения пожаров, спасения людей и имущества, а также на инженерную защиту территорий Тюменской области от опасных геофизических процессов.

В рамках реализации программных мероприятий в 2009 году осуществлялось содержание и совершенствование учебно-материальной базы объединенного учебно-методического центра. В 2009 году в указанном центре и на курсах гражданской обороны прошло обучение 1478 специалистов.

В марте и сентябре 2009 года проведены областные соревнования "Юный спасатель" и "Школа безопасности" с учащимися школ. Всего в соревнованиях приняло участие 360 человек.

В целях развития системы реагирования на чрезвычайные ситуации продолжено совершенствование и внедрение в работу элементов автоматизированной информационно-управляющей системы.

Осуществлялись мероприятия по реконструкции территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения.

Приобретена и установлена в 16 городах и районах Тюменской области аппаратура оповещения П-166, также задействованы электросирены С-40 и СГС-22М с громкоговорителями.

Проведены мероприятия по повышению готовности сил к ликвидации чрезвычайных ситуаций. В рамках мероприятий по предупреждению возникновения пожаров и загораний изготовлена и приобретена печатная продукция профилактического характера (листовки, буклеты, книги и др.), видеоролики, видеофильмы, учебные фильмы для проката на областных и районных телеканалах, в кинотеатрах, на кабельном телевидении. Размещена социальная реклама в местах с массовым пребыванием людей, на автотранспорте (рекламные щиты, баннеры, стенды "Сообщает 01").

Организованы и проведены всероссийские соревнования по пожарно-прикладному спорту "Мемориал М.А. Федорова".

Продолжена работа по организации реализации муниципальными образованиями полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, с этой целью разработаны методические рекомендации по конкретизации мероприятий, относимых к первичным мерам пожарной безопасности.

На основании методических рекомендаций муниципальными образованиями проводятся мероприятия по надлежащему содержанию в противопожарном отношении территорий, обеспечению водоснабжением, первичными средствами пожаротушения.

В целях создания условий для быстрого и успешного тушения пожаров в 2009 году выделенные финансовые средства были направлены на:

- строительство и реконструкцию пожарных депо;

- приобретение средств пожаротушения, аварийно-спасательного оборудования и пожарно-технического вооружения;

- приобретение пожарной, специальной и вспомогательной техники;

- выполнение мероприятий по совершенствованию систем оперативной связи, вычислительного оборудования и оргтехники.

В результате проведенных мероприятий количество зарегистрированных пожаров в сравнении с показателями 2008 года сократилось на 3,41%, гибель людей на пожарах снижена на 5,73%.

В 2009 году проведено 19 проверок водных объектов на предмет соблюдения законодательства по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по итогам данных мероприятий выдано 8 предписаний.

В период навигации 2009 года организовывались совместные рейды и патрулирования водных объектов, в которых приняли участие 64 внештатных инспектора. По итогам проведенных оперативных мероприятий выявлено 458 нарушений, наложено 455 штрафов, выдано 8 предписаний и предупреждений.

С целью профилактики происшествий на водных объектах в купальный сезон 2009 года проведено 1316 лекций и бесед с населением Тюменской области.

В соответствии с постановлением администрации Тюменской области от 21.03.2005 N 40-пк "О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" сформирован резерв финансовых и материальных ресурсов.

Данный областной резерв позволяет обеспечить потребности пострадавшего населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в Тюменской области.

Проведена работа по созданию и пополнению резервов органов местного самоуправления и объектовых резервов.

Для развития систем реагирования на чрезвычайные ситуации бюджетам муниципальных образований были выделены денежные средства на проведение предупредительных и аварийно-восстановительных работ при подготовке к пропуску паводка 2009 года и ликвидации его последствий.

В рамках программных мероприятий завершено строительство отдельного поста пожарного депо в с. Абалак Тобольского района. Выполнялись строительство и реконструкция дамб обвалования и гидротехнических сооружений: берегоукрепление и благоустройство откоса правого берега р. Туры, укрепление и благоустройство откоса левого берега р. Туры, противооползневые мероприятия берегового склона в районе Тюремного замка г. Тобольска, берегоукрепление р. Иртыш в районе Нефтебазы г. Тобольска, инженерная защита г. Тобольска от подтопления.

В результате реализации программных мероприятий в 2009 году по сравнению с показателями 2008 года на 1% сократилось число случаев гибели людей в чрезвычайных ситуациях, на 2% снизился экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций, увеличилось количество спасенных материальных ценностей на пожарах.

В 2010 году реализация Закона Тюменской области "О предупреждении и ликвидации последствий природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" осуществляется в рамках областной целевой программы "Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2010 - 2012 годы.

Кроме того, по подразделу бюджета "Резервные фонды исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации" на 2010 год предусмотрены средства на формирование резерва финансовых ресурсов для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межмуниципального и регионального характера.