Приложение. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по подготовке градостроительного плана земельного участка

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Ишима
от 28 июня 2010 г. N 933

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции по подготовке градостроительного
плана земельного участка

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования городской округ г. Ишим Тюменской области (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная функция исполняется комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Ишима Тюменской области (далее - комитет). Информационно-документационное и техническое обеспечение исполнения муниципальной функции осуществляется МУ "Управление архитектуры и градостроительства" (далее МУ "УАиГ").

Уполномоченным должностным лицом на утверждение градостроительного плана земельного участка является директор департамента городского хозяйства (далее - уполномоченное лицо).

1.3. Регламент разработан на основе:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".

1.4 Муниципальная функция реализуется по заявлению физических и юридических лиц (далее - заявители).

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выдача заявителю градостроительного плана земельного участка, за исключением случаев принятия мотивированного отказа в предоставлении такого плана.

II. Порядок исполнения функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещениях администрации города Ишима, МУ "УАиГ".

2.1.2. График работы специалиста департамента городского хозяйства, осуществляющего прием заявлений о подготовке градостроительного плана и предоставлению информации, предусматривает прием 5 дней в неделю:

С понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 по 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), E-mail:dsa@adm.ishim.ru, тел./факс (34551) 5-15-74, 5-15-69.

Адрес: г. Ишим, ул. Гагарина, 67, каб. 106.

2.2. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Место, предназначенное для информирования граждан о порядке исполнения муниципальной функции, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещениях администрации и МУ"УАиГ".

На информационных стендах размещаются следующие материалы:

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления муниципальной функции;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения градостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 3.2.1. настоящего регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка согласно п. 3.4.3. настоящего регламента;

- образцы заполнения бланков заявлений о предоставлении градостроительного плана земельного участка;

- адреса, телефоны и время приема в администрации города Ишима, организациях, обеспечивающих предоставление сведений (документов), необходимых для подготовки градостроительного плана земельного участка, а также последовательность их посещения;

- часы приема специалиста департамента городского хозяйства, осуществляющего прием заявлений в соответствии с п. 2.1.2, 2.3.1., 3.6, 5.2.5, 5.2.6 настоящего регламента.

2.3. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.3.1. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется в следующие сроки:

- при информировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

- при непосредственном обращении к специалисту департамента городского хозяйства, осуществляющего прием заявлений о подготовке градостроительного плана и предоставлению информации, или при обращении по телефону информация предоставляется в момент обращения.

Общий срок исполнения муниципальной функции по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка, не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.

III. Административные процедуры

3.1. При исполнении муниципальной функции выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

2) проверка представленных документов;

3) подготовка, утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является факт подачи заявления о предоставлении градостроительного плана земельного участка (далее - заявление) по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему регламенту, с приложением следующих документов:

а) правоустанавливающий документ на земельный участок;

б) кадастровый паспорт земельного участка с координатами поворотных точек его границ;

в) топографический план места размещения земельного участка с указанием границ;

г) в случае необходимости подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - технические условия, предусматривающие возможную максимальную нагрузку;

д) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таких объектов);

3.2.2. Заявление с прилагаемыми документами принимаются в департаменте городского хозяйства (далее департамент) специалистом, осуществляющим прием заявлений и предоставление информации.

После регистрации и рассмотрения заявления уполномоченным лицом документация поступает в Комитет для исполнения муниципальной функции.

С резолюцией председателя Комитета пакет документов поступает в МУ "УАиГ". После регистрации и резолюции директора МУ "УАиГ" пакет документов передается сотруднику (далее сотрудник МУ "УАиГ"), ответственному за информационно-документационное и техническое обеспечение подготовки градостроительного плана земельного участка.

3.3. Проверка представленных документов и подготовка проекта:

3.3.1. Проверка представленных документов на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, и требованиям пункта 3.2.1. настоящего регламента, проводится сотрудником МУ "УАиГ" в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.

3.3.2. Сотрудник МУ "УАиГ" в течение 15 дней с момента получения заявления подготавливает проект градостроительного плана земельного участка и проект распоряжения администрации города Ишима об его утверждении, передает эти документы в Комитет для согласования и далее в департамент уполномоченному лицу.

3.4. Утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.4.1. Распоряжение администрации города Ишима об утверждении градостроительного плана земельного участка после подписания передается на регистрацию в отдел документационного обеспечения и далее в Комитет для регистрации в журнале учета выданных градостроительных планов.

3.4.2. Выдача градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляется по адресу: г. Ишим, ул. Пономарева, 39, МУ "Управление архитектуры и градостроительства". Время выдачи: с понедельника по четверг - с 9.00 до 13.00 и 14.00 до 17.00, в пятницу с 9.00 до 13.00 и 14.00 до 16.00.

3.4.3. Основаниями для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка являются:

- отсутствие документов установленных подпунктами пункта 3.2.1. настоящего регламента.

В течение 10 дней со дня получения заявления, сотрудником МУ "УАиГ" подготавливается проект мотивированного отказа заявителю в предоставлении градостроительного плана земельного участка и передается в Комитет для согласования. Мотивированный отказ подписывается директором департамента городского хозяйства администрации города Ишима, после чего направляется заявителю.

После устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка, заявитель подает заявление и необходимые документы, указанные в п. 3.2.1., в порядке, установленном настоящим регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.2. настоящего регламента.

3.5. Внесение изменений в градостроительный план осуществляется в порядке предусмотренными пунктами 3.2; 3.3. и 3.4. настоящего регламента.

3.6. Градостроительный план изготавливается в 4 экземплярах, 2 из которых выдаются заявителю, один хранится в отделе документационного обеспечения и один на бумажном и электронном носителе хранится в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г. Ишима.

3.7. Реестр выданных градостроительных планов земельных участков ведется сотрудником МУ "УАиГ" в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.8. Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче градостроительного плана, положениями настоящего административного регламента, нормативными правовыми актами, определяющими порядок выполнения административных процедур и текущий контроль осуществляется уполномоченным лицом.

По результатам проверок уполномоченное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

4.2. Государственный контроль за исполнением муниципальной функции относится к полномочиям главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - ГУС и ЖКХ ТО), на основании ст. 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По результатам контроля компетентные лица ГУС и ЖКХ ТО направляют в администрацию города Ишима предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; принимают меры для привлечения должностных лиц администрации города Ишима к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченных
должностных лиц

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения специалиста, подготавливающего градостроительный план, непосредственно к уполномоченному лицу, либо в ГУС и ЖКХ ТО, а также в суд.

5.2. Порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц уполномоченным лицом.

5.2.1. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

5.2.2. Обращения могут быть направлены в письменном или в устном виде.

5.2.3. В устной форме, обращения рассматриваются в ходе личного приема.

Информация о месте, днях и часах приема уполномоченного лица доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации города Ишима, а также на портале администрации города Ишима.

5.2.4. Письменное обращение может быть представлено в ходе личного приема, направлено по почте или факсимильной связи.

5.2.5. Обращения, представленные в письменном виде уполномоченному лицу, подлежат обязательной регистрации в день поступления в департамент городского хозяйства, осуществляющего работу с обращениями граждан по адресу: г. Ишим, ул. Гагарина, 67, каб. 106.

Часы приема: пн. - пт. - с 9.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

5.2.6. Основанием для начала рассмотрения обращения является поступление его в департамент.

5.2.7. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.2.8. Уполномоченное лицо вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:

- не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- заявитель обращения обжалует судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного должностного лица, а также членам его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении содержится вопрос, на который заявителю обращения многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.

5.2.9. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.2.10. По результатам рассмотрения обращения заявителю сообщается ответ по существу всех поставленных вопросов. Ответ на обращение подписывается уполномоченным лицом.

5.2.11. При несогласии заявителя с данным ответом он вправе обратиться на действия (бездействие) и решения уполномоченного лица, в суд.

5.2.12. Жалоба на действия (бездействие) и решения уполномоченного лица, может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.

5.2.13. При обнаружении в ходе рассмотрения обращения виновности специалиста, ответственного за подготовку градостроительного плана, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей уполномоченное лицо принимает меры по привлечению этого лица к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

5.2.14. Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

5.3. Рассмотрение обращений заинтересованных лиц, направленных в ГУС и ЖКХ ТО обеспечивается уполномоченными лицами ГУС и ЖКХ ТО.