Приложение. Регламент принятия решений о сносе муниципальных нежилых объектов недвижимости

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 15 июля 2010 г. N 71-пк

Регламент
принятия решений о сносе муниципальных нежилых объектов недвижимости

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени" и определяет процедуру подготовки и принятия Администрацией города Тюмени решения о сносе муниципальных нежилых объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, предоставленных для строительства физическим и юридическим лицам.

1.2. Для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:

а) застройщик - физическое или юридическое лицо, которому предоставлен земельный участок для строительства объекта капитального строительства;

б) муниципальные нежилые объекты недвижимости - нежилые здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Тюмень.

1.3. Снос муниципальных нежилых объектов недвижимости допускается при одновременном наличии следующих условий:

а) принятия собственником решения о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости;

б) компенсации муниципальному образованию город Тюмени стоимости сносимого объекта в соответствии с условиями соглашения о компенсации за снос муниципального имущества, заключенным после принятия решения, указанного в подпункте "а" настоящего пункта;

в) земельный участок, на котором располагается подлежащий сносу объект, предоставлен в соответствии с действующим земельным законодательством для строительства.

1.4. Решение собственника о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости принимается в форме распоряжения Администрации города Тюмени, подготавливаемого департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган) по результатам рассмотрения заявления застройщика о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости и заключении соглашения о компенсации за снос муниципального имущества в порядке, предусмотренном главами 2, 3 настоящего Регламента.

1.5. Принятию решения о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости, который относится к объектам социальной инфраструктуры для детей, должна предшествовать предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. Указанная экспертная оценка проводится отраслевым органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на реализацию полномочий в соответствующей сфере общественных отношений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", муниципальными правовыми актами города Тюмени.

2. Принятие решения о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости

2.1. Заявления застройщиков о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости и заключении соглашения о компенсации за снос муниципального имущества (далее - заявление) принимаются уполномоченным органом. Указанные заявления должны содержать следующие сведения:

а) для юридических лиц - полное наименование юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер;

б) для физических лиц - фамилия, имя, отчество, место жительства;

в) адрес муниципального нежилого объекта недвижимости;

г) кадастровый номер и площадь земельного участка, на котором находится подлежащий сносу муниципальный нежилой объект недвижимости.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и паспорт (для индивидуальных предпринимателей), паспорт (для физических лиц);

б) заключение (отчет) о непригодности подлежащего сносу нежилого объекта недвижимости для эксплуатации и его отнесении к категории "аварийное состояние", подготовленное по результатам обследования строительных конструкций объекта членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, имеющим выданные саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, в соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", введенного в действие постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 N 153;

в) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором находится подлежащий сносу муниципальный нежилой объект недвижимости, в том числе распоряжение (приказ) о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

г) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если интересы заявителя представляет его представитель).

2.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Регламента, предоставляются в двух экземплярах: один из которых оригинал, представляемый для обозрения и подлежащий возврату застройщику, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в одном экземпляре в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист уполномоченного органа осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов (за исключением нотариально заверенных копий документов) на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

2.4. Заявление с документами, указанными в пункте 2.2. настоящего Регламента, подлежит регистрации в уполномоченном органе в день поступления.

2.5. При выявлении несоответствия заявления требованиям, установленным пунктом 2.1. настоящего Регламента, а также некомплектности представленных документов, перечень которых установлен пунктом 2.2. настоящего Регламента в ходе приема заявления специалист уполномоченного органа уведомляет заявителя о данном обстоятельстве путем проставления отметки "Представлен не полный комплект документов. Устранить в срок по _____ включительно." и росписи заявителя на самом заявлении и предлагает устранить несоответствия в срок не более 7 рабочих дней либо с согласия заявителя возвращает ему заявление и приложенные к нему документы для устранения выявленных несоответствий.

2.6. При наличии оснований для отказа в сносе муниципального нежилого объекта недвижимости уполномоченный орган направляет застройщику письменное уведомление об отказе в сносе муниципального нежилого объекта недвижимости с указанием причины отказа в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления заявления. Повторное обращение с заявлением в уполномоченный орган допускается после устранения причины, послужившей основанием для отказа в сносе муниципального нежилого объекта недвижимости.

2.7. Основаниями для отказа в сносе муниципального нежилого объекта недвижимости являются:

а) неустранение несоответствий, указанных в пункте 2.5. настоящего Регламента, в сроки, установленные пунктом 2.5. настоящего Регламента;

б) предоставление документа, указанного в подпункте "б" пункта 2.2. настоящего Регламента, который содержит информацию о возможности дальнейшей эксплуатации муниципального нежилого объекта недвижимости;

в) предоставление документа, указанного в подпункте "б" пункта 2.2. настоящего Регламента, выданного ненадлежащим лицом либо с нарушением требований Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", введенного в действие постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 N 153;

г) объект недвижимости не является объектом учета реестра муниципальной собственности города Тюмени;

д) обременение муниципального нежилого объекта недвижимости правами третьих лиц;

е) наличие предварительной экспертной оценки, указанной в пункте 1.5 настоящего Регламента и предусматривающей негативное влияние на состояние социальной инфраструктуры, в связи со сносом муниципального нежилого объекта недвижимости.

2.8. При отсутствии информации о подлежащем сносу муниципальном нежилом объекте недвижимости, необходимой для принятия решения об его сносе, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет запросы:

а) в муниципальное учреждение "Тюменское городское имущественное казначейство" о предоставлении технических характеристик муниципальных нежилых объектов недвижимости, о количестве объектов с указанием размера общей площади по данным технического паспорта, копии технических паспортов (по запросу). Срок исполнения - три рабочих дня со дня получения запроса от уполномоченного органа;

б) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тюменской области, о предоставлении выписок из единого государственного реестра прав о зарегистрированных правах на муниципальные нежилые объекты недвижимости;

в) в департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени о предоставлении письменной информации, содержащей перечень муниципальных объектов недвижимости, подпадающих под снос, с указанием их точного адреса, расположенных на земельном участке, который предоставлен застройщику;

г) в уполномоченный орган Администрации города Тюмени, о предоставлении документа, содержащего предварительную экспертную оценку, предусмотренную пунктом 1.5. настоящего Регламента (при решении вопроса о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости, который относится к объектам социальной инфраструктуры для детей).

2.9. При отсутствии оснований для отказа в сносе муниципального нежилого объекта недвижимости, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента, уполномоченный орган в сроки, установленные пунктом 2.10. настоящего Регламента, готовит проект распоряжения о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости.

Подготовка и согласование проекта распоряжения осуществляется в соответствии с Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 04.04.2007 N 149-рг. К направленному на согласование проекту распоряжения, помимо документов, предусмотренных указанной инструкцией, прилагаются заявление, документы, предусмотренные пунктами 2.2., 2.8. настоящего Регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду распоряжение Главы города Тюмени от 04.07.2007 N 149-рг

2.10. Общий срок для приема, регистрации, рассмотрения заявления, подготовки и согласования проекта распоряжения, составляет двадцать пять рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган. В указанный срок уполномоченным органом направляется письменное уведомление в адрес застройщика о принятом решении с приложением копии распоряжения о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости.

3. Порядок исполнения распоряжения о сносе муниципального нежилого
объекта недвижимости

3.1. В течение сорока рабочих дней со дня издания распоряжения о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости, уполномоченный орган организует проведение оценки сносимого муниципального нежилого объекта недвижимости в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.2. В течение десяти рабочих дней со дня получения отчета об оценке объекта оценки, уполномоченный орган готовит проект соглашения о компенсации за снос муниципального нежилого объекта недвижимости (далее по тексту - соглашение) в двух экземплярах и передает их для подписания застройщику в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения проектов соглашения. В случае, если в указанный срок подписанное застройщиком соглашение не было представлено (направлено), уполномоченный орган вручает (направляет) письменное уведомление об отказе в заключении соглашения и в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока подготавливает проект распоряжения Администрации города Тюмени об отмене распоряжения о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости.

3.3. От имени муниципального образования городской округ город Тюмень соглашение подписывает руководитель уполномоченного органа.

3.4. Соглашение подлежит регистрации в уполномоченном органе в специальном журнале учета указанных соглашений.

3.5. Соглашение о компенсации за снос муниципального имущества, помимо условий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, должен содержать:

а) права и обязанности сторон по сносу муниципального нежилого объекта недвижимости;

б) срок действия соглашения;

в) размер и порядок выплаты застройщиком компенсации, выраженной в денежной форме, подлежащей зачислению в доход бюджета города Тюмени в течение десяти календарных дней со дня подписания соглашения;

г) порядок и условия осуществления фактического сноса муниципального нежилого объекта недвижимости, в том числе обязанность застройщика:

осуществить фактический снос муниципального нежилого объекта недвижимости в течение пятнадцати рабочих дней со дня выплаты застройщиком компенсации стоимости подлежащего сносу муниципального нежилого объекта недвижимости;

в течение пяти рабочих дней со дня осуществления фактического сноса муниципального нежилого объекта недвижимости обратиться в организацию, осуществляющую технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства, и получить справку о сносе и приказ об аннулировании адреса муниципального нежилого объекта недвижимости;

в течение трех рабочих дней со дня получения справки о сносе, приказа об аннулировании адреса муниципального нежилого объекта недвижимости предоставить указанные документы в уполномоченный орган, а копии указанных документов направить отраслевому (функциональному) и территориальному органу Администрации города Тюмени, муниципальному унитарному предприятию, учреждению, на балансе у которого находится муниципальный нежилой объект недвижимости, подлежащий сносу (далее по тексту - балансодержатель), снесенного муниципального нежилого объекта недвижимости;

д) ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий соглашения, в том числе о том, что за нарушения установленных соглашением сроков выплаты компенсации, осуществления фактического сноса муниципального нежилого объекта недвижимости Застройщик уплачивает уполномоченному органу неустойку в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки);

е) порядок расторжения или внесения изменений в соглашение;

ж) условие о контроле за исполнением соглашения.

3.6. Сумма денежной компенсации, подлежащей выплате застройщиком в связи со сносом муниципального нежилого объекта недвижимости, указывается уполномоченным органом в соглашении и включает в себя стоимость сносимого муниципального нежилого объекта недвижимости, определяемой не ниже рыночной стоимости данного имущества, и расходы на оплату оценки рыночной стоимости сносимого муниципального нежилого объекта недвижимости.

3.7. В течение пяти рабочих дней со дня подписания соглашения балансодержатель освобождает его.

3.8. В течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце четвертом подпункта "г" пункта 3.5. настоящего Регламента, балансодержатель готовит акт о списании муниципального нежилого объекта недвижимости.

3.9. В течение трех рабочих дней со дня выполнения пункта 3.8. настоящего Регламента, балансодержатель направляет в уполномоченный орган документы, необходимые для принятия решения о списании муниципального нежилого объекта недвижимости, оформляемого в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.10. В течение трех рабочих дней со дня выполнения пункта 3.9. настоящего Регламента уполномоченный орган исключает муниципальный нежилой объект недвижимости из реестра муниципальной собственности города Тюмени.

4. Контроль за ходом исполнения распоряжения о сносе муниципального
нежилого объекта недвижимости

4.1. Контроль за исполнением распоряжения Администрации города Тюмени о сносе муниципального нежилого объекта недвижимости осуществляет уполномоченный орган.

4.2. При обнаружении недостоверных сведений, содержащихся в документе, указанном в подпункте "б" пункта 2.2. настоящего Регламента, уполномоченный орган принимает меры по привлечению виновных лиц к ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. При выявлении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, уполномоченный орган осуществляет нижеперечисленные действия в следующей последовательности:

а) в течение трех рабочих дней со дня обнаружения неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, подготавливает и направляет застройщику претензию о незамедлительном устранении выявленного нарушения и взыскании мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных соглашением;

б) предъявляет в суд соответствующее исковое заявление о понуждении застройщика к исполнению нарушенного обязательства, взыскании убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных соглашением, в случае неудовлетворения претензии, указанной в подпункте "а" настоящего пункта.

4.4. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами уполномоченного органа обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом, данные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.