Приложение 4. Типовое положение об испытательном центре (лаборатории)

Приложение 4
к Положению (п. 3.2.2),
утвержденному приказом ФСБ РФ
от 11 сентября 2000 г. N 489

Типовое положение об испытательном центре (лаборатории)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение устанавливает основные функции, права, обязанности, ответственность и другие аспекты деятельности аккредитованного в системе сертификации испытательного центра (лаборатории).

1.2. Типовое положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июня 1993 года N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг", Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300/1-1 "О защите прав потребителей", ГОСТом Р 51000.3-96 "Общие требования к испытательным лабораториям", Требованиями к испытательным лабораториям и порядком их аккредитации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 года N 16, на основании Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 года N 3 и Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 года N 15.

1.3. Испытательный центр (лаборатория) является составной частью организационной структуры системы сертификации, деятельность которой организует ФСБ России.

1.4. Испытательный центр (лаборатория) аккредитуется ФСБ России в соответствии с Положением об аккредитации органов по сертификации и испытательных центров (лабораторий) в системах сертификации Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Испытательный центр (лаборатория) должен быть юридическим лицом, располагать подготовленными специалистами, необходимой испытательной базой, нормативными и методическими документами для проведения всего комплекса работ по проведению сертификационных испытаний продукции в своей области аккредитации и отвечать установленным требованиям.

1.5. Испытательный центр (лаборатория) в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, государственными стандартами, нормативной и методической документацией по вопросам сертификации, действующими в конкретной системе сертификации ФСБ России.

1.6. Положение о конкретном испытательном центре (лаборатории) разрабатывается на основании настоящего Типового положения с учетом его административной структуры и конкретной области аккредитации.

В положении указываются конкретные виды работ, на выполнение которых испытательный центр (лаборатория) аккредитуется ФСБ России, номенклатура продукции, испытания которой будет осуществлять испытательный центр (лаборатория), дается краткое описание юридического статуса испытательного центра (лаборатории).

Положение подписывается руководителем испытательного центра (лаборатории) и утверждается ФСБ России в установленном порядке.

1.7. Руководство деятельностью испытательного центра (лаборатории) осуществляет начальник (руководитель) испытательного центра (лаборатории).

1.8. Испытательный центр (лаборатория) должен быть укомплектован имеющими соответствующее образование и квалификацию специалистами по проведению сертификационных испытаний.

1.9. Испытательный центр (лаборатория) должен располагать необходимой материально-технической и метрологической базой, а также расходными материалами для правильного проведения сертификационных испытаний и измерений.

Испытательное оборудование, средства измерений и методики измерений должны соответствовать требованиям стандартов государственной системы обеспечения единства измерений, нормативных документов на методы испытаний.

1.10. Состав и квалификация персонала, материально-техническая база и другие сведения, подтверждающие соответствие испытательного центра (лаборатории) требованиям настоящего Типового положения, должны быть отражены в Паспорте испытательного центра (лаборатории).

1.11. Перечень испытаний, проводимых испытательным центром (лабораторией), и испытываемой продукции должен содержать следующие сведения:

- наименование испытываемой продукции;

- коды ОКП и ТН ВЭД;

- наименование испытаний и (или) определяемых характеристик (параметров);

- обозначение нормативных документов на продукцию, содержащую значения определяемых характеристик (параметров);

- обозначение нормативных документов на методы сертификационных испытаний.

1.12. Работы по проведению сертификационных испытаний продукции осуществляются на основе договоров с заявителями, а также договоров (трудовых соглашений) с привлекаемыми экспертами.

Порядок и условия определения стоимости работ, проводимых испытательным центром (лабораторией) при обязательной и добровольной сертификации продукции, устанавливаются ФСБ России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

2. Функции испытательного центра (лаборатории)

Испытательный центр (лаборатория) в пределах установленной области аккредитации осуществляет следующие функции:

- проводит сертификационные и инспекционные испытания продукции на соответствие требованиям государственных стандартов и других нормативных документов, действующих в системах сертификации ФСБ России;

- осуществляет отбор образцов изделий для проведения сертификационных испытаний;

- оформляет протоколы и технические заключения сертификационных испытаний, которые направляет органу по сертификации и заявителю;

- обеспечивает достоверность, объективность и требуемую точность результатов сертификационных испытаний;

- участвует по поручению органа по сертификации в предварительной проверке и анализе состояния производства сертифицируемых изделий;

- разрабатывает, совершенствует и утверждает программы и методики испытаний, методы и средства испытаний, нормативные и технологические документы по проведению испытаний;

- оказывает методическую и консультационную помощь предприятиям-изготовителям продукции, сертифицируемой в соответствующей системе сертификации;

- анализирует зарубежный опыт видов и методик проведения сертификационных испытаний.

3. Права, обязанности и ответственность испытательного центра (лаборатории)

3.1. Испытательный центр (лаборатория) в пределах установленной области аккредитации имеет право:

- заключать договоры на проведение сертификационных испытаний;

- разрабатывать форму протоколов испытаний, порядок их оформления и подписания, обеспечивающих объективную оценку и отражение результатов проведенных испытаний;

- при отрицательных результатах испытаний по инициативе заявителя на основании заключенного договора проводить обследование предприятий-изготовителей с целью выдачи рекомендаций по изменению технологии изготовления продукции, внесению изменений в техническую и конструкторскую документацию;

- передавать по согласованию с органом по сертификации часть сертификационных испытаний на условиях субподряда другим испытательным центрам (лабораториям), при условии, что его субподрядчик аккредитован на проведение этих испытаний. В документах, содержащих результаты испытаний, должны быть четко выделены результаты, которые получены субподрядчиком;

- осуществлять отбор образцов в соответствии с п. 3.3 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15. Конструкция, состав и технология изготовления образцов должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю. Образцы изделий, поступающих на испытания, должны сопровождаться соответствующей документацией и быть идентифицированы на соответствие технической документации;

- ссылаться на статус аккредитованного испытательного центра (лаборатории) в информационных изданиях;

- принимать участие в разработке национальных, европейских или международных стандартов в области испытаний.

3.2. Испытательный центр (лаборатория) обязан:

- выполнять работу строго в соответствии с областью аккредитации по установленным правилам;

- обеспечивать полноту и объективность проведения сертификационных испытаний, достоверность и точность их результатов;

- соблюдать порядок и сроки проведения сертификационных испытаний, определенные в договоре с заявителем, а также условия, обеспечивающие конфиденциальность их проведения;

- обеспечивать сохранность государственной и коммерческой тайны в процессе и по завершении сертификации продукции, соблюдение авторского права;

- взаимодействовать с ФСБ России, а также с другими аккредитованными в системе сертификации организациями в процессе своей деятельности;

- представлять в ФСБ России информацию о своей деятельности (не менее одного раза в год), а также об изменениях организационной структуры, технического оснащения и других условий, определяющих способность выполнять работы в области сертификации;

- в недельный срок извещать аккредитующий орган об изменениях юридического адреса и платежных реквизитов;

- не использовать полученную аккредитацию в ущерб ФСБ России;

- обеспечивать соответствие технического состояния контрольно-измерительной аппаратуры и испытательного оборудования требованиям эксплуатационной документации, обеспечивать их своевременную поверку и аттестацию. Все оборудование и средства измерений должны содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность, защиту от повреждений и преждевременного износа;

- приостанавливать либо прекращать свою деятельность в системе сертификации в случае приостановления (отмены) действия аттестата аккредитации или по завершении срока действия аттестата аккредитации, а также прекратить ссылаться на аккредитацию в рекламе центра (лаборатории);

- создавать необходимые условия для осуществления ФСБ России государственного контроля и надзора за деятельностью испытательного центра (лаборатории) в области сертификации;

- не заниматься какой-либо деятельностью, способной подорвать доверие к испытательному центру (лаборатории) в отношении независимости в принятии решений и беспристрастности при проведении сертификационных испытаний;

- предоставлять по просьбе заявителя его представителям возможность ознакомиться с условиями хранения и испытания образцов изделий;

- направлять органу по сертификации и заявителю протоколы результатов сертификационных испытаний и технические заключения;

- обеспечивать систематическое повышение квалификации специалистов испытательного центра (лаборатории).

Испытательный центр (лаборатория) должен располагать актуализированной документацией, включающей:

- нормативно-правовую документацию, регламентирующую деятельность испытательного центра (лаборатории);

- документы, устанавливающие технические требования к испытываемой продукции и методы ее испытаний, - стандарты и технические условия, в том числе и международные стандарты;

- документы, устанавливающие программы и методы проведения испытаний;

- документацию на систему обеспечения качества;

- документацию на испытательное и измерительное оборудование: графики и методики проверки средств измерений и аттестации испытательного оборудования, паспорта на них и другая эксплуатационная документация;

- документацию по персоналу испытательного центра (лаборатории), в том числе должностные инструкции для каждой категории специалистов, устанавливающие их функции, обязанности, права и ответственность, требования к качеству проведения работ, к образованию, техническим знаниям и опыту работы.

3.3. Испытательный центр (лаборатория) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за:

- правильность и полноту проведения сертификационных испытаний, достоверность, объективность и требуемую точность измерений, своевременную проверку средств измерений и аттестацию испытательного оборудования;

- соблюдение требований нормативных и методических документов, предъявляемых к порядку и правилам сертификационных испытаний;

- соблюдение прав собственности заявителя на испытываемую продукцию, включая его авторское право;

- сохранность и работоспособное состояние предъявляемых на сертификационные испытания образцов продукции, кроме случаев, когда отобранные образцы изделий израсходованы или приведены в непригодное для дальнейшего использования по прямому назначению состояние и составлен акт на их списание;

- выполнение установленных сроков проведения испытаний, обработки и оформления их результатов;

- своевременное продление аккредитации на право проведения сертификационных испытаний;

- обеспечение сохранности государственной тайны и коммерческой тайны заявителя;

- соблюдение действующего законодательства.

3.4. Испытательный центр (лаборатория) может отказаться от аккредитации, уведомив об этом аккредитующий орган в письменной форме за месяц (или другой срок, согласованный между сторонами) до прекращения деятельности в системе сертификации.