Приложение 5. Инструкция по оценке качества выполненных работ и временная технология по текущему содержанию территории города Тюмени в летний период

Приложение 5
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 29 июля 2010 г. N 782-рк

Инструкция
по оценке качества выполненных работ и временная технология
по текущему содержанию территории города Тюмени
в летний период

1. Общие положения

1.1. Инструкция по оценке качества выполненных работ и временная технология по текущему содержанию территории города Тюмени в летний период (далее по тексту - Инструкция) разработана с целью оценки деятельности предприятий - исполнителей муниципального заказа на выполнение работ по текущему содержанию и благоустройству территории города, заключивших муниципальные контракты на выполнение данных работ.

1.2. Оценка деятельности предприятий (исполнителей муниципального заказа) производится по конечному результату работы с учетом достигнутого качества содержания территории. За неудовлетворительное качество текущего содержания учреждение, выполняющее функции заказчика (далее Заказчик), производит удержание денежных средств в соответствии с разделом 8 "Методика оценки качества текущего содержания и оплаты уборочных работ" настоящей Инструкции. При наличии бюджетных ассигнований на текущее содержание и благоустройство территории города средства, высвободившиеся по результатам проверки качества работ по текущему содержанию территории, должны быть направлены на другие мероприятия по благоустройству объектов города Тюмени.

1.3. Заказчик имеет право провести разбивку улиц большой протяженности на отдельные участки и осуществлять оценку качества уборки по каждому участку в отдельности, протяженность которого должна быть не менее 1,0 км, а границами участков, как правило, должны являться перекрестки улиц.

1.4. Настоящая инструкция разработана в соответствии:

I. ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

II. Временное руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог, утвержденное руководителем Федеральной дорожной службы России 26.11.1997.

III. Классификация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденная распоряжением Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации N ИС-5-р от 03.01.2002.

IV. Классификация работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР, утвержденная приказом Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству от 24.05.1991 N 10 "Об утверждении "Классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР".

2. Основные требования к летнему содержанию городских улиц

Покрытия проезжей части дорог и тротуаров (далее улиц), пешеходных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, газонов, обочин, откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Текущее содержание территории в летний период включает комплекс работ, обеспечивающих максимальную чистоту территорий города, - удаление загрязнений, приводящих к возникновению запыленности воздуха и ухудшающих эстетичный вид города.

3. Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц

3.1. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

3.2. Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Группа дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам	Повреждения на 1000 м2 покрытия, м2, не более	Сроки ликвидации повреждений, сут., не более
А	0,3 (1,5)	5
Б	1,5 (3,5)	7
В	2,5 (7,0)	10

Примечания:

- в скобках приведены значения повреждений для весеннего периода;

- сроки ликвидации повреждений указаны для строительного сезона.

3.3. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

3.4. Организации, в ведении которых находятся подземные инженерные коммуникации, обязаны следить за тем, чтобы крышки люков колодцев были закрыты, находились на уровне с дорожным покрытием, своевременно восстанавливались дефектные оголовки и крышки колодцев.

3.5. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.

3.6. На крышках колодцев должны быть видны буквенные обозначения соответствующих коммуникаций.

3.7. Не допускается отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см.

3.8. Разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение не более 3 часов.

4. Основными операциями летней механизированной и ручной уборки
улиц города являются:

- подметание улиц;

- полив проезжей части;

- вывоз смета и грязи;

- удаление мусора с газонов.

4.1. Подметание покрытий улиц

4.1.1. Подметание улиц производится по мере накопления загрязнений.

4.1.2. Проезжая часть должна быть полностью очищена от всякого вида загрязнений. Осевые линии регулирования должны быть постоянно очищены от песка и различного мусора.

4.1.3. Подметание в сухую погоду дорожных покрытий улиц и проездов осуществляется с предварительным увлажнением.

4.1.4. Подметание тротуаров должно быть выполнено до 8 часов и далее по мере накопления загрязнений. Очистка урн должна быть выполнена до 8 часов. Урны должны быть окрашены, отремонтированы, иметь чистый вид.

4.2. Полив проезжей части

4.2.1. Для снижения запыленности воздушного бассейна производится поливка улиц, площадей, тротуаров зеленых зон. Поливка должна производиться после уборки грязи и мусора.

4.2.2. В сухую, жаркую погоду при температуре воздуха выше 25 градусов (по Цельсию) производится дополнительный полив.

4.3. Вывоз смета и грязи

4.3.1. Вывоз смета и грязи производится после механизированного подметания специальным транспортом, а также сгребания его в кучи механизмами или вручную с дальнейшей погрузкой смета в самосвалы.

4.3.2. После механизированного подметания предусматривается ручная уборка мусора.

4.3.3. Тротуары и расположенные на них остановочные павильоны должны быть полностью очищены от различного мусора к началу интенсивного движения пешеходов до 8 часов.

4.3.4. Дополнительная уборка мусора предусматривается в дни проведения праздничных мероприятий.

4.4. Удаление мусора с газонов

4.4.1. Регулярная уборка мусора, сучьев, различных предметов с газонов улично-дорожной сети, парков, скверов, бульваров производится до 8 часов.

4.4.2. Высота травяного покрова не должна превышать 15 см. Скошенная трава должна быть убрана в течение суток.

4.4.3. Дополнительно в весенне-осенний период производится уборка листьев.

5. Ливневая канализация, водоотводные канавы, кюветы

5.1. Весной должны быть очищены каналы для стока талых вод к люкам и приемным колодцам ливневой сети.

5.2. Для исключения возникновения застоев воды решетки дождеприемных колодцев должны постоянно очищаться от смета, листьев и других загрязнений.

5.3. Ливневая канализация должна быть очищена от ила, грязи. После очистки смотровых и дождеприемных колодцев все виды извлеченных загрязнений подлежат немедленной вывозке.

5.4. На улицах, не обеспеченных сетью ливневой канализации, при необходимости следует производить откачку дождевых вод.

7. Обстановка пути

7.1. Элементы улично-дорожной сети (барьерные ограждения, дорожные знаки, катафоты и др.) должны по мере необходимости очищаться. Все надписи на знаках и указателях должны быть четко различимы.

7.2. Улично-дорожная сеть города должна быть оборудована дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Номера ГОСТ следует читать: "ГОСТ 10807-78, ГОСТ 23457-86"

7.3. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

7.4. Замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

7.5. Временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.

7.6. Поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение 5 суток после обнаружения дефектов.

7.7. Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

8. Методика оценки качества текущего содержания и оплаты
уборочных работ

8.1. Оценка качества содержания элементов улично-дорожной сети, объектов зеленого фонда, сети ливневой канализации производится комплексно при условии соответствия их требованиям настоящей Инструкции.

8.2. Объектом каждой проверки являются проезжая часть, тротуары, обочины, газоны улично-дорожной сети, сеть ливневой канализации, объекты зеленого фонда. При обнаружении в процессе проверки несоответствия качества содержания указанных объектов установленным нормативам применяются понижающие коэффициенты, приведенные в таблицах N 5, 6, 7, 8, 9.

Таблица N 5

N п.п.	Перечень нарушений	Понижающий коэффициент (К) для пон групп А, Б, межквартальных проездов
1.	Наличие мусора, смета	0,3
2.	Несвоевременный вывоз мусора	0,2
3.	Несоответствие требованиям к внешнему виду урн или их переполнение	0,05
4.	Не скошена трава или не произведена уборка скошенной травы	0,1
5.	Наличие выбоин, просадок (размеры больше допустимых), трещин на проезжей части	0,4
6.	Наличие повреждений на обочинах	0,05
7.	Наличие нарушений обстановки пути	0,1

Таблица N 6

N п.п.	Перечень нарушений	Понижающий коэффициент (К) для пон группы В
1.	Наличие мусора, грязи	0,2
2.	Несвоевременный вывоз мусора	0,15
3.	Несоответствие требованиям к внешнему виду урн или их переполнение	0,05
4.	Не скошена трава или не произведена уборка скошенной травы	0,1
5.	Наличие выбоин, бугров в щебеночном основании	0,3

Таблица N 7

N п.п.	Перечень нарушений	Понижающий коэффициент (К) для пон внекатегорийных объектов
1.	Наличие мусора, грязи	0,3
2.	Несвоевременный вывоз мусора	0,2
3.	Несоответствие требованиям к внешнему виду урн или их переполнение	0,05
4.	Не скошена трава или не произведена уборка скошенной травы	0,1
5.	Наличие выбоин, бугров в щебеночном основании	0,3

Таблица N 8

N п.п.	Перечень нарушений	Понижающий коэффициент (К) для пон объектов зеленого фонда
1.	Наличие мусора, грязи	0,2
2.	Несвоевременный вывоз мусора	0,1
3.	Несоответствие требованиям к внешнему виду урн или их переполнение	0,05
4.	Не скошена трава или не произведена уборка скошенной травы	0,1

Примечание:

- при несвоевременном и некачественном выполнении прочих разовых работ по благоустройству применять понижающий коэффициент 0,05 к стоимости содержания соответствующих элементов объектов благоустройства.

Таблица N 9

N п.п.	Перечень нарушений	Понижающий коэффициент (К) для пон ливневой канализации
1.	Нарушение пропускной способности сети ливневой канализации (заиливание отстойников, или загрязнение водоприемных труб, или загрязнение коллектора)	0,6
2.	Не обеспечен пропуск воды через дождеприемные решетки, лотки	0,1
3.	Нарушение пропускной способности водоотводных каналов, кюветов	0,3
4.	Элементы ливневой канализации - дождеприемные решетки; - колодцы; - оголовки, раковины водопропускных труб; - швы между звеньями труб не соответствуют	0,1

8.2.1. Органы Администрации города Тюмени, выполняющие функции по организации содержания автомобильных дорог местного значения, работ по уборке и благоустройству территории административных округов, осуществляют контроль за выполнением работ по текущему содержанию территории города в пределах полномочий, определенных муниципальными правовыми актами города Тюмени.

8.2.2. Заказчик в течение месяца проводит не менее трех проверок качества текущего содержания улично-дорожной сети, объектов зеленого фонда (одна проверка в декаду). Проверка качества содержания сети ливневой канализации производится не менее одного раза в месяц. По итогам каждой проверки составляется акт проверки качества текущего содержания, который подписывается куратором Заказчика и представителем Подрядчика.

Установленные нарушения по объектам проверки фиксируются в соответствующей графе акта знаком "+", отсутствие нарушений фиксируется знаком "-". Результаты проверки, наименование и претензии по элементам оформляются в таблице N 10 акта проверки качества.

                                 Акт

                проверки качества текущего содержания

Обслуживаемых ___________________________________________________________

"____" ___________ 200_                                         г. Тюмень

Комиссия в составе ______________________________________________________

________________________ и ______________________________________________

Произвела  проверку  качества  содержания _______ кв. м   проезжей части,

тротуаров, газонов, обочин.

Наименование улицы

S_общ

Пункты нарушений, указанных в табл. NN 5, 6, 7, 8

Нарушения по прочим работам

Понижающий коэффициент

Итого исключаемая площадь S_иск с учетом понижающих К_Пон

S_п.ч.

S_тр.

S_об

S_газона

1

2

3

4

5

6

7

Пр. часть

Тро-туар

Газон

Обочина

Пр. часть

Тро-туар

Газон

Обочина

1 декада

2 декада

3 декада

Итого

Подписи членов комиссии:

От Заказчика                          от Подрядчика

По  истечении  очередного месяца  кураторов Заказчика  на основании актов

проверок составляется итоговый документ, приведенный в таблице N 11.

Таблица N 11

Категория

S_общ

Исключаемая площадь S_иск1, S_иск2, S_иск3 с учетом пониж. К_пон по декадам

Итого исключаемая площадь S_иск с учетом понижающих К_пон

Итого S_опл

S_п.ч.

S_тр.

S_об

S_газона

П.ч.

Тр

Об

Газ

Пр. часть

Тротуар

Газон

Обочина

Пр. часть

Тротуар

Газон

Обочина

Группа А

Группа Б

Межквартальные проезды

Группа В

Внекатег. объекты

Объекты зеленого Фонда I категории

Объекты зеленого Фонда II категории

Объекты зеленого Фонда III категории

Где

S_общ - общая площадь;

S_опл- площадь, подлежащая оплате;

S_иск = S_иск1 + S_иск2 + S_иск3 - исключаемая площадь по итогу проверок за

месяц.

     Примечание:

     -  По  итогу  проверок в случае превышения    исключаемой    площади

над общей площадью, подлежащей уборке, оплата не производится.

                            S    = S    - S

                             опл    общ    иск

     Окончательный  расчет с подрядными организациями за  истекший  месяц

следует производить по формуле:

                            С = S    x Т x К

                                 общ        пон

     Где

С - сумма,   подлежащая   оплате  за уборку улично-дорожной сети, скверов

установленной группы, категории за прошедший месяц;

Т - предельная стоимость содержания 1 кв. м улично-дорожной сети, скверов

установленной группы, категории;

К_пон - понижающий коэффициент к оплате.

                            К    = S    / S

                             пон    опл    общ

                                 Акт

      проверки качества текущего содержания ливневой канализации

Обслуживаемых ___________________________________________________________

"____" ___________ 200_                                         г. Тюмень

Комиссия в составе ______________________________________________________

_________________________ и _____________________________________________

Произвела   проверку  соблюдения технологии выполнения комплекса работ по

содержанию ливневой канализации __ п. м. По результатам проверки выявлены

следующие нарушения:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. и т.д.

     К  оплате  за выполненные работы   за   истекший   месяц   применить

понижающий коэффициент __________.

Подписи членов комиссии:

От Заказчика                         от Подрядчика

     Окончательный  расчет  с  подрядными организациями за истекший месяц

следует производить по формуле:

                            C    = С    + С

                             общ    пон    опл

     Где:

С_общ - сумма, подлежащая оплате за   выполненные   работы по  содержанию

ливневой канализации за прошедший месяц;

С_пон - сумма,  подлежащая  оплате за выполненные с нарушением технологии

работы по содержанию ливневой канализации за прошедший месяц;

          С    = (L      x Т x К   ) + (L      x Т x К   ) + ...

           пон     уч-ка        пон      уч-ка        пон

С_опл - сумма,  подлежащая оплате  за  выполненные  работы по  содержанию

ливневой канализации без замечаний за прошедший месяц;

                            С    = L      x Т

                             опл    уч-ка

Т - стоимость содержания 1 п. м ливневой канализации;

К_пон - понижающий коэффициент к  стоимости   содержания 1 п. м ливневой

канализации;

L_уч-ка - протяженность участка ливневой канализации.