Раздел 1. Общие положения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г.Тюмени разработано на основании:

1.1.1. Земельного кодекса РСФСР.

1.1.2. Градостроительного кодекса РФ.

1.1.3. Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ" (с изменениями и дополнениями).

1.1.4. Закона РФ N 4121-1 "ОБ административной ответственности предприятий,учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".

1.1.5. Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

1.1.6. Гражданского кодекса РФ.

1.1.7. Указа Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель и проведении земельной реформы".

1.1.8. Постановления правительства РФ от 23 декабря 1993 г. N 1362 "Об утверждении положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ".

1.1.9. Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров РСФСР от 03.10.62 г. N 1327.

1.1.10. Устава г.Тюмени.

1.1.11. Распоряжения администрации г.Тюмени N 721 от 7 июня 1996 "Об образовании комиссий по приемке законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов и утверждении форм актов приемочных комиссий по приемке законченных строительством объектов".

1.1.12. Распоряжения администрации г.Тюмени N 1064 от 11 апреля 1997 "Об утверждении положения об окружной межведомственной комиссии по обследованию технического состояния объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения" - и регламентирует порядок сноса или ввода в эксплуатацию самовольно строящихся и выстроенных, реконструированных (пристрой, юридическими, физическими лицами. Данный порядок распространятся и на временные объекты (палатки, киоски, рекламные установки, металлические гаражи и другие подобные временные объекты) и иные строения, не являющиеся недвижимым имуществом, установленные или эксплуатируемые.

1.2. Самовольной постройкой являются: жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

1.3. Принять следующие основные понятия:

- домовладение - жилой дом с отдельным порядковым номером (или несколько строений) с принадлежащими ему служебными строениями (надворными постройками), которые расположены на одном земельном участке.

- реконструкция домовладения (здания) - комплекс строительных работ и организационно-строительных мероприятий, связанных с изменениями основных технико-экономических показателей (количества и качества квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности, достройке, при стройке, надстройке и т.д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

1.4. К строительству жилых домов, других строений, сооружений и иного недвижимого имущества на земельном участке юридические, физические лица вправе приступить после получения разрешения на строительство (за исключением случаев, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, областным законодательством о градостроительной деятельности выдача разрешений на строительство не требуется).

К установке временного объекта юридические, физические лица вправе приступить после получения соответствующего распоряжения Администрации города и заключения договора аренды земельного участка в порядке, предусмотренном главой 5 Временных правил градорегулирования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 28.12.2004 N 140 (далее - Временные правила).

1.5. Функции по осуществлению контроля за предотвращением самовольной постройки, размещением временных объектов в нарушение Временных правил, выполняют следующие структурные подразделения Администрации города (далее - уполномоченные органы):

1.5.1. Территориальные управления по административным округам (управления по работе с населением) (далее - территориальные управления (управления по работе с населением));

1.5.2. Земельный комитет (Управление земельными ресурсами);

1.5.3. Комитет по архитектуре (Департамент градостроительной политики);

1.5.4. Управление по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг (Управление по потребительскому рынку).

1.6. При выявлении случаев самовольной постройки (установки временных объектов в нарушение Временных правил (далее - временных объектов)), уполномоченные органы (комиссии, создаваемые из представителей уполномоченных органов) письменно предупреждают юридических или физических лиц о необходимости добровольного сноса самовольных построек (временных объектов).

1.7. В отношении юридических, физических лиц, не осуществивших добровольный снос самовольной постройки либо временных объектов в течение трех дней со дня письменного предупреждения уполномоченными органами (комиссиями, создаваемыми из представителей уполномоченных органов), материалы направляются:

- Главе города Тюмени - по объектам, являющимся недвижимым имуществом;

- начальнику соответствующего территориального управления (управления по работе с населением) - по иным объектам.

1.8. Глава города, начальник соответствующего территориального управления (управления по работе с населением) принимает одно из следующих решений:

1.8.1. о принудительном сносе самовольно строящейся (выстроенной) постройки, временного объекта;

1.8.2. о разрешении оформления правовых документов по вводу в эксплуатацию самовольной постройки (с последующим предоставлением земельного участка) при наличии заявления застройщика.

1.9. Подготовка распоряжения главы города о принудительном сносе самовольно строящейся (выстроенной, реконструированной) постройки возлагается на земельный департамент.