Приложение. Положение о лицензионной палате администрации Тюменской области

Приложение
к постановлению
Губернатора
Тюменской области
от 15 ноября 2004 г. N 85

Положение
о лицензионной палате администрации Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Лицензионная палата Администрации Тюменской области (далее - лицензионная палата) создается постановлением Губернатора Тюменской области.

1.2. Лицензионная палата является структурным подразделением администрации Тюменской области.

Деятельность лицензионной палаты координирует и контролирует Вице-Губернатор области в соответствии с распределением обязанностей.

1.3. Лицензионная палата является координирующим органом в сфере государственного регулирования лицензирования отдельных видов деятельности, промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и лотерейной деятельности на территории Тюменской области.

1.4. В своей деятельности лицензионная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области, постановлениями и распоряжениями администрации Тюменской области и настоящим Положением.

1.5. Местонахождение лицензионной палаты: 625048, г. Тюмень, ул. Харьковская, 57, корп. 3/1.

2. Основные задачи лицензионной палаты

2.1. Защита прав граждан, их законных интересов, свобод, нравственности и здоровья, защита государственных интересов от действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную деятельность.

2.2. Защита юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от незаконной конкуренции, создание благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства.

2.3. Обеспечение единства экономического пространства на территории Тюменской области.

3. Полномочия лицензионной палаты

3.1. Лицензионная палата осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. вносит в администрацию Тюменской области проекты областных законов, нормативных правовых и правовых актов Губернатора Тюменской области и администрации Тюменской области в пределах своих полномочий.

3.1.2. Осуществляет:

1) лицензирование следующих видов деятельности:

производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;

ветеринарная деятельность;

заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;

заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;

публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;

розничная продажа алкогольной продукции;

производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, переработка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, переработка отходов производства этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;

производство и оборот произведенного алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции;

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции:

- произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;

- получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

иных видов деятельности, отнесенных федеральным законодательством к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2) выдачу лицензиатам расписок в получении уведомлений о намерениях осуществлять лицензируемые виды деятельности на территории Тюменской области, если лицензии выданы лицензирующими органами иных субъектов Российской Федерации;

3) ведение реестров лицензий;

4) согласование выдачи федеральных лицензий организациям, находящимся на территории Тюменской области, осуществляющим производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) согласование учреждения акцизных складов на территории Тюменской области;

6) проведение специальных защитных мер, включающих в себя контроль качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Тюменской области;

7) организацию изготовления региональных специальных марок и контроль за маркировкой ими алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Тюменской области;

8) согласование выдачи региональных специальных марок организациям, имеющим разрешение на учреждение акцизных складов;

9) определение квот на закупку этилового спирта, необходимого для обеспечения потребностей Тюменской области в этиловом спирте;

10) распределение квот на закупку этилового спирта между организациями Тюменской области исходя из объема утвержденных квот;

11) декларирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

12) согласование заказа на федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации;

13) аккредитацию организаций, осуществляющих поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания;

14) обследование организаций на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

15) анализ оборота алкогольной продукции на территории Тюменской области;

16) подготовку соответствующих аналитических и служебных записок по результатам анализа оборота алкогольной продукции в области;

17) выдачу разрешений на проведение региональных лотерей, проводимых в Тюменской области;

18) рассмотрение уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей;

19) ведение государственного реестра региональных лотерей, проводимых в Тюменской области;

20) контроль за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

21) консультационную, методическую, информационную работу в пределах своих полномочий;

22) взаимодействие с государственными надзорными и контрольными органами, а также органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

23) контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в установленной сфере деятельности;

3.1.3. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для своих нужд.

3.1.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.1.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание лицензионной палаты и реализацию возложенных на нее функций.

3.1.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации и Тюменской области срок.

3.1.7. обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.8. организует профессиональную подготовку работников лицензионной палаты, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.1.9. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе своей деятельности.

3.1.10. выполняет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тюменской области полномочия.

3.2. Лицензионная палата с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации области, организаций и физических лиц сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к своей компетенции вопросам.

3.2.2. осуществлять контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами законодательства Российской Федерации и Тюменской области в установленной сфере деятельности.

3.2.3. участвовать в проведении обследования акцизных складов на предмет соблюдения ими законодательства Российской Федерации и Тюменской области, регламентирующего оборот алкогольной продукции;

3.2.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.2.5. выступать учредителем некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

3.2.6. вносить в администрацию Тюменской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных предприятий и учреждений в своей сфере деятельности.

3.2.7. создавать координационные и совещательные органы (комиссии, советы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3.2.8. в установленном порядке освещать в средствах массовой информации вопросы в установленной сфере деятельности.

3.2.9. выступать в качестве истца и ответчика в суде общей юрисдикции и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством по вопросам, находящимся в компетенции лицензионной палаты.

4. Юридический статус лицензионной палаты

4.1. Лицензионная палата для реализации своих полномочий наделяется правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, имеет отдельную смету, а также счет, открываемый в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием.

4.2. Лицензионная палата от своего имени заключает гражданско-правовые сделки, осуществляет владение, пользование и распоряжение находящимся в оперативном управлении имуществом в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности лицензионной палаты

5.1. Лицензионную палату возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области, по представлению Вице-Губернатора области, курирующего лицензионную палату.

5.2. При осуществлении текущих задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, председатель лицензионной палаты подотчетен Вице-Губернатору области.

5.3. Председатель лицензионной палаты:

1) руководит деятельностью лицензионной палаты;

2) распределяет обязанности между работниками лицензионной палаты;

3) определяет порядок делопроизводства, отчетности и контроля, исполнительской дисциплины в аппарате лицензионной палаты и ее структурных подразделениях;

4) утверждает штатное расписание в соответствии с утвержденной структурой и штатной численностью, а также смету расходов на содержание лицензионной палаты в пределах установленных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

5) осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансовой дисциплины;

6) утверждает ежегодные и ежеквартальные планы работы и показатели деятельности структур лицензионной палаты;

7) предъявляет от имени лицензионной палаты претензии к юридическим и физическим лицам;

8) издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и иные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению работниками лицензионной палаты;

9) принимает на работу и увольняет работников лицензионной палаты, в пределах своей компетенции;

10) представляет Губернатору области кандидатуры на назначение и освобождение заместителя председателя лицензионной палаты;

11) без доверенности представляет лицензионную палату во всех учреждениях, государственных органах, органах местного самоуправления, судах, арбитражных судах;

12) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

5.4. В отсутствие председателя лицензионной палаты его обязанности исполняет заместитель.

5.5. Председатель лицензионной палаты (в случае его отсутствия - заместитель) имеет право в установленном порядке передавать отдельные полномочия иным должностным лицам лицензионной палаты.

6. Ответственность

6.1. Председатель лицензионной палаты несет персональную ответственность за выполнение возложенных на лицензионную палату задач и реализацию ею своих полномочий.

6.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем лицензионной палаты своих обязанностей на него может быть наложено дисциплинарное взыскание, предусмотренное законодательством о государственной службе в Тюменской области.

7. Имущество лицензионной палаты

Имущество лицензионной палаты составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные средства, товарно-материальные ценности, финансовые ресурсы, отражаемые на ее самостоятельном балансе.

8. Порядок реорганизации, ликвидации лицензионной палаты

8.1. Реорганизация или ликвидация лицензионной палаты осуществляется по решению Губернатора Тюменской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8.2. Реорганизация лицензионной палаты влечет за собой переход прав и обязанностей, принадлежащих лицензионной палате, ее правопреемнику.

8.3. В случае прекращения деятельности лицензионной палаты создается ликвидационная комиссия, которая устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

8.4. В случае реорганизации лицензионной палаты все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в установленном порядке организации - правопреемнику, а при ликвидации - на хранение в Государственный архив Тюменской области.

8.5. При ликвидации лицензионной палаты ее имущество и денежные средства передаются администрации Тюменской области.