Статья 40. Полномочия Администрации города Тобольска

Статья 40. Полномочия Администрации города Тобольска

Администрация города Тобольска осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Тюменской области, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Тюменской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, правовых актов города Тобольска.

Полномочия Администрации города Тобольска:

1. В области бюджета и финансов:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики города Тобольска;

2) разрабатывает для предоставления Главой Администрации в городскую Думу проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) осуществляет исполнение местного бюджета;

4) осуществляет подготовку ежеквартальной информации и отчета об исполнении местного бюджета;

5) осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

6) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению местного бюджета;

7) обеспечивает формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа на территории города Тобольска;

8) разрабатывает и устанавливает цены и тарифы на товары и услуги предприятий, учреждений и иных организаций, находящихся в муниципальной собственности, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9) устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения;

2. В области экономического планирования и прогнозирования, поддержки предпринимательства и малого бизнеса:

1) создает условия для комплексного социально-экономического развития города на основе Генерального плана;

2) разрабатывает для предоставления в городскую Думу проекты планов и программ развития города, организует их исполнение, готовит отчеты об их исполнении;

3) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Тобольска, а также предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Тобольска;

5) содействует созданию на территории города Тобольска предприятий различных форм собственности;

6) разрабатывает и реализует политику города Тобольска в сфере поддержки предпринимательства;

7) разрабатывает и реализует программы развития промышленности, предпринимательства, потребительского рынка товаров и услуг;

8) создает в городе Тобольске благоприятные условия для поддержки развития инвестиционной деятельности;

9) осуществляет с учетом требований законодательства размещение на конкурсной основе средств местного бюджета города Тобольска для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на территории города;

10) заключает с предприятиями, учреждениями, иными организациями, не находящимися в муниципальной собственности и индивидуальными предпринимателями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города;

11) согласовывает размещение объектов промышленности, потребительского рынка товаров и услуг; с учетом мнения населения в порядке определенном "Положением о землепользовании и застройке города Тобольска";

12) осуществляет защиту прав потребителей, в соответствии с действующим законодательством;

13) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

14) осуществляет развитие межмуниципального и межрегионального сотрудничества;

15) осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию индивидуальных предпринимателей (физических лиц - работодателей), коллективных договоров;

3. В области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью:

1) решает вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города, в том числе управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Положением, утверждаемым городской Думой;

2) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, предприятия смешанной формы собственности в соответствии с Положениями, утвержденными городской Думой;

3) осуществляет подготовку и реализацию планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;

5) осуществляет учет и регистрацию муниципальной собственности;

6) утверждает порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений и иных организаций;

7) определяет порядок формирования, размещения, исполнения муниципального заказа.

4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды:

1) владеет, пользуется, распоряжается и управляет муниципальными землями в порядке, установленном городской Думой;

2) в пределах полномочий, определенных действующим законодательством осуществляет использование, охрану, защиту городских лесов, водных объектов отнесенных к муниципальной собственности города, воспроизводство городских лесов;

3) в соответствии с законодательством предоставляет и изымает в установленном порядке на основании генерального плана города и правил землепользования и застройки земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города;

4) организует ведение, хранение и использование землеустроительной документации по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности;

5) разрабатывает и представляет на утверждение в городскую Думу Правила землепользования и застройки;

6) регистрирует права землепользования по договорам на временное пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и договоры их аренды в соответствии с законодательством;

7) планирует использование земель, находящихся в ведении города;

8) осуществляет контроль за использованием и охраной земель, находящихся в муниципальной собственности;

9) предоставляет по целевому назначению земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

10) осуществляет выбор земельных участков и утверждает границы земельных участков под строительство;

11) утверждает акты о предварительном согласовании земельных участков под строительство в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области;

12) устанавливает целевое назначение и разрешенное использование земель в соответствии с законодательством;

13) приобретает в соответствии с действующим законодательством землю в муниципальную собственность в порядке, утверждаемом городской Думой;

14) исключает земли из оборота в соответствии с категориями и целевым назначением, значением для города, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области;

15) организует проведение работ по землеустройству земель, находящихся в муниципальной собственности, дает заключения по планам землеустроительных работ;

16) согласовывает условия проведения изыскательных работ на территории города;

17) устанавливает обременение и другие сервитуты на земельных участках, в соответствии с законодательством;

18) осуществляет использование и охрану вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города в пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Тюменской области;

19) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;

20) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города Тобольска, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

21) участвует в организации проведения на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий;

22) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

23) принимает решение об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

5. В области строительства, транспорта и связи:

1) организует разработку генерального плана города Тобольска, а также плана реализации Генерального плана города;

2) обеспечивает подготовку и реализацию стратегического плана устойчивого развития города;

3) определяет состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

4) подготавливает и выдает, на основе документов территориального планирования, задания для разработки проектов строительной документации, градостроительной документации;

5) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Тобольска в сроки, установленные федеральным законодательством;

6) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенного на территории города Тобольска в соответствии с действующим законодательством, за исключением объектов регионального значения, установленных законодательством Тюменской области и иных объектов, установленных федеральным законодательством;

7) осуществляет подготовку, предоставление на утверждение и выдачу архитектурно-планировочных заданий на разработку проектной документации, градостроительной документации;

8) организует проведение публичных слушаний по Генеральному плану города, правил землепользования застройки, а также информирование населения при обсуждении и принятии решений в процессе осуществления градостроительной деятельности;

9) обращается с заявлениями в соответствующие органы о приостановлении строительства или эксплуатации объектов, в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города;

10) выдает разрешения на размещение наружной рекламы на территории города, регистрирует средства наружной рекламы, определяет места ее размещения и осуществляет контроль за техническим состоянием объектов наружной рекламы;

11) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, в объеме муниципального заказа;

12) утверждает маршруты и графики движения пассажирских перевозок на территории города, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города;

13) разрабатывает правила транспортного обслуживания на территории города;

14) организует строительство и содержание дорог местного значения, и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

15) создает условия для обеспечения населения услугами связи, радио- и телевещания.

6. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует учет и эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного строительства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) определяет размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащих налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) предоставляет в установленном порядке, по договорам социального найма малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда;

4) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы приватизации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Главы Администрации города правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

6) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

7) в установленном порядке признает муниципальные жилые помещения непригодными для постоянного проживания, осуществляет перевод жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;

8) создает условия для индивидуального жилищного строительства и объектов социально-культурного назначения;

9) осуществляет контроль за надлежащим содержанием, обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

10) организует энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

11) участвует в обсуждении планов строительства в городе предприятиями, учреждениями и иными организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

12) разрабатывает и утверждает нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;

13) разрабатывает и утверждает цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги; цены на содержание, ремонт, найм жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;

14) утверждает состав комиссии по регулированию ставок и тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги;

15) организует благоустройство территорий города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, иные организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

16) осуществляет строительство за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

17) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

18) организует ритуальные услуги, обеспечивает и содержит места захоронения;

19) устанавливает временные места торговли и согласовывает размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания предприятий и организаций, оказывающих различные услуги населению независимо от форм собственности на территории города.

7. В области социально-культурного обслуживания населения:

1) обеспечивает реализацию прав граждан на обязательное основное общее образование;

2) осуществляет текущее управление муниципальными учреждениями и организациями образования, муниципальными учреждениями и организациями по реализации молодежной политики, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными муниципальными учреждениями и организациями, финансируемыми из местного бюджета. Обеспечивает их материально-техническое снабжение и хозяйственное содержание. Осуществляет размещение муниципального заказа в указанных муниципальных учреждениях и организациях на предоставление работ, услуг с учетом сложившейся инфраструктуры и системы управления;

3) осуществляет за счет собственных и привлеченных средств на строительство, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного образования и здравоохранения;

4) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения на территории города, планирует развитие на территории города сети учреждений образования, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников и молодежи;

5) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

6) организует на территории города оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

7) осуществляет охрану и использование расположенных на соответствующей территории города памятников природы, культуры, истории государственного и регионального значения, сохраняет памятники истории и культуры, находящиеся в муниципальной собственности;

8) организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений, финансируемых из бюджета города, обеспечивает функционирование объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

9) обеспечивает функционирование библиотечной сети;

10) создает условия для развития физической культуры и спорта в городе;

11) руководит организацией проведения мероприятий в области образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта;

12) создает и обеспечивает работу муниципального архива.

8. В области социальной защиты населения:

1) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств городского бюджета;

2) организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

3) осуществляет содержание и организацию работы учреждений социальной помощи населению;

4) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий малообеспеченных, социально не защищенных семей, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

5) решает вопросы опеки и попечительства;

6) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

7) организует общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий и сооружений и т.п. за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.

9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, информированности населения:

1) обеспечивает права граждан на полную, оперативную и объективную информацию о мерах, предпринимаемых органами исполнительной и представительной власти муниципального образования по экономическому и социальному развитию территории;

2) информирует население о принятых нормативно-правовых актах, касающихся изменения условий проживания на территории города Тобольска;

3) привлекает население через СМИ к обсуждению на стадии разработки нормативно-правовых документов по вопросам, связанным с изменением условий проживания (градостроительная политика, благоустройство, поддержка общественных инициатив, перспективные планы развития города и т.д.);

4) обеспечивает права граждан на полную и объективную информацию путем поддержки местных средств массовой информации, развития радио- и телекоммуникационной инфраструктуры муниципального образования;

5) обеспечивает на территории города Тобольска соблюдение законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдение правовых актов Думы города всеми предприятиями, учреждениями, иными организациями, должностными лицами и гражданами;

6) обеспечивает охрану общественного порядка, организует и содержит муниципальные органы общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью;

7) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные Законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, иных организаций;

8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города;

9) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

10) регистрирует в соответствии с законодательством и настоящим Уставом органы территориального общественного самоуправления;

11) осуществляет контроль за соблюдением решений городской Думы юридическими лицами и гражданами;

12) рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

13) учреждает муниципальные средства массовой информации, размещает муниципальный заказ на освещение деятельности органов местного самоуправления города.

10. Администрация города осуществляет полномочия органов местного самоуправления в иных сферах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Тюменской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города.

11. Для обеспечении интересов муниципального образования Администрация города в необходимых случаях имеет право направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, информации.

12. Глава Администрации, руководители структурных подразделений Администрации города обязаны по запросам городской Думы предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления городской Думой контроля за деятельностью Администрации города.

13. Внутренний распорядок работы Администрации города устанавливается регламентом, утверждаемым Главой Администрации.

14. В соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области Администрация города может осуществлять отдельные государственные полномочия. Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Тюменской области.