Приложение 1. Положение об управлении по потребительскому рынку Администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 22 июля 2005 г. N 97-рг

Положение
об управлении по потребительскому рынку Администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2005 г., 16 ноября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по потребительскому рынку Администрации города Тюмени (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Тюмени, обеспечивающим создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Управления: управление по потребительскому рынку Администрации города Тюмени.

1.4. Управление в своей деятельности подотчетно и непосредственно подчинено Главе города Тюмени. Положение об Управлении, численность и категории должностей Управления утверждаются Главой города.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, печати, бланки и штампы со своим наименованием.

1.6. Место нахождения Управления: 625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 24.

2. Основные задачи Управления

2.1. Создание условий для обеспечения жителей города Тюмени услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.2. Разработка и реализация основных направлений политики Администрации города Тюмени в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 9 августа 2005 г. N 129-рг в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Создание условий для повышения предпринимательской активности, поддержки предпринимательства и малого бизнеса, конкуренции и формирования рыночной инфраструктуры в городе Тюмени в сфере потребительского рынка.

2.4. Осуществление защиты потребительского рынка от некачественных и небезопасных для граждан товаров и услуг.

2.5. Осуществление защиты прав потребителей.

2.6. Поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

2.7. Организация участия субъектов потребительского рынка в работах по уборке, благоустройству и праздничному оформлению объектов потребительского рынка городского округа.

3. Основные функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит мониторинг состояния потребительского рынка.

3.2. Принимает меры по обеспечению населения товарами, входящими в потребительскую корзину.

3.3. Согласовывает размещение и открытие объектов потребительского рынка.

3.4. Ведет местный реестр объектов потребительского рынка.

3.5. Координирует работу субъектов потребительского рынка.

3.6. Участвует в осуществлении регулирования планировки и застройки территории города Тюмени с учетом рационального размещения объектов потребительского рынка.

3.7. Осуществляет оперативное руководство муниципальными предприятиями торговли, общественного питания, сферы услуг, подчиненными Управлению.

3.8. Готовит предложения о введении на территории города мероприятий (карантина) на основании ограничительных представлений государственных ветеринарных инспекторов.

3.9. Участвует в городских, областных мероприятиях сотрудничества с другими муниципальными образованиями, субъектами Федерации, государствами.

3.10. Организует и проводит мероприятия (выставки, ярмарки и др.), направленные на изучение и удовлетворение спроса населения.

3.11. Доводит до сведения хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка информацию о нормативных правовых актах, регулирующих отношения на потребительском рынке, путем проведения семинаров и консультаций, публикаций в средствах массовой информации.

3.12. Контролирует соблюдение законодательства в сфере торговой деятельности, в том числе правил торговли, санитарных и ветеринарных норм и правил, требований качества и безопасности товаров.

3.13. Организует деятельность административной комиссии по рассмотрению правонарушений в сфере торговли и общественной нравственности.

3.14. Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.

3.15. Выявляет по жалобе потребителя товары (работы, услуги) ненадлежащего качества, а также опасные для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды и принимает установленные законодательством меры по предотвращению нарушений.

3.16. Обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

3.17. Способствует обеспечению земельными участками горожан для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, решению основных проблем садоводов, огородников, дачников, развитию и обустройству их объединений и союза.

3.18. Организует участие субъектов потребительского рынка в работах по уборке, благоустройству, озеленению, праздничному оформлению объектов.

3.19. Создает, осуществляет подготовку и поддержание в постоянной готовности специальных формирований питания, продовольственного и вещевого снабжения для выполнения возложенных задач в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

3.20. Организует создание запасов продовольственных и промышленных товаров, необходимых для обеспечения мобилизационных мероприятий, ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует обеспечение питанием, питьевой водой участников аварийно-спасательных формирований, а также пораженного населения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 9 августа 2005 г. N 129-рг раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.21, в связи с чем пункты 3.21-3.22 считаются пунктами 3.22-3.23 соответственно

3.21. Осуществляет реализацию политики города Тюмени в сфере поддержки предпринимательства и малого бизнеса.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 16 ноября 2006 г. N 226-рг раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.22, в связи с чем пункты 3.22-3.23 считаются пунктами 3.23-3.24 соответственно

3.22. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.23. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.24. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы города.

4. Права Управления

4.1. Управление для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций, учреждений, общественных объединений и физических лиц необходимые пояснения, документы и материалы.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Главе города, Коллегии администрации города проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главе города, заместителям Главы города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.1.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникаций.

4.1.5. Представлять по поручению Главы города Администрацию города в пределах своей компетенции во всех федеральных, региональных, городских и иных организациях, ведомствах и учреждениях, в том числе зарубежных.

4.1.6. Осуществлять проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке по соблюдению законодательства, в том числе правил торговли, санитарных норм и правил, требований качества и безопасности товаров, в соответствии с основными задачами и функциями, определенными настоящим Положением.

4.1.7. Составлять акты по результатам проверок; протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.1.8. Выступать в качестве истца и ответчика в суде, участвовать в судебных процессах по защите прав потребителей. Обращаться в суды в защиту неопределенного круга потребителей.

4.1.9. Имеет иные права, установленные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

4.2. Планирование работы и отчетность Управления осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой города по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника Управления осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной начальником Управления. В период временного отсутствия начальника (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) заместитель начальника Управления исполняет его должностные обязанности.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;

5.2.2. Утверждает положения о подразделениях Управления;

5.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Управления, утверждает должностные инструкции;

5.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Управления в выполнении возложенных на них задач и функций;

5.2.5. Вносит на рассмотрение Главе города предложения о численности и категориях должностей Управления. Утверждает штатное расписание Управления в соответствии с численностью и категориями должностей Управления, утвержденными Главой города.

5.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления (за исключением заместителя), применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе. Назначение на должность муниципальных служащих Управления производится по согласованию с заместителем Главы города, директором административного департамента Главы города.

5.2.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Управления.

5.2.8. Представляет Управление и действует без доверенности от его имени во всех учреждениях, организациях, суде, выдает доверенности;

5.2.9. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, правовые акты в форме приказов.

5.2.10. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Управления;

5.2.11. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении;

5.2.12. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 16 ноября 2006 г. N 226-рг в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Управление имеет следующую структуру (схема прилагается):

- начальник Управления,

- заместитель начальника Управления,

- консультационно-правовой отдел,

- отдел ветеринарии,

- отдел по выявлению правонарушений на потребительском рынке,

- отдел по защите прав потребителей, административная комиссия,

- отдел организации торговли,

- сектор организации бытового обслуживания,

- сектор организации общественного питания,

- сектор товарных ресурсов,

- главный бухгалтер,

- главный специалист (помощник начальника Управления),

- специалист 1 категории,

- машинистка 1 категории,

- административно-хозяйственный отдел.

5.4. Заместитель начальника Управления, руководители подразделений Управления несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.5. Управление взаимодействует по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями Администрации города, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, учреждениями и объединениями.

5.6. Деятельность Управления финансируется из средств бюджета города Тюмени. Использование бюджетных средств осуществляется согласно ежегодно утверждаемой смете доходов и расходов. Использование бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Управления, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города.

5.7. Управление поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

5.8. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется по решению Главы города в порядке, установленном действующим законодательством и актами органов местного самоуправления.