Приложение 1. Положение о департаменте земельных ресурсов Администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 22 июля 2005 г. N 100-рг

Положение
о департаменте земельных ресурсов Администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 21 ноября 2005 г., 30 марта, 24 апреля, 9 июня, 22 июня, 16 ноября 2006 г., 20 марта 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее - Департамент) является структурным подразделением Администрации города и создан с целью реализации механизма регулирования земельных отношений на территории города Тюмени.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Департамента: департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени.

1.4. Департамент в своей деятельности подотчетен и непосредственно подчинен Главе города. Положение о Департаменте, численность и категории должностей Департамента утверждаются Главой города.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.6. Местонахождение Департамента: 625002, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 24.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Эффективное управление муниципальными землями, а также государственными землями в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Формирование фонда муниципальных земель, в том числе в процессе разграничения государственной собственности на землю.

3. Функции Департамента

Во исполнение возложенных задач Департамент выполняет следующие основные функции:

3.1. Подготовка предложений по земельным участкам, выставляемым на торги (конкурсы, аукционы); подготовка проектов границ указанных земельных участков.

3.2. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и подготовка предложений о проведении аукционов по таким земельным участкам или предложений об опубликовании сообщений о приеме заявлений об их предоставлении в аренду.

3.3. Рассмотрение заявлений и обеспечение выбора земельных участков для строительства в случае предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта; подготовка проекта границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

3.4. Подготовка проектов границ земельных участков в иных случаях, предусмотренных земельным законодательством.

3.5. Подготовка проектов распоряжений о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам на определенном действующим законодательством праве, для целей, определенных разрешенным использованием земельного участка, в пределах компетенции органа местного самоуправления.

3.6. Участие в разработке правил землепользования и застройки города.

3.7. Организация и осуществление деятельности по формированию фонда муниципальных земель на территории города в порядке разграничения государственной собственности на землю и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3.8. Разработка и внесение на рассмотрение Коллегии администрации города предложений о предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

3.9. Разработка и внесение на рассмотрение Коллегии администрации города предложений о максимальных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства из земель, находящихся в собственности муниципального образования.

3.10. Определение потребности и подготовка предложений по установлению размеров садового, огороднического или дачного участка.

3.11. Принятие (в пределах компетенции органов местного самоуправления) мер, направленных на принудительное прекращение прав на земельные участки в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Организация и осуществление деятельности по резервированию земельных участков.

3.13. Подготовка проектов распоряжений Администрации города об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.

3.14. Подготовка проектов распоряжений Администрации города о переводе из одной категории в другую земельных участков, перевод которых является компетенцией органов местного самоуправления; подготовка ходатайств о переводе из одной категории в другую иных земельных участков (в отношении земельных участков, находящихся в границах города).

3.15. Ведение баз данных землеустроительной документации; оформление документов, предоставляемых для внесения в государственный земельный кадастр; формирование материалов земельно-кадастровых дел; предоставление сведений, содержащихся в базе данных землеустроительной документации; ведение архива земельно-кадастровой информации на магнитных и бумажных носителях; оформление и выдача справок на основании данных архива.

3.16. Ведение межведомственного банка электронных планов территории города.

3.17. Ведение базы данных "Земельный кадастр муниципального образования г. Тюмень".

3.18. Организация и обеспечение землеустроительных работ по формированию муниципальной собственности на земельные участки на территории города.

3.19. Разработка и внесение на рассмотрение Коллегии Администрации города порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель; осуществление муниципального земельного контроля.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 30 марта 2006 г. N 57-рг пункт 3.20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20. Выполнение функций администратора поступлений в бюджет города средств от предоставления в аренду земельных участков, в пределах предоставленных государственных полномочий и в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 30 марта 2006 г. N 57-рг настоящее приложение дополнено пунктами 3.21-3.25, в связи с чем пункты 3.21-3.23 считаются пунктами 3.26-3.28 соответственно

3.21 Обследование земельных участков, затапливаемых паводковыми и (или) грунтовыми водами, по заявлениям физических лиц и садоводческих некоммерческих объединений граждан для освобождения от налогообложения.

3.22 Обследование и составление актов обследования земельных участков, не используемых или используемых не в соответствии с разрешенным видом использования для применения максимальных ставок земельного налога, предусмотренных действующим законодательством, и отказа в предоставлении налоговых льгот.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 9 июня 2006 г. N 121-рг пункт 3.23 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.23 В пределах предоставленных органу местного самоуправления полномочий осуществляет подготовку проектов договоров аренды земельных участков, соглашений и уведомлений к ним, ведение учета договоров аренды земельных участков, соглашений и уведомлений к ним и осуществление их сопровождения на весь срок действия, заключение договоров аренды земельных участков, предоставленных индивидуальным предпринимателям и физическим лицам под временные строения, сооружения, а также для возведения данных объектов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 9 июня 2006 г. N 121-рг в пункт 3.24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24 Осуществление приема и регистрации обращений (заявлений) физических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам земельных отношений в пределах предоставленных полномочий органам местного самоуправления, подготовка, подписание от имени Администрации города Тюмени и направление ответов заявителям, выдача заявителям, по итогам рассмотрения обращений, необходимого пакета документов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 16 ноября 2006 г. N 223-рг настоящее приложение дополнено пунктами 3.25-3.26, в связи с чем пункты 3.25-3.28 считаются пунктами 3.27-3.30 соответственно

3.25. Выдает от имени Администрации города Тюмени заключение, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества в случаях, когда такое заключение необходимо для оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

3.26. В целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также на созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества на основании заявлений указанных граждан или их доверенностей оказывает им содействие в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

3.27 Осуществление контроля за исполнением документов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.28. В пределах компетенции органов местного самоуправления и в соответствии с действующим законодательством принятие мер к предотвращению административных правонарушений, а также мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения в области использования земель.

3.29. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.30. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы города.

4. Права Департамента

4.1. Департамент для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также от иных юридических лиц, независимо от форм собственности, и граждан необходимые пояснения, документы, материалы и информацию, в объеме, необходимом для выполнения возложенных на Департамент задач.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Главе города, Коллегии администрации города проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к задачам и функциям Департамента.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главе города, заместителям Главы города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.1.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к задачам и функциям Департамента.

4.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.1.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

4.2. Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 25 августа 2005 г. N 153-рг в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой города по представлению директора Департамента.

Заместитель директора Департамента осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором Департамента. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) директора Департамента его должностные обязанности исполняет заместитель директора Департамента если иное лицо не определено Главой города.

5.2. Директор Департамента:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;

5.2.2. Утверждает положения о подразделениях Департамента;

5.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции;

5.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;

5.2.5. Вносит на рассмотрение Главе города предложения о численности и категориях должностей Департамента. Утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с численностью и категориями должностей Департамента, утвержденными Главой города;

5.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента (за исключением заместителей директора Департамента), применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к ним в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе. Назначение муниципальных служащих на должность производится по согласованию с заместителем Главы города, директором административного департамента Главы города.

5.2.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента;

5.2.8. Действует без доверенности от имени Департамента; представляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях;

5.2.9. В пределах своей компетенции выдает доверенности на приобретение и осуществление имущественных прав и обязанностей, представление интересов Департамента в суде, открывает в банках расчетные и другие счета;

5.2.10. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины в Департаменте;

5.2.11. Вносит на рассмотрение Главе города муниципальные правовые акты города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 30 марта 2006 г. N 57-рг настоящее приложение дополнено пунктом 5.2.12, в связи с чем пункты 5.2.12-5.2.17 считаются пунктами 5.2.13-5.2.18 соответственно

5.2.12. Подписывает от имени Администрации ответы заявителям по вопросам земельных отношений в пределах предоставленных полномочий.

5.2.13. Подписывает от имени Администрации города уведомления (предупреждения) о прекращении, расторжении договоров аренды земельных участков.

5.2.14. Подписывает от имени Администрации города заявления о внесении в ЕГРП записей о форме собственности земельного участка, о регистрации договоров аренды земельного участка, ограничениях прав на недвижимое имущество;

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 9 июня 2006 г. N 121-рг пункт 5.2.15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2.15. Подписывает от имени Администрации города соглашения (уведомления) о расторжении договоров аренды земельных участков под находящимися в частной собственности индивидуальными жилыми домами.

Подписывает договоры аренды земельных участков, предоставленных индивидуальным предпринимателям и физическим лицам под временные строения, сооружения, а также для возведения данных объектов, соглашения (уведомления) к ним.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 20 марта 2007 г. N 48-рг настоящее приложение дополнено пунктом 5.2.16, в связи с чем пункты 5.2.16-5.2.18 считаются пунктами 5.2.17-5.2.19 соответственно

5.2.16 Издает приказы об утверждении проектов границ земельных участков в пределах предоставленных органу местного самоуправления полномочий на основании протокольного решения градостроительной комиссии;

5.2.17. Подписывает иные документы в соответствии с компетенцией Департамента, поручениями Главы города, первого заместителя Главы города;

5.2.18. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, правовые акты в форме приказов;

5.2.19. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим положением, должностной инструкцией.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 22 июня 2006 г. N 131-рг пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Департамент имеет следующую структуру (схема - прилагается):

- Директор

- Заместители директора

- Управление землеустройства:

Землеустроительный отдел по Центральному АО;

Землеустроительный отдел по Ленинскому АО;

Землеустроительный отдел по Калининскому АО;

- Отдел муниципального контроля за использованием и охраной земель.

- Управление территориального кадастра:

Отдел автоматизации территориального кадастра;

Отдел учета земель;

Отдел дежурного плана и межевания земель под объектами муниципальной собственности:

Сектор дежурного плана;

Отдел арендных отношений;

Отдел разграничения земель.

- Управление по обращениям граждан и делопроизводству:

Отдел по приему граждан и юридических лиц;

Общий отдел;

- Сектор муниципальной службы и кадров;

- Отдел бухгалтерского учета и отчетности;

- Юридический отдел;

- Административно-хозяйственный отдел.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 25 августа 2005 г. N 153-рг в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Заместитель директора Департамента, руководители подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.5. Департамент взаимодействует по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями Администрации города, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

5.6. Департамент взаимодействует с органами государственного земельного контроля и другими органами контроля в части применения мер к лицам, совершившим административные правонарушения.

Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени. Департамент использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой расходов и доходов. Использование Департаментом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Департамента, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города. Департамент поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города.

5.7. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Главы города в порядке, установленном действующим законодательством.