Приложение. Положение о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 2 июля 2007 г. N 144-п

Положение
о порядке приниятия# решения о предоставлении земельных участков
на территории административного центра Тюменской области
муниципального образования городской округ
город Тюмень

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства Российский Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Уставом Тюменской области, Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 357 "Об административном центре Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", постановлением Губернатора области от 05.07.2005 N 99-п "О совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам", постановлением Губернатора Тюменской области от 03.07.2002 N 245 "О ведении государственного градостроительного кадастра", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области"

2. Настоящее Положение устанавливает на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - муниципальное образование) порядок принятия решения о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области независимо от места их расположения (далее по тексту - земельные участки).

Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков для жилищного строительства устанавливается отдельным постановлением Правительства Тюменской области.

3. Решение о предоставлении земельного участка принимает департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) на основании решения совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее - Совместная комиссия).

4. Полномочия арендодателя и продавца при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, а также лица, предоставляющего земельные участки в пользование, осуществляет Департамент, за исключением случаев, установленных законодательством Тюменской области.

Полномочия организатора торгов при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков на конкурсах, аукционах (далее - на торгах) в соответствии с договором осуществляет государственное учреждение Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" или иная специализированная организация.

Информационное сообщение о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков публикуется организатором торгов в газете "Тюменская область сегодня" и размещается на официальном сайте Правительства Тюменской области в сети "Интернет".

В целях подготовки торгов средства на проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков или стоимости права на заключение договоров аренды предусматриваются в составе расходов областного бюджета на очередной финансовый год и подлежат возмещению победителем торгов в областной бюджет.

5. Земельные участки, предоставляемые в соответствии с настоящим Положением, должны быть поставлены на государственный кадастровый учет.

6. Рассмотрение документов о предоставлении земельных участков осуществляется по принципу "одного окна" в целях упрощения и ускорения процедуры их предоставления.

Данный принцип представляет собой механизм организации работы по передаче земельных участков, когда заявителем в Департамент подается только заявление с необходимыми документами. Департамент обеспечивает подготовку иных документов для оформления прав на земельные участки и выдает Заявителю правоустанавливающие документы на земельный участок.

II. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для индивидуального жилищного строительства

7. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданин подает в Департамент заявление.

8. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении к настоящему Положению.

9. Департамент проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов, Департамент регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей.

В случае отсутствия каких-либо документов Департамент отказывает в принятии заявления.

10. На основании решения Совместной комиссии о возможности использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства и об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка (далее - Сообщение) Департамент в течение 5 (пяти) дней после вынесения указанного решения издает распоряжение об опубликовании сообщения.

В случае принятия Совместной комиссией решения о возможности использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства и о проведении торгов Департамент выполняет действия, предусмотренные пунктами 15 - 17 настоящего Положения.

11. В случае если в течение месяца со дня опубликования Сообщения не поступило ни одного заявления, Департамент на основании решения Совместной комиссии в течение 5 (пяти) дней издает распоряжение о предоставлении земельного участка Заявителю, которым также утверждается проект границ земельного участка.

12. Распоряжение в течение 5 (пяти) дней с момента его издания направляется Заявителю для выполнения им за свой счет межевания земельного участка, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учета.

13. Заявитель представляет в Департамент сформированное и утвержденное уполномоченным органом землеустроительное дело и кадастровую карту (план) земельного участка.

14. В двухнедельный срок после получения землеустроительного дела и кадастровой карты (плана) земельного участка Департамент заключает с Заявителем договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

15. В случае, если после опубликования Сообщения поступило хотя бы одно заявление о предоставлении земельного участка, указанного в Сообщении, Департамент на основании решения Совместной комиссии в течение 5(пяти) дней издает распоряжение о формировании земельного участка на торги.

Распоряжение должно содержать порядок и условия проведения работ по формированию земельного участка, а также его постановке на государственный кадастровый учет, подготовке градостроительного паспорта и проведению оценки рыночной стоимости земельного участка или стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.

16. Работы по формированию земельного участка, его оценке, изготовлению градостроительного паспорта и постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляет Департамент либо уполномоченная Департаментом организация, определяемая по результатам размещения государственного заказа (далее - уполномоченная организация).

17. В течение 5 (пяти) дней с момента принятия работ, указанных в пункте 16 настоящего Положения, Департамент издает распоряжение о проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для строительства и в течение 5 (пяти) дней с момента издания распоряжения направляет его организатору торгов с приложением документов по формированию земельного участка, градостроительного паспорта и отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка или стоимости права аренды земельного участка.

III. Особенности проведения торгов по продаже земельных участков
или продаже права на заключение договора аренды
земельных участков

18. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается победителем и организатором торгов, а также всеми членами конкурсной (аукционной) комиссии, присутствующими на торгах.

19. В срок не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола о результатах торгов Департамент заключает с победителем торгов договор купли - продажи или аренды земельного участка для строительства.

Договор заключается при условии полной оплаты победителем предложенной им выкупной цены или годового размера арендной платы земельного участка, возмещения средств областному бюджету и организатору торгов.

Оплата подтверждается платежным поручением (с удостоверением банка о принятии платежа), представляемым победителем в Департамент.

20. После подписания договора передача земельного участка происходит по передаточному акту, который подписывают Департамент и победитель торгов в сроки, определенные договором.

21. Департамент вправе от своего имени поручить организатору торгов заключить с победителем договор купли-продажи или аренды земельного участка, а также подписать передаточный акт.

22. Неявка победителя торгов для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка в течение 5 (пяти) дней со дня подписания протокола о результатах торгов, а также его уклонение от заключения договора рассматриваются как отказ победителя торгов от заключения договора.

23. В случае признания торгов несостоявшимися организатор торгов на основании решения Совместной комиссии и распоряжения Департамента о повторном проведении торгов объявляет о повторном проведении торгов.

24. При повторном проведении торгов организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки земельного участка.

IV. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
без предварительного согласования места размещения объекта,
в том числе для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства 1

25. Без предварительного согласования предоставляется для строительства земельный участок, свободный от прав третьих лиц.

26. После принятия Совместной комиссией решения о формировании земельных участков Департамент в течение 5 (пяти) дней по каждому земельному участку издает распоряжение о формировании земельного участка, в том числе утверждает проект его границ.

Распоряжение должно содержать порядок и условия проведения работ по формированию земельного участка, а также его постановке на государственный кадастровый учет, подготовке градостроительного паспорта и проведению оценки рыночной стоимости земельного участка или стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.

27. После выполнения работ по формированию земельного участка, его оценке, изготовлению градостроительного паспорта и постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет Департамент на основании решения Совместной комиссии издает распоряжение о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства и в течение 5 (пяти) дней с момента его издания передает его организатору торгов с приложением документов по формированию земельного участка, градостроительного паспорта и отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка или стоимости права аренды земельного участка.

28. В случае если арендатор земельного участка примет решение о реализации своего исключительного права приобрести в собственность или аренду земельные участки, расположенные в границах предоставленного для комплексного освоения земельного участка, Департамент переоформляет его права на данные земельные участки.

29. К заявлению о приобретении земельного участка в собственность или аренду прилагаются документы, указанные в пункте 4 приложения к настоящему Положению.

V. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для строительства в границах застроенной территории,
в отношении которой принято решение о развитии

30. Лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, обращается в Департамент с заявлением о предоставлении земельных участков.

К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 1 приложения к настоящему Положению, а также:

- нотариальная либо заверенная органом местного самоуправления копия договора о развитии застроенной территории;

- утвержденный в установленном порядке проект планировки территории, включая проект межевания территории.

31. Департамент проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов Департамент регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей.

В случае отсутствия каких-либо документов Департамент отказывает в принятии заявления.

32. Департамент на основании решения Совместной комиссии в течение 5 (пяти) дней издает распоряжение о предоставлении земельных участков Заявителю, которым также утверждаются проекты границ земельных участков.

33. Распоряжение в течение 5 (пяти) дней с момента его издания направляется Заявителю для выполнения им за свой счет межевания земельных участков, описания земельных участков в целях подготовки землеустроительного дела и их государственного кадастрового учета.

34. Заявитель представляет в Департамент сформированные и утвержденные уполномоченным органом землеустроительные дела и кадастровые карты (планы) земельных участков.

В двухнедельный срок после получения землеустроительных дел и кадастровых карт (планов) земельных участков Департамент предоставляет земельные участки в собственность бесплатно или заключает с Заявителем договоры аренды земельных участков.

VI. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для строительства объектов недвижимости на основании
заключенного государственного
или муниципального контракта

35. Лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемого полностью за счет средств федерального, областного или муниципального бюджета (далее - контракт), обращается в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка.

36. К заявлению прилагается документы, указанные в пункте 1 приложения к настоящему Положению, а также нотариальная заверенная копия контракта.

37. Департамент проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов Департамент регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей.

В случае отсутствия каких-либо документов Департамент отказывает в принятии заявления.

38. Департамент на основании решения Совместной комиссии в течение 5 (пяти) дней издает распоряжение о предоставлении земельного участка Заявителю, которым также утверждается проект границ земельного участка.

39. Распоряжение в течение 5 (пяти) дней с момента его издания направляется Заявителю для выполнения им за свой счет межевания земельного участка, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учета.

40. Заявитель представляет в Департамент сформированное и утвержденное уполномоченным органом землеустроительное дело и кадастровую карту (план) земельного участка.

41. В двухнедельный срок после получения землеустроительного дела и кадастровой карты (плана) земельного участка Департамент издает распоряжение о предоставлении земельного участка Заявителю на праве безвозмездного срочного пользования и заключает с Заявителем соответствующий договор.

VII. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для строительства с предварительным согласованием места
размещения объекта

42. Для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта Заявитель подает в Департамент заявление о выборе земельного участка.

43. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении к настоящему Положению.

44. Департамент проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов Департамент регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей.

В случае отсутствия каких-либо документов Департамент отказывает в принятии заявления.

Департамент, с учетом заключения главного управления строительства Тюменской области, в течение 7 (семи) дней с момента принятия заявления определяет возможность предоставления земельного участка. При невозможности предоставления земельного участка Департамент направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа.

45. При наличии возможности предоставить земельный участок, Департамент обеспечивает выбор земельного участка.

На основании решения Совместной комиссии Департамент в течение 5 (пяти) дней после принятия указанного решения:

- обеспечивает информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

- издает распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее проект границ земельного участка;

- направляет заявителю распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении проекта границ земельного участка для выполнения им за свой счет межевания земельного участка, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учета.

46. В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в утверждении проекта границ и предварительном согласовании места размещения объекта Департамент в течение 5 (пяти) дней направляет Заявителю письменный отказ с указанием причин.

47. Заявитель представляет в Департамент сформированное и утвержденное уполномоченным органом землеустроительное дело и кадастровую карту (план) земельного участка, а также заявление о предоставлении земельного участка для строительства.

48. На основании решения Совместной комиссии Департамент в течение 5 (пяти) дней после принятия указанного решения:

- издает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду или пользование для строительства и направляет его заявителю либо, в случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка, направляет Заявителю письменный отказ с указанием причин;

- заключает с Заявителем договор аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

VIII. Порядок принятия решения о предоставлении ранее сформированных
земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями

49. Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, гражданин или юридическое лицо подает в Департамент заявление.

50. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении к настоящему Положению.

51. Департамент проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление. При наличии всех необходимых документов Департамент регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей.

В случае отсутствия каких-либо документов Департамент отказывает в принятии заявления.

52. Департамент на основании решения Совместной комиссии в течение 5 (пяти) дней с момента принятия данного решения издает распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность, бесплатно либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, направляет его заявителю и заключает с Заявителем договор аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка Департамент направляет Заявителю письменный отказ с указанием причин.

53. При издании Департаментом распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, договор купли-продажи земельного участка с заявителем заключает Государственное учреждение Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" или иная уполномоченная организация в течение 14 (четырнадцати) дней с момента предоставления заявителем материалов по сформированному земельному участку.

54. Расчет выкупной стоимости земельного участка осуществляется Государственным учреждением Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" или иной уполномоченной организацией на основании сведений, представленных Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области, иным уполномоченным органом в соответствии с законодательством.

Полная оплата выкупной стоимости земельного участка должна быть произведена Заявителем в течение 20 (двадцати) дней с момента подписания договора купли-продажи земельного участка.

IX. Порядок принятия решения о предоставлении ранее не сформированных
земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями

55. Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, гражданин или юридическое лицо подает в Департамент заявление.

К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении к настоящему Положению.

56. Департамент проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

В случае отсутствия каких-либо документов Департамент отказывает в принятии заявления.

При наличии всех необходимых документов Департамент регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей.

57. Департамент готовит проект границ земельного участка, в отношении которого Совместной комиссией принято решение о его предоставлении, и в течение 5 (пяти) дней с момента принятия данного решения издает распоряжение об утверждении проекта границ указанного земельного участка.

Распоряжение в течение 5 (пяти) дней с момента его издания направляется Заявителю для выполнения им за свой счет межевания земельного участка, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учета.

В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка Департамент направляет Заявителю письменный отказ с указанием причин.

58. Заявитель представляет в Департамент сформированное и утвержденное уполномоченным органом землеустроительное дело и кадастровую карту (план) земельного участка.

В двухнедельный срок после получения землеустроительного дела и кадастровой карты (плана) земельного участка Департамент издает распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование и заключает с Заявителем договор аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

59. При издании Департаментом распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, договор купли-продажи земельного участка с заявителем заключает Государственное учреждение Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" или иная уполномоченная Департаментом организация в течение 14 (четырнадцати) дней с момента предоставления заявителем материалов по сформированному земельному участку.

60. Расчет выкупной стоимости земельного участка осуществляется Государственным учреждением Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" или иной уполномоченной организацией на основании сведений, представленных Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области, иным уполномоченным органом в соответствии с законодательством.

Полная оплата выкупной стоимости земельного участка должна быть произведена Заявителем в течение 20 (двадцати) дней с момента подписания договора купли-продажи земельного участка.

X. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для иных целей, не связанных со строительством

61. Заявитель для предоставления земельного участка для иных целей, не связанных со строительством, в том числе предоставления земельного участка под самовольно возведенным (реконструированным) объектом недвижимости, предоставления садового, огородного или дачного земельного участка, предоставления земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства подает в Департамент заявление о предоставлении земельного участка.

62. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 1 приложения к настоящему Положению.

63. Решение о предоставлении земельного участка для иных целей, не связанных со строительством, принимается Департаментом на основании решения Совместной комиссии в порядке, установленном главами VIII, IX настоящего Положения в зависимости от того, сформирован земельный участок, указанный в заявлении, либо не сформирован.

_________________________________________________________________________

1 Кроме предоставления в порядке пункта 2.1 статьи 30, подпункта 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ