Приложение. Инструкция о порядке подготовки проектов муниципальных правовых актов, иных документов, вносимых на рассмотрение Тюменской городской Думы, постоянных комиссий Тюменской городской Думы

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 4 июля 2007 г. N 147-рг в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 4 июля 2006 г. N 137-рг

Инструкция
о порядке подготовки проектов муниципальных правовых актов, иных
документов, вносимых на рассмотрение Тюменской городской
Думы, постоянных комиссий Тюменской городской Думы

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2007 г.

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тюмени и устанавливает основные правила организации деятельности Администрации города Тюмени по подготовке проектов муниципальных правовых актов, иных документов, вносимых на рассмотрение Тюменской городской Думы, Постоянных комиссий Тюменской городской Думы.

2. Основанием для подготовки проектов муниципальных правовых актов, иных документов структурным подразделением Администрации города Тюмени является план нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы, планы работы Постоянных комиссий Тюменской городской Думы, план нормотворческой деятельности Администрации города Тюмени на очередной год либо поручение Главы города. Вне плана проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие акты с целью приведения их в соответствие с федеральным, областным законодательством, о признании утратившими силу, в иных случаях могут быть подготовлены по инициативе заместителей Главы города, структурных подразделений Администрации города Тюмени.

3. Все проекты муниципальных правовых актов, иных документов, вносимые в Тюменскую городскую Думу, направляются за подписью Главы города.

2. Подготовка предложений в план нормотворческой деятельности
Тюменской городской Думы, в план работы Постоянных комиссий
Тюменской городской Думы

4. Ежегодно в срок до 10 сентября текущего года структурные подразделения Администрации города Тюмени (далее - структурные подразделения) направляют в аналитико-правовое управление Администрации города Тюмени (далее - аналитико-правовое управление) предложения в план нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы с обоснованием необходимости принятия муниципального правового акта, его концепции, а также предложения в планы работы Постоянных комиссий Тюменской городской Думы.

Аналитико-правовое управление анализирует предложения структурных подразделений, систематизирует их и представляет на рассмотрение Главе города в срок до 1 октября текущего года.

3. Подготовка проектов правовых актов, иных документов для направления
на рассмотрение Тюменской городской Думы, Постоянных комиссий
Тюменской городской Думы

5. Подготовка вопросов на рассмотрение Тюменской городской Думы осуществляется структурными подразделениями, ответственными за подготовку вопросов, в соответствии с планами нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы, Администрации города Тюмени, планами работы Постоянных комиссий Тюменской городской Думы, поручениями Главы города.

6. Подготовка документов для внесения в Тюменскую городскую Думу вне плана нормотворческой деятельности осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией в порядке, установленном Положением о внесении, рассмотрении и принятии проектов муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы, Председателя Тюменской городской Думы, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 27.04.2006 N 361.

7. Ответственность за качество проектов муниципальных правовых актов (далее - проект), содержание, достоверность, целесообразность, полноту представляемых материалов и согласование с заинтересованными структурными подразделениями (должностными лицами) возлагается на руководителей структурных подразделений, ответственных за их подготовку.

8. Не позднее, чем за 60 дней до рассмотрения вопроса в Тюменской городской Думе в соответствии с планом нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы и планами работы Постоянных комиссий Тюменской городской Думы, документы, завизированные юристом и руководителем структурного подразделения, готовящим документ, согласованные с заместителем Главы города, курирующим данную отрасль, руководителями заинтересованных структурных подразделений Администрации города, передаются для рассмотрения, проведения правовой экспертизы в аналитико-правовое управление. До представления в аналитико-правовое управление проекты и иные материалы (информации, отчеты о выполнении городских целевых программ) по вопросам бюджетной и налоговой политики, в том числе расходования бюджетных средств, финансирования или движения имущества, согласовываются с департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, по программам развития города Тюмени и вопросам, связанным с комплексным социально-экономическим развитием города, - с департаментом экономики Администрации города Тюмени в срок не более 5 дней.

8.1. Проект решения Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на очередной финансовый год (далее - проект решения о бюджете), проекты решений Тюменской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города (далее - проекты решений о внесении изменений), отчет об исполнении бюджета города за финансовый год, ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города вносятся в аналитико-правовое управление не позднее, чем за 10 дней до даты их внесения на рассмотрение Тюменской городской Думы.

9. Проекты муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы должны быть подготовлены структурными подразделениями в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 10-12, 14 Положения о внесении, рассмотрении и принятии проектов муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы, Председателя Тюменской городской Думы, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 27.04.2006 N 361, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

9.1. Проект решения о бюджете, проекты решений о внесении изменений, отчет об исполнении бюджета должны быть подготовлены в соответствии с требованиями, установленными Положением о бюджетном процессе в городе Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 29.09.2005 N 233.

10. Проекты правовых актов и иные материалы, представленные с нарушением установленных требований, возвращаются на доработку структурному подразделению, ответственному за их подготовку.

11. При необходимости для подготовки проектов, затрагивающих специфику деятельности различных структурных подразделений, Главой города по предложению заместителя Главы города, директора административного департамента Главы города, начальника аналитико-правового управления создается рабочая группа по подготовке проекта. В рабочую группу могут входить представители Тюменской городской Думы (по согласованию).

Решение о создании рабочей группы по подготовке проекта принимается Главой города. Заместитель Главы города, руководитель административного департамента Главы города или иное лицо по его поручению проводит первое заседание рабочей группы, на котором определяется основной разработчик проекта, рассматриваются основные положения и срок подготовки проекта.

Разработчик проекта с учетом рекомендаций, высказанных на заседании рабочей группы, готовит вариант проекта, который рассылается одновременно всем членам рабочей группы для доработки. На заседании рабочей группы происходит окончательное согласование основных положений и текста проекта.

12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Не позднее, чем за 5 дней до наступления срока представления материалов в Тюменскую городскую Думу, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами города Тюмени, документы передаются аналитико-правовым управлением Главе города для рассмотрения и направления в Тюменскую городскую Думу.

5. Участие в подготовке окончательной редакции правового акта

19. Окончательная редакция правового акта по итогам обсуждения на заседании Тюменской городской Думы готовится в пятидневный срок аппаратом Тюменской городской Думы совместно со структурным подразделением, ответственным за подготовку проекта.

20. Решения Тюменской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тюмени, направляются для согласования Главе города.

Для окончательного согласования Главой города указанные решения визируются руководителем структурного подразделения (по соответствующим направлениям деятельности), курирующим заместителем Главы города, начальником аналитико-правового управления, советником Главы города. По результатам рассмотрения в течение одного дня заполняется лист согласования, который прикладывается к решению Тюменской городской Думы, либо готовится заключение с замечаниями к нормативному правовому акту в срок не более 3 рабочих дней.