Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в городе Тюмени

Приложение
к решению
Тюменской
городской Думы
от 27 апреля 2006 г. N 359

Положение
о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан
(собраний делегатов) в городе Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Тюмени порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в городе Тюмени в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Действие настоящего Положения не распространяется на порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

1.2. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, могут принимать участие в собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов).

1.3. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов) являются формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления в городе Тюмени.

2. Порядок назначения и проведения собраний граждан в городе Тюмени

2.1. Собрание граждан в городе Тюмени проводится по инициативе населения города Тюмени, Тюменской городской Думы, Главы муниципального образования городской округ город Тюмень.

2.2. Назначение собраний граждан осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

2.3. Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей города Тюмени в количестве не менее 500 человек. Для принятия решения о назначении собрания его инициаторы направляют в Тюменскую городскую Думу мотивированное письменное обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы.

2.4. Вопрос о назначении собрания рассматривается Тюменской городской Думой на ближайшем очередном либо внеочередном заседании после поступления обращения. По результатам рассмотрения вопроса принимается решение о назначении собрания либо об отказе в его назначении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан.

2.5. В муниципальном правовом акте о назначении собрания указывается:

- тема собрания;

- дата (по инициативе населения - не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания) проведения собрания;

- место и время проведения собрания.

2.6. Муниципальный правовой акт о назначении собрания направляется Главе города и публикуется в средствах массовой информации не позднее пяти дней с момента его принятия.

2.7. На основании муниципального правового акта о назначении собрания уполномоченное Главой города структурное подразделение организует подготовку и проведение собрания в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2.8. Перед началом собрания уполномоченным Главой города структурным подразделением производится регистрация участников собрания граждан. Регистрационный лист участников собрания граждан должен содержать фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства и подписи участников собрания.

2.9. Собрание граждан открывается представителем уполномоченного Главой города структурного подразделения.

Для ведения собрания избирается председатель и секретарь.

Утверждается повестка дня и регламент работы собрания.

2.10. На собрании ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается регистрационный лист.

2.11. Решения собраний принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих участников собрания. При голосовании по каждому вопросу участник собрания имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Свое право на голосование каждый участник собрания осуществляет лично.

После объявления председателем о начале голосования никто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председатель объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное).

2.12. Решения собрания граждан, содержащие обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением не позднее тридцати дней письменного ответа.

2.13. Итоги собрания должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в течение 15 дней с момента принятия решения.

3. Порядок назначения и проведения конференций (собраний делегатов)
граждан в городе Тюмени

3.1. В случаях когда выносимый на рассмотрение вопрос затрагивает интересы более 500 граждан, проживающих на территории города Тюмени и имеющих право на участие в собрании, конференции граждан (собрании делегатов), либо созвать собрание не представляется возможным, инициаторы проведения собрания, указанные в п. 2.1. настоящего Положения, вправе инициировать проведение конференции граждан (собрание делегатов).

3.2. В случае если предполагаемое число участников составляет менее 3000 человек, то численность группы граждан на одной территории, имеющей право избрать делегата, не должна быть менее 3,5 процентов и более 10 процентов от предполагаемого количества участников собрания.

В случае если предполагаемое число участников превышает 3000 человек, то численность группы граждан, имеющих право избрать делегата для участия в конференции, не должна быть менее 100 человек и более 300 человек.

3.3. Выборы делегата для участия в конференции считаются состоявшимися, если в голосовании на собрании приняли участие более половины граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, и если большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

Выборы делегата могут быть проведены путем заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания с целью выбора делегата на конференцию, решения в письменной форме. В решении о выборе делегата на конференцию должно быть указано: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, решение по вопросу выбора делегата, выраженное в формулировках "за", "против" или "воздержался" и подпись гражданина, постоянно или преимущественно проживающего на соответствующей территории.

3.4. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, подписанные председателем и секретарем, и листы регистрации участников собрания, содержащие сведения о фамилиях, именах, отчествах, датах рождения, месте жительства и подписи участников собрания.

3.5. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном для проведения собраний граждан в городе Тюмени, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

3.6. Решения конференции граждан (собрания делегатов), содержащие обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением не позднее тридцати дней письменного ответа.

3.7. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в течение 15 дней с момента принятия решения.