Приложение 1. Положение о порядке разработки и выполнения городских целевых программ

Приложение 1
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 6 октября 2006 г. N 1643-рк

Положение
о порядке разработки и выполнения городских целевых программ

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке разработки и выполнения городских целевых программ (далее - Положение) разработано в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 06.07.2006 N 411 "О Положении о программах развития города Тюмени" и определяет порядок разработки и выполнения городских целевых программ.

1.2. В процессе разработки и выполнения городской целевой программы принимают участие:

инициатор разработки городской целевой программы (далее - Инициатор) - органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления города Тюмени, структурные подразделения администрации города Тюмени;

заказчик городской целевой программы (далее - Заказчик) - уполномоченные структурные подразделения администрации города Тюмени, координирующие разработку и выполнение городской целевой программы и осуществляющие мониторинг программных мероприятий;

разработчик городской целевой программы (далее - Разработчик) - структурные подразделения администрации города Тюмени, выполняющие работы по разработке городской целевой программы. Разработчик в целях разработки городской целевой программы имеет право привлекать юридических и физических лиц;

исполнитель городской целевой программы (далее - Исполнитель) - структурные подразделения администрации города Тюмени, выполняющие и (или) обеспечивающие выполнение программных мероприятий. Исполнитель в целях выполнения программных мероприятий имеет право привлекать юридических и физических лиц.

1.3. Городская целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы, ее мероприятия не могут дублировать мероприятия ведомственных целевых программ.

1.4. Городская целевая программа разрабатывается на срок от трех до пяти лет.

1.5. Расчет расходов на выполнение городской целевой программы осуществляется Разработчиком.

1.6. Расходы на финансирование капитальных расходов, предусматриваемых в рамках выполнения городских целевых программ, включаются в адресную инвестиционную программу города Тюмени.

1.7. Методическое руководство по разработке и выполнению городской целевой программы осуществляет департамент экономики администрации города Тюмени (далее - департамент экономики).

2. Разработка городской целевой программы

2.1. Предложение о разработке городской целевой программы направляется Инициатором Главе города Тюмени.

2.2. Предложение о разработке городской целевой программы должно содержать:

а) описание проблем, решение которых предлагается осуществить путем выполнения комплекса программных мероприятий, с обоснованием целесообразности их решения программным методом;

б) цели и задачи;

в) срок выполнения;

г) потребность в финансовых средствах, источники финансирования;

д) ожидаемые результаты выполнения городской целевой программы - показатели результативности решения задач, определенных программой, а также социально-экономическая эффективность программы.

2.3. По поручению Главы города Тюмени соответствующие структурные подразделения Администрации города Тюмени рассматривают предложение о разработке городской целевой программы.

При этом, в том числе, учитываются наличие действующих программ (федеральных, областных, региональных, программ развития города Тюмени, ведомственных целевых программ) по решению предложенных проблем, а также наличие муниципальных материальных и финансовых ресурсов для выполнения программных мероприятий.

По результатам рассмотрения департамент экономики готовит сводное заключение, которое направляется Главой города Тюмени Инициатору.

2.4. Решение о разработке городской целевой программы принимается Главой города Тюмени в форме распоряжения с указанием Заказчика, Разработчика и установлением срока на ее разработку.

2.5. Разработчик в сроки, установленные Главой города Тюмени, разрабатывает проект городской целевой программы, в виде единого документа, состоящего из текстовой части и системы мероприятий (приложение 1 к настоящему Положению) и направляет его в департамент экономики.

2.6. Проект городской целевой программы должен содержать:

а) правовое обоснование решения проблем городской целевой программой, то есть решение вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления путем установления дополнительных расходных обязательств (текстовая часть);

б) характеристику проблем, на решение которых направлена городская целевая программа, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость их решения программным методом (текстовая часть);

в) цели и задачи городской целевой программы (текстовая часть и приложение 1 к настоящему Положению);

г) срок выполнения городской целевой программы (текстовая часть и приложение 1 к настоящему Положению);

д) перечень и характеристику программных мероприятий (приложение 1 к настоящему Положению);

е) финансовое обеспечение программных мероприятий с указанием направлений расходования средств (текстовая часть и приложение 1 к настоящему Положению);

ж) описание ожидаемых результатов реализации городской целевой программы - показатели результативности решения задач, определенных городской целевой программой по годам (текстовая часть и приложение 1 к настоящему Положению), а также социально-экономическая эффективность программы (текстовая часть);

з) описание системы управления выполнением городской целевой программы, включающей в себя исполнителя (ей), распределение полномочий и ответственности между ними по выполнению мероприятий программы и использованию средств, направленных на их выполнение (текстовая часть).

2.7. Департамент экономики в десятидневный срок с даты поступления проекта городской целевой программы проводит его проверку по следующим направлениям:

а) соответствие городской целевой программы установленной структуре;

б) соответствие программных мероприятий задачам, направленным на достижение поставленных целей;

в) объективность в установлении сроков выполнения городской целевой программы;

г) эффективность механизма выполнения городской целевой программы;

д) наличие показателей результативности, характеризующих достижение результата при планируемом уровне расходов на выполнение городской целевой программы.

2.8. По результатам проверки проекта городской целевой программы департамент экономики либо:

а) возвращает Разработчику проект городской целевой программы с мотивированным заключением;

б) рекомендует проект городской целевой программы к внесению на рассмотрение Коллегии администрации города Тюмени.

2.9. Положительное заключение департамента экономики и проект городской целевой программы направляется Разработчиком в департамент финансов и налоговой политики администрации города Тюмени (далее - департамент финансов), который в десятидневный срок проводит проверку городской целевой программы в рамках своей компетенции и либо:

а) возвращает Разработчику проект с мотивированным заключением;

б) рекомендует проект городской целевой программы к внесению на рассмотрение Коллегии администрации города Тюмени.

2.10. Проект городской целевой программы, рекомендованный департаментом экономики и департаментом финансов к внесению на рассмотрение Коллегии администрации города Тюмени, заключения департамента экономики и департамента финансов выносятся Разработчиком на рассмотрение Коллегии администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 декабря 2006 г. N 2289-рк в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Проект городской целевой программы, одобренный Коллегией администрации города Тюмени, пояснительная записка к нему направляются Главой города Тюмени в Счетную палату города Тюмени для экспертизы и подготовки заключения.

Проект городской целевой программы, одобренный Коллегией Администрации города Тюмени, пояснительная записка к нему, заключение Счетной палаты города Тюмени направляются Главой города Тюмени в Тюменскую городскую Думу.

2.12. В случае необходимости, в течение финансового года, в порядке установленном настоящим Положением, может быть разработан проект городской целевой программы для принятия и выполнения в текущем году.

2.13. Подготовка изменений в городскую целевую программу осуществляется в том же порядке, что и их разработка и утверждение.

2.14. В случае, если выполняемые мероприятия не способствуют реализации задач и достижению целей городской целевой программы Глава города Тюмени вносит предложения о досрочном прекращении выполнения данной программы в Тюменскую Городскую Думу.

2.15. Объем финансирования одобренного Коллегией Администрации города Тюмени проекта городской целевой программы, а так же ее наименование с указанием планируемых размеров финансирования из бюджета города Тюмени, включаются в проект бюджета города Тюмени для последующего внесения в Тюменскую городскую Думу, в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Выполнение и контроль за выполнением городской
целевой программы

3.1. Выполнение, внутренний текущий контроль за выполнением городской целевой программы осуществляет Исполнитель.

3.2. В целях осуществления внешнего текущего контроля Коллегия Администрации города Тюмени в соответствии с поручениями может заслушивать информацию о выполнении городской целевой программы, подготавливаемую Исполнителем (приложение 2 к настоящему Положению).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 декабря 2006 г. N 2289-рк в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Информацию о ходе выполнения городской целевой программы за каждый квартал текущего финансового года Исполнитель представляет в департамент экономики и департамент финансов в порядке, установленном департаментом финансов для представления квартального отчета об исполнении бюджета по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению).

На основании информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, Исполнитель в соответствии с планом нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы готовит информацию Администрации города Тюмени о ходе выполнения городской целевой программы для направления в установленном порядке в Тюменскую городскую Думу.

3.4. Информация о выполнении городской целевой программы за прошедший финансовый год, содержащая сведения о выполненных программных мероприятиях, результатах, достигнутых в процессе реализации мероприятий городской целевой программы, об использовании муниципальных материальных и финансовых ресурсов и пояснительная записка к ней, направляется Исполнителем в департамент экономики до 1 февраля года, следующего за отчетным (приложение 2 к настоящему Положению).

3.5. Департамент экономики проводит проверку представленной информации о выполнении городской целевой программы на предмет содержания сведений о выполнении программных мероприятий и результатов, достигнутых в процессе реализации мероприятий программы, по результатам которой оформляет соответствующее заключение.

3.6. Информация, пояснительная записка и заключение департамента экономики направляются Исполнителем в департамент финансов для проведения проверки в рамках своей компетенции, подготовки заключения, включения в отчет об исполнении бюджета города Тюмени за прошедший финансовый год и направления в Тюменскую городскую Думу в установленном порядке.

3.7. Отчет об исполнении городской целевой программы (приложение 3 к настоящему Положению) и пояснительную записку к нему Исполнитель направляет в департамент экономики и департамент финансов до 1 марта года, следующего за годом окончания срока выполнения городской целевой программы.

3.8. Департамент экономики и департамент финансов в двухнедельный срок проводят проверки отчета в рамках своей компетенции, по результатам которых оформляют соответствующие заключения.

3.9. Отчет о выполнении городской целевой программы, пояснительная записка к нему, заключения департамента экономики и департамента финансов направляются Исполнителем на рассмотрение и одобрение Коллегии Администрации города Тюмени.

3.10. Одобренный Коллегией администрации города отчет направляется Главой города Тюмени в Тюменскую городскую Думу в установленном порядке.