Приложение. Положение о департаменте жилищно-коммунальной политики Тюменской области Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 6 июня 2005 г. N 67-п

Положение
о департаменте жилищно-коммунальной политики Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 28 декабря 2006 г.

I. Общие положения

1. Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области является органом исполнительной власти Тюменской области по осуществлению государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и его реформирования в целях удовлетворения потребности населения в качественных жилищно-коммунальных услугах.

2. Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, настоящим Положением.

3. Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области обладает правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах, имеет печать, штампы и бланки установленного образца.

4. В ведении Департамента жилищно-коммунальной политики Тюменской области могут находиться государственные унитарные предприятия и учреждения Тюменской области в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области.

5. Финансирование деятельности Департамента жилищно-коммунальной политики Тюменской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Полное наименование: Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области.

7. Юридический адрес Департамента жилищно-коммунальной политики Тюменской области: 625000, г. Тюмень, ул.Некрасова, 11.

II. Задачи департамента жилищно-коммунальной политики Тюменской области

8. Задачами Департамента жилищно-коммунальной политики Тюменской области являются:

8.1. создание условий для предоставления населению жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества;

8.2. разработка и создание условий для реализации основных направлений реформирования жилищно-коммунального комплекса в Тюменской области;

8.3. содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование отрасли, привлечение инвестиций для развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

8.4. организационная и методическая помощь муниципальным образованиям по организации и деятельности жилищно-коммунального хозяйства;

8.5. разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональному использованию государственного и муниципального имущества в курируемой сфере.

III. Полномочия департамента жилищно-коммунальной политики
Тюменской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 6 марта 2006 г. N 50-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области осуществляет следующие полномочия:

9.1 реализует федеральные и областные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;

9.2. вносит в Правительство Тюменской области проекты нормативных правовых актов: утверждение мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса; по совершенствованию структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством Тюменской области; установление регионального стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг и нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий; установление тарифов на коммунальные услуги, производимые "межмуниципальными" предприятиями ЖКХ; о выделении средств; о проведении конкурсов на лучшую организацию жилищно-коммунального хозяйства и самый благоустроенный населенный пункт области; утверждение областных целевых программ; о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период; отнесение жилых помещений жилищного фонда Тюменской области к специализированному жилищному фонду; признание жилых помещений жилищного фонда Тюменской области непригодными для проживания; порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в общежитиях, и другие проекты нормативных правовых актов по курируемым вопросам;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2006 г. N 328-п пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 9.2.1

9.2.1. разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Тюменской области проекты нормативных правовых актов по:

утверждению задания по государственным капитальным вложениям по строительству и реконструкции объектов жилищно-коммунального назначения и инженерной инфраструктуры, газоснабжения, финансируемых за счет средств областного бюджета на очередной год;

утверждению и реализации областных целевых программ и проектов по развитию объектов жилищно-коммунального назначения и инженерной инфраструктуры, газоснабжения в Тюменской области и иных программ в установленной сфере деятельности;

9.3. разрабатывает предложения по внедрению новых принципов управления и организации деятельности жилищно-коммунального комплекса, проекты и программы развития жилищно-коммунального хозяйства на территории области;

9.4. оказывает методическое, организационное и информационное содействие муниципальным образованиям по организации и деятельности жилищно-коммунального хозяйства, управлению жилищным фондом;

9.5. осуществляет мероприятия по реализации экономической, жилищной, тарифной, научно-технической и инвестиционной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве;

9.6. участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области;

9.7. осуществляет экономический анализ, изучает тенденции и обобщает закономерности развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

9.8. участвует в разработке и согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса, осуществляет мониторинг их выполнения; определяет критерии доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса; осуществляет мероприятия по совершенствованию системы тарифного регулирования; участвует в работе межведомственной комиссии по тарифной политике в жилищно-коммунальном комплексе; осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

9.9. разрабатывает областные целевые программы, осуществляет функции генерального заказчика областных и федеральных целевых программ и проектов в сфере деятельности Департамента;

9.10. представляет расчеты и обоснования при формировании отраслевых статей областного бюджета, обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования. Производит расчет размеров расходов местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство для определения объемов средств областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности;

9.11. производит расчеты регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Осуществляет мониторинг исполнения федерального стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг и определение стандартов предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг дифференцированно по муниципальным образованиям. Определяет размер средств по капитальному ремонту государственного жилищного фонда Тюменской области; производит расчеты нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета на содержание и реализацию возложенных на Департамент функций в размерах, предусмотренных областным бюджетом;

9.13. осуществляет выполнение мероприятий по решению вопросов предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

9.14. осуществляет подготовку информации о поставках сжиженного газа для бытовых нужд населения, осуществляет расчет и финансирование по газораспределительным организациям;

9.15. осуществляет подготовку информации о топливном балансе области;

9.16. координирует деятельность и осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Департамента, эффективного использования государственного имущества, выполнения государственного заказа;

9.17. осуществляет формирование, распределение и финансирование обязательного материально-технического (аварийного) резерва, формирование и распределение специальной коммунальной техники для муниципальных образований;

9.18. формирует предложения по перечню объектов по федеральным и областным программам, заданию по капитальным вложениям, финансируемым за счет средств федерального и областного бюджетов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2006 г. N 328-п пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 9.18.1

9.18.1. утверждает пообъектную расшифровку капитальных вложений, осуществляемых за счет средств областного бюджета, по объектам жилищно-коммунального назначения и инженерной инфраструктуры, по объектам газоснабжения, а также иным объектам, в соответствии с нормативными правовыми актами Тюменской области;

утверждает техническое задание на проектирование, разработку проектной документации на объекты коммунального строительства, газоснабжения за счет средств областного бюджета;

организует работу по заключению договоров на осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального назначения и инженерной инфраструктуры, газоснабжения за счет средств федерального и областного бюджета;

разрабатывает и реализует областные программы по развитию газоснабжения, защите территорий от наводнений, берегоукреплению, проведению гидротехнических мероприятий и иных программ в сфере коммунального строительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2006 г. N 328-п пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 9.18.2

9.18.2. выдает разрешения на установление вида топлива (топливного режима) для предприятий, хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9.19. осуществляет выполнение мероприятий по реализации задач гражданской обороны и природоохранных мероприятий, предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

9.20. обеспечивает оперативный контроль за устойчивой работой жилищно-коммунального хозяйства, по подготовке жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период;

9.21. проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

9.22. организует и осуществляет отраслевой контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределах полномочий Департамента;

9.23. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку по курируемым вопросам;

9.24. рассматривает обращения граждан и направляет ответы в установленный срок;

9.25. организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства;

9.26. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

IV. Права департамента жилищно-коммунальной политики Тюменской области

10. Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

10.1. вносить предложения и заключения по проектам нормативных правовых актов;

10.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения для принятия решений по курируемым вопросам;

10.3. создавать комиссии и советы для обеспечения деятельности по решению вопросов, входящих в компетенцию Департамента, принимать участие в работе комиссий и советов, создаваемых в других органах государственной власти;

10.4. вносить предложения по кандидатурам представителей Российской Федерации и Тюменской области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной и областной собственности;

10.5. иные права в установленной сфере деятельности.

V. Руководство департаментом жилищно-коммунальной политики
Тюменской области

11. Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области по представлению курирующего заместителя Губернатора Тюменской области.

12. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций.

13. Директор департамента по вопросам своей компетенции издает приказы.

14. Директор Департамента по жилищно-коммунальной политики Тюменской области:

14.1. непосредственно организует работу Департамента на основе единоначалия, осуществляет общее руководство деятельностью Департамента, без доверенности действует от имени Департамента, представляет его во всех государственных, муниципальных, общественных и иных учреждениях, организациях и предприятиях, распоряжается бюджетными средствами в соответствии с законом о бюджете на соответствующий год;

14.2. реализует полномочия по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления;

14.3. совершает сделки, заключает и расторгает договоры (государственные контракты), выдает доверенности от имени Департамента;

14.4. утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленной численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

14.5. назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, распределяет обязанности между начальниками управлений и отделов;

14.6. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции работников департамента. Издает приказы, дает поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента;

14.7. запрашивает и получает у государственных и иных органов, учреждений, организаций и предприятий, граждан информацию и материалы, необходимые для решения возложенных на Департамент задач;

14.8. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

15. Заместители директора Департамента, начальники управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Тюменской области по представлению директора Департамента.

16. Заместители директора департамента осуществляют свои полномочия согласно распределению обязанностей и должностным инструкциям, утвержденным директором департамента и несут персональную ответственность за деятельность руководимых структур, за выполнение задач и функций, определенных настоящим положением, соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Тюменской области.

17. В период отсутствия директора Департамента его полномочия исполняет первый заместитель директора Департамента.