Приложение. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени

Приложение
к решению
Тюменской
городской Думы
от 25 ноября 2005 г. N 261

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Тюмени порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени.

1.2. Публичные слушания - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Тюмени.

1.3. Публичные слушания могут проводиться для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам местного значения.

1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на организацию и проведение публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам Генерального плана, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Инициаторы проведения публичных слушаний

2.1. Инициаторы проведения публичных слушаний определяются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. Инициатива населения города о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей города Тюмени, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 500 человек (далее - инициативная группа).

3. Назначение публичных слушаний

3.1. Назначение публичных слушаний в городе Тюмени проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

3.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является население, в Тюменскую городскую Думу инициативной группой направляется мотивированное обращение о проведении публичных слушаний, подписанное всеми участниками инициативной группы, с указанием конкретного проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения, подлежащего обсуждению.

К обращению прилагается список инициативной группы, содержащий фамилии, имена, отчества, места жительства, даты рождения, паспортные данные и подписи участников инициативной группы.

3.3. Тюменская городская Дума рассматривает мотивированное обращение о проведении публичных слушаний, внесенное инициаторами, указанными в п. 3.2. настоящего Порядка, на ближайшем очередном либо внеочередном заседании. Основанием отказа в назначении публичных слушаний может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении публичного слушания.

3.4. В муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний указывается:

- проект муниципального правового акта, подлежащий обсуждению;

- дата проведения публичных слушаний (по инициативе населения - не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении слушаний).

4. Организация подготовки к публичным слушаниям

4.1. На основании муниципального правового акта о назначении публичных слушаний уполномоченное Главой города структурное подразделение Администрации города организует подготовку и проведение публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим правовым актом и действующим законодательством (далее - уполномоченное структурное подразделение Администрации города), в том числе определяет место их проведения.

4.2. Уполномоченное структурное подразделение Администрации города:

- не позднее чем за пять дней до дня проведения публичных слушаний обеспечивает опубликование проекта муниципального правового акта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях, в городских средствах массовой информации либо вынесение его для обозрения в порядке свободного доступа в помещениях органов местного самоуправления города Тюмени;

- принимает поступающие рекомендации и предложения по проекту правового акта;

- подготавливает повестку публичных слушаний с указанием времени начала публичных слушаний, времени, отведенного на обсуждение проекта правового акта, времени окончания публичных слушаний;

- определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, и не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний направляет им соответствующие приглашения;

- обеспечивает возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей города;

- регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом повестки публичных слушаний;

- организует оформление протокола публичных слушаний и проекта рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;

- взаимодействует с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации;

- обеспечивает опубликование (обнародование) рекомендаций, принимаемых по результатам публичных слушаний;

- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. О времени и месте проведения публичных слушаний население оповещается через городские средства массовой информации не позднее чем за десять дней до дня их проведения.

4.4. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний должно содержать следующие сведения:

- о проекте муниципального правового акта, выносимого для обсуждения на публичных слушаниях;

- о месте проведения публичных слушаний с указанием полного и точного адреса, где проводятся слушания, и времени начала и окончания слушаний.

5. Порядок проведения публичных слушаний

5.1. Проект обсуждаемого муниципального правового акта должен вывешиваться в месте проведения публичных слушаний.

5.2. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом представителя уполномоченного структурного подразделения Администрации города, который представляет приглашенных на публичные слушания должностных лиц, объясняет порядок проведения публичных слушаний, дает краткую характеристику обсуждаемого проекта муниципального правового акта, ведет публичные слушания.

5.3. Представитель уполномоченного структурного подразделения Администрации города предоставляет слово приглашенным должностным лицам (должностному лицу) для доклада по обсуждаемому проекту муниципального правового акта. Вопросы участников слушаний по существу обсуждаемого проекта могут быть заданы в устной и в письменной формах. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок на выступление.

5.4. При проведении публичных слушаний уполномоченное структурное подразделение Администрации города составляет протокол, в котором должны быть отражены поступившие замечания и предложения участников слушаний.

5.5. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие опубликованию (обнародованию) в городских средствах массовой информации.

Рекомендации принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих участников слушаний.

5.6. Принятые на публичных слушаниях рекомендации, протокол публичных слушаний, иные необходимые материалы передаются в течение пяти дней после их проведения либо в сроки, установленные для рассмотрения муниципального правового акта, в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие данного муниципального правового акта.

Рекомендации, поступившие в ходе публичных слушаний, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение трех месяцев со дня их поступления в соответствующий орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Итоги рассмотрения рекомендаций соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления подлежат опубликованию в городских средствах массовой информации не позднее пятнадцати дней с момента их рассмотрения.

5.7. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства бюджета города Тюмени.