Приложение 1. Положение о департаменте городского хозяйства администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Главы Администрации
г. Тюмени
от 27 сентября 2007 г. N 258-рг

Положение
о департаменте городского хозяйства администрации города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - Департамент) является структурным подразделением Администрации города.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Департамента - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени.

Сокращенное наименование Департамента - департамент горхозяйства Администрации города Тюмени.

1.4. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе Администрации города Тюмени и непосредственно подчинен заместителю Главы Администрации города Тюмени. Положение о Департаменте, численность и категории должностей Департамента утверждаются Главой Администрации города Тюмени.

1.5. Подведомственными Департаменту могут быть муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации, учредителем которых является город Тюмень.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.7. Департамент является правопреемником присоединенного департамента по благоустройству города Администрации города Тюмени по всем правам и обязанностям согласно передаточному акту.

1.8. Место нахождения Департамента: 625036, г. Тюмень, ул. Урицкого, д. N 27.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, включая ливневую канализацию, снабжение населения твердым топливом;

2.2. Организация содержания и обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;

2.3. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

2.4. Создание условий для управления многоквартирными домами;

2.5. Формирование политики модернизации, реконструкции, капитального ремонта муниципального жилищного фонда, инженерных сетей и коммуникаций;

2.6. Формирование конкурентной среды в сфере обслуживания жилищного фонда города Тюмени;

2.7. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

2.8. Организация утилизации и переработки бытовых отходов;

2.9. Обеспечение функционирования эффективной системы сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов на территории города Тюмени;

2.10. Организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

2.11. Разработка единой политики Администрации города Тюмени и мониторинг в сфере:

благоустройства и озеленения территории города,

содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения,

развития, капитального ремонта и содержания иных объектов внешнего благоустройства,

содержания и развития объектов ливневой канализации.

3. Основные функции Департамента

Основными функциями Департамента, обеспечивающими выполнение задач Департамента, являются:

3.1. Организация реализации вопросов местного значения по энерго-, тепло-, газо-, водоснабжению населения и водоотведению, включая ливневую канализацию, снабжение населения твердым топливом;

3.2. Организация вывоза жидких бытовых отходов от неканализованного муниципального жилищного фонда;

3.3. Осуществление выдачи технических условий на присоединение к муниципальным сетям объектов ливневой канализации;

3.4. Организация содержания и обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда;

3.5. Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3.6. Формирование списков на замену газовых и электрических плит в муниципальном жилищном фонде;

3.7. Осуществление контроля за исполнением договоров по вопросам компетенции Департамента, заключаемых Администрацией города, передачи на техническое обслуживание и ремонт внутренних инженерных систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, электроснабжения муниципальных жилых домов города Тюмени и на техническое обслуживание муниципальных тепло-, электросетей города Тюмени, в порядке, установленном правовыми актами города Тюмени;

3.8. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

3.9. Представление интересов города Тюмени в ТСЖ, на общих собраниях собственников помещений в жилых домах при осуществлении прав собственника в отношении муниципальных жилых, нежилых помещений и соответствующих долей мест общего пользования в жилых домах;

3.10. Проведение организационных мероприятий по выбору способа управления в многоквартирном доме, в том числе консультирование и оказание методической, методологической помощи лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами и содействие в организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

3.11. Организация работы по предоставлению управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;

3.12. Заключение договоров управления в отношении находящихся в муниципальной собственности жилых, нежилых помещений и соответствующих долей мест общего пользования в жилых домах;

3.13. Разработка общей концепции реформирования системы управления жилищным фондом города Тюмени, проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города Тюмени в целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению;

3.14. Осуществление внедрений инновационных технологий при модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города Тюмени;

3.15. Подготовка исходных данных для составления перечня строек, объектов и мероприятий по повышению устойчивости и эффективности работы инженерных систем объектов города Тюмени, для включения в адресную инвестиционную программу, предоставление отчетов по ней.

3.16. Участие в разработке и оценке технических заданий на разработку инвестиционных программ, инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, осуществление контроля выполнения производственных программ и инвестиционных программ.

3.17. Определение перечня жилых помещений для проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда;

3.18. Разработка и организация реализации планов мероприятий по выходу муниципальных предприятий ЖКХ на безубыточный уровень работы.

3.19. Осуществление учета мест захоронения на территории города;

3.20. В пределах своей компетенции осуществление подготовки и оформления необходимых документов для размещения мест захоронения;

3.21. Обеспечение организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Тюмени;

3.22. Организация работы специализированных служб по вопросам похоронного дела;

3.23. Определение требований к качеству услуг, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

3.24 Организация деятельности в сфере сбора и вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов на территории города в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени;

3.25. Организация разработки норм накопления твердых бытовых отходов от населения;

3.26. Осуществление подбора земельных участков для размещения бытовых отходов и оформление соответствующих документов;

3.27. Организация и обеспечение контроля:

а) объемов и качества выполненных работ по благоустройству территории города, содержания автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения, с последующим визированием (согласованием) актов выполненных работ и предоставляемых на оплату документов;

б) качества выполнения работ по строительству автомобильных дорог общего пользования, в том числе в части обеспечения своевременного выполнения работ, соответствия работ проектной и сметной документации, обеспечения качества выполнения работ подрядчиками, соблюдения условий заключенных муниципальных контрактов.

3.28. Участие в организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения в части обеспечения временного ограничения движения большегрузных машин по дорогам и улицам города в период весенней распутицы;

3.29. Организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

3.30. Осуществление координации, организационного, методического сопровождения деятельности структурных подразделений Администрации города Тюмени по вопросам газоснабжения жилых домов (квартир) льготных категорий граждан, благоустройства и озеленения территории города, содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения, развития, капитального ремонта и содержания иных объектов внешнего благоустройства;

3.31. Разработка и участие в реализации перспективных планов, программ по:

а) благоустройству и озеленению территории города;

б) содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тюмени, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

в) содержанию и развитию объектов ливневой канализации;

г) содержанию мест захоронения и оказанию ритуальных услуг;

д) развитию, капитальному ремонту и содержанию иных объектов внешнего благоустройства;

3.32. Реализация мероприятий по гражданской обороне в жилищно-коммунальном хозяйстве в соответствии с городским планом;

3.33. Осуществление сбора и составление сводной статистической, экономической и иной, предусмотренной действующим законодательством, отчетности по городскому хозяйству города с целью обобщения и проведения комплексного анализа функционирования отрасли, разработки планов развития в отрасли городского хозяйства.

3.34. Координация деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в ведении Департамента;

3.35. Выполнение обязанностей наймодателя муниципального жилого фонда в пределах, установленных муниципальными правовыми актами;

3.36. Совершение действий, предусмотренных статьями 23, 26, 29 Жилищного кодекса РФ, от имени собственника жилых и нежилых помещений муниципального жилищного фонда, при переводе помещений мест общего пользования жилых домов (общежитий) муниципального жилищного фонда в жилые помещения, при переустройстве и перепланировке муниципальных жилых помещений.

3.37. Осуществление предварительного и текущего финансового контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3.38. Предоставление субсидий на оказание мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам Великой отечественной войны на ремонт жилых помещений, в которых они проживают.

3.39. Департамент является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.40. Департамент выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.41. В соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет функции муниципального заказчика, предусмотренные действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.42. Функции, заключающиеся в подготовке муниципальных правовых актов, обеспечивающих выполнение задач Департамента:

а) разрабатывает нормативы потребления коммунальных услуг: горячего/холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе твердого топлива при наличии печного отопления);

б) разрабатывает и реализует мероприятия по энергоресурсосбережению в городе;

в) разрабатывает и вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени, Коллегии администрации города проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3.43. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города.

4. Права Департамента

Департамент для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.2. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.3. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Тюмени, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.5. Выступать в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица по вопросам компетенции Департамента;

4.6. Заключать договоры, соглашения в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, в пределах компетенции Департамента;

4.7. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению курирующего заместителя Главы Администрации города Тюмени и согласованию с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

5.2. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.3. Директор Департамента имеет первого заместителя, заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени.

5.4. Первый заместитель, заместитель директора Департамента осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором Департамента. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) директора Департамента обязанности директора Департамента исполняет первый заместитель Директора.

5.5. Директор Департамента:

а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;

б) утверждает положения о подразделениях Департамента;

в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции;

г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента при выполнении возложенных на них задач и функций;

д) вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Департамента. Утверждает после согласования с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени и заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента штатное расписание Департамента в соответствии с численностью и категориями должностей Департамента, утвержденными Главой Администрации города Тюмени;

е) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента;

ж) готовит и согласовывает с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени представления о назначении и увольнении руководителей подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

з) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях;

и) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте;

к) выдает доверенности, подписывает договоры, контракты, соглашения и иные документы в пределах своих полномочий;

л) подписывает документы в соответствии с компетенцией Департамента;

м) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, правовые акты в форме приказов;

н) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.

5.6. Департамент имеет следующую структуру (схема прилагается):

Директор департамента;

Первый заместитель директора;

Заместитель директора;

Управление финансово-экономической политики:

отдел стратегического планирования и отчетности;

отдел статистики и экономического анализа;

отдел по социальной политике;

отдел по формированию и исполнению бюджета;

Управление технической политики:

отдел внутридомового оборудования;

инженерно-технический отдел;

жилищно-технический отдел;

Отдел по организации выбора способа управления на МЖФ города и работе с ТСЖ, УК;

Комитет по обращению с отходами;

Комитет по благоустройству;

Отдел по обращениям граждан, делопроизводству;

Юридический отдел;

Бухгалтерия;

Отдел организации размещения и исполнения муниципального заказа.

5.7. Первый заместитель, заместитель директора Департамента, руководители структурных подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.8. Департамент взаимодействует по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

5.9. Планирование работы и отчетность Департамент осуществляет в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5.10. Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени. Департамент использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Департаментом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Департамента, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени. Департамент поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

5.11. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени в порядке, установленном действующим законодательством.