Приложение. Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий

Приложение
к решению
Тюменской городской Думы
от 22 февраля 2007 г. N 508

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий

I. Общие положения

Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий (далее - Положение) определяет условия и порядок предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам за счет средств бюджета города Тюмени.

Статья 1. Правовая основа предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам из бюджета города

1. Правовую основу предоставления муниципальных гарантий из бюджета города Тюмени составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, Устав города Тюмени, настоящее Положение и другие правовые акты.

2. Во исполнение настоящего Положения Глава города Тюмени, Администрация города Тюмени принимают муниципальные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Муниципальная гарантия

1. Муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование городской округ город Тюмень (далее - город Тюмень) - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

2. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство города Тюмени перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по муниципальной гарантии.

Не обеспечивается муниципальной гарантией исполнение обязательств получателя муниципальной гарантии по уплате штрафов, комиссий, пеней за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу), за просрочку уплаты процентов, иные санкции за невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств получателя муниципальной гарантии.

3. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.

4. Решением о бюджете города на очередной финансовый год устанавливается предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Муниципальные гарантии по инвестиционным проектам предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 3. Договор о предоставлении муниципальной гарантии

1. Предоставление из бюджета города Тюмени муниципальных гарантий оформляется договором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается получателем муниципальной гарантии и Администрацией города Тюмени.

3. Письменная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее ничтожность.

4. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии в обязательном порядке должны быть указаны:

- сведения о гаранте и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

- определение объема обязательств по муниципальной гарантии;

- срок муниципальной гарантии;

- объем и порядок наступления ответственности гаранта в случае наступления гарантийного случая по обязательствам получателя муниципальной гарантии.

5. В период действия договора о предоставлении муниципальной гарантии получатель гарантии в порядке, определенном договором, по требованию гаранта обязан представлять:

- отчет об исполнении обязательств, обеспеченных предоставленной муниципальной гарантией;

- информацию о сохранности находящегося в залоге имущества;

- другие необходимые документы и информацию.

II. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий

Статья 4. Проверка финансового состояния юридического лица

Обязательным условием предоставления муниципальной гарантии юридическому лицу является проведение финансовым органом Администрации города Тюмени предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение муниципальной гарантии, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.

Тюменская городская Дума может поручить Счетной палате города Тюмени провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

Статья 5. Обеспечение исполнения обязательств

1. Муниципальная гарантия выдается юридическому лицу при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнения обязательств.

Способом обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии может быть только залог имущества в размере не менее 100 процентов от суммы (размера) предоставляемой муниципальной гарантии.

2. В качестве залога предоставляется имущество, не обремененное какими-либо обязательствами и правами третьих лиц.

Предмет залога подлежит в обязательном порядке независимой оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Затраты на проведение оценки несет получатель муниципальной гарантии. В отчете об оценке должно быть дано заключение о степени ликвидности объекта оценки.

В качестве залога не может выступать муниципальное имущество города Тюмени.

3. Договор залога заключается между Администрацией города Тюмени и залогодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Оформление и заключение договора залога осуществляется одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии, предусмотренным статьей 3 настоящего Положения.

Статья 6. Основания отказа в предоставлении муниципальной гарантии

Основаниями отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:

- непредоставление имущества в обеспечение исполнения обязательства в порядке, установленном статьей 5 настоящего Положения;

- нахождение в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

- наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Порядок предоставления муниципальных гарантий

1. Решением о бюджете города Тюмени на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города.

2. Муниципальные гарантии предоставляются на конкурсной основе в порядке, установленном Администрацией города Тюмени.

3. Предоставление муниципальных гарантий за счет средств бюджета города от имени муниципального образования производится на основании правового акта Администрации города Тюмени, в котором должны быть указаны получатель муниципальной гарантии, сумма и срок муниципальной гарантии, цели, на которые предоставляется муниципальная гарантия, а также на основании заключенных договора о предоставлении муниципальной гарантии и договора залога.

III. Заключительные положения

Статья 8. Ответственность по муниципальным гарантиям

1. Ответственность муниципального образования городской округ город Тюмень перед кредитором получателя муниципальной гарантии за неисполнение получателем муниципальной гарантии своих обязательств наступает в соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.

2. Администрация города Тюмени, исполнив обязательство получателя муниципальной гарантии, имеет право потребовать от получателя муниципальной гарантии возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.

Статья 9. Прекращение муниципальной гарантии

1. Получатель муниципальной гарантии, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, извещает об этом гаранта не позднее 5 дней с момента исполнения своих обязательств.

2. Обязательства гаранта по предоставленной муниципальной гарантии прекращаются:

- в связи с исполнением получателем муниципальной гарантии обязательств перед кредитором;

- вследствие отказа кредитора от своих прав по муниципальной гарантии;

- в связи с окончанием определенного в муниципальной гарантии срока, на который она выдана;

- в иных случаях, предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии и законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Учет выданных муниципальных гарантий

1. Финансовый орган Администрации города Тюмени ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.

2. На основании данных учета Тюменской городской Думе ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета города представляется отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным муниципальным гарантиям.