Приложение. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании г. Ишим

Приложение
к решению
Ишимской
городской Думы
от 23 марта 2006 г. N 77

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
в муниципальном образовании г. Ишим

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Ишима порядок организации и проведения публичных слушаний.

1.2. Публичные слушания - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования г. Ишим.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на организацию и проведение публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам Генерального плана, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Инициаторы проведения публичных слушаний

2.1. Инициаторы проведения публичных слушаний определяются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления".

Инициатива населения муниципального образования о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей г. Ишима, обладающих активным избирательным правом, численность не менее 50 человек (далее - инициативная группа).

3. Назначение публичных слушаний

3.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и по инициативе Думы, назначаются Ишимской городской Думой.

3.2. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Ишимскую городскую Думу направляется подписанное всеми участниками инициативной группы мотивированное обращение о проведении публичных слушаний с указанием конкретного проекта нормативного правового акта по вопросам местного значения.

3.3. Ишимская городская Дума рассматривает мотивированное обращение о проведении публичных слушаний на ближайшем очередном либо внеочередном заседании. Основанием отказа в назначении публичных слушаний могут быть противоречия проекта муниципального правового акта Конституции РФ (если проект муниципального правового акта нарушает конституционные права граждан) либо нарушение порядка обращений с инициативой о проведении публичного слушания.

3.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города, назначаются распоряжением Главы города.

3.5. В решении Ишимской городской Думы, распоряжении Главы города о назначении публичных слушаний указывается:

- проект нормативного правового акта;

- дата (по инициативе населения не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении слушаний) проведения публичных слушаний.

4. Организация подготовки к публичным слушаниям

4.1. На основании решения Ишимской городской Думы или распоряжения Главы города о назначении публичных слушаний уполномоченное Главой города структурное подразделение администрации города организует подготовку и проведение публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим Положением и действующим законодательством, в том числе определяет место их проведения либо вносит соответствующие материалы для обозрения в порядке свободного доступа в помещениях органов местного самоуправления.

4.2. Уполномоченное Главой города структурное подразделение администрации города:

- не позднее чем за пять дней до дня проведения публичных слушаний обеспечивает опубликование правового акта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях, в средствах массовой информации либо вынесения его для обозрения в порядке свободного доступа в помещении органов местного самоуправления г. Ишима;

- принимает поступающие рекомендации и предложения по проекту правового акта;

- подготавливает повестку публичных слушаний с указанием времени начала публичных слушаний, времени, отведенного на обсуждение правового акта, времени окончания публичных слушаний;

- определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, и не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний информирует их об участии в слушаниях;

- регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом повестки публичных слушаний;

- организует оформление протокола публичных слушаний и проекта рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;

- взаимодействует с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации;

- обеспечивает опубликование или обнародование рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;

- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

4.3. В срок не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний население муниципального образования информируется о времени и месте проведения публичных слушаний через средства массовой информации.

4.4. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний должно содержать следующие сведения:

- о проекте муниципального правового акта, выносимого для обсуждения на публичных слушаниях (в том числе дата и номер печатного издания, в котором был опубликован проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания);

- о месте проведения публичных слушаний с указанием полного и точного адреса здания, где проводятся слушания;

- время начала и окончания слушаний.

5. Порядок проведения публичных слушаний

5.1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей муниципального образования. Доступ жителей в помещение, в котором проводятся публичные слушания, является свободным при наличии свободных мест.

5.2. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации уполномоченным Главой города структурным подразделением администрации города.

5.3. В месте проведения публичных слушаний для общего обозрения должен вывешиваться проект обсуждаемого правового акта.

5.4. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом представителя уполномоченного Главой города структурного подразделения администрации города, который представляет приглашенных на публичные слушания должностных лиц, объясняет порядок проведения публичных слушаний, дает краткую характеристику обсуждаемого проекта правового акта, ведет публичные слушания.

5.5. Представитель уполномоченного Главой города структурного подразделения администрации города предоставляет слово приглашенным должностным лицам (должностному лицу) для доклада по обсуждаемому проекту правового акта, после чего могут следовать вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок на выступление.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения представителя администрации города.

5.6. При проведении публичных слушаний составляется протокол, который подписывается представителем уполномоченного Главой города структурного подразделения администрации города.

В протоколе слушаний должны быть отражены поступившие замечания и предложения участников слушаний.

5.7. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие опубликованию.