Приложение. Положение о порядке разработки, утверждения и выполнения ведомственных целевых программ

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 25 августа 2006 г. N 1473-рк

Положение
о порядке разработки, утверждения и выполнения ведомственных
целевых программ

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2006 г., 16 апреля 2007 г., 17 января 2008 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 декабря 2006 г. N 2289-рк в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о порядке разработки, утверждения и выполнения ведомственных целевых программ (далее - Положение) определяет порядок разработки, утверждения и выполнения ведомственных целевых программ.

Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.2. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом, ее положения и параметры базируются на системе целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования и отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, формируемых в установленном порядке.

1.3. При утверждении докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Коллегия администрации города Тюмени дает поручение (с указанием срока) субъекту бюджетного планирования о разработке и представлению к утверждению проекта ведомственной целевой программы в установленном настоящим Положением порядке.

1.4. В случае необходимости, в течение финансового года, Коллегия администрации города Тюмени может поручить субъекту бюджетного планирования разработать и представить к утверждению проект ведомственной целевой программы в установленном настоящим Положением порядке, в пределах средств утвержденного бюджета города Тюмени или с последующим изменением в него.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Ведомственная целевая программа разрабатывается в виде единого документа, состоящего из текстовой части и системы мероприятий (приложение 1 к Положению), и включающего:

а) правовое обоснование разработки ведомственной целевой программы, то есть соответствие выполняемых программных мероприятий полномочиям органов местного самоуправления, установленным действующим законодательством (текстовая часть);

б) характеристику проблем, на решение которых направлена ведомственная целевая программа, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость их решения программным методом (текстовая часть);

в) цели и задачи ведомственной целевой программы (текстовая часть и приложение 1 к Положению);

г) срок выполнения ведомственной целевой программы (текстовая часть и приложение 1 к Положению);

д) перечень и характеристику программных мероприятий (приложение 1 к Положению);

е) финансовое обеспечение программных мероприятий (текстовая часть и приложение 1 к Положению);

ж) описание ожидаемых результатов реализации программы - показатели результативности решения задач по годам с указанием целевых значений (текстовая часть и приложение 1 к Положению), а также социально-экономическая эффективность программы (текстовая часть);

з) описание системы управления выполнением ведомственной целевой программы, включающей в себя исполнителя(ей), распределение полномочий и ответственности между организациями, подведомственными исполнителю, по выполнению мероприятий программы и использованию средств, направленных на их выполнение (текстовая часть и приложение 1 к Положению).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы, ее мероприятия не могут дублировать мероприятий городских целевых программ# долгосрочных целевых программ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк настоящее приложение дополнено пунктом 1.6.1

1.6.1. Ведомственная целевая программа разрабатывается на три года - в рамках бюджета города Тюмени на очередной финансовый и плановый период.

1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

1.8. Расчет расходов на выполнение ведомственной целевой программы осуществляется субъектами бюджетного планирования.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Расходы на осуществление бюджетных инвестиций, предусматриваемые в рамках выполнения ведомственных целевых программ, включаются в адресную инвестиционную программу города Тюмени.

1.10. Методическое руководство и координацию работ по разработке и выполнению ведомственных целевых программ осуществляет департамент экономики Администрации города Тюмени (далее - департамент экономики).

1.11. Внесение изменений в ведомственную целевую программу осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты Администрации города Тюмени с особенностями, установленными пунктами 2.2 - 2.6 настоящего Положения и утверждается распоряжением Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк в пункт 1.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12. Внесение изменений в ведомственную целевую программу, в том числе в показатели результативности, осуществляется субъектом бюджетного планирования в течение сорока пяти календарных дней после:

а) внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Тюменской области в части изменения вопросов местного значения городского округа и полномочий органов местного самоуправления;

б) внесения изменений в муниципальные правовые акты города Тюмени в части изменения задач и функций субъектов бюджетного планирования;

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 1.12

г) утверждения бюджета города Тюмени;

д) внесения изменений в решение Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени.

В исключительных случаях внесение изменений в ведомственную целевую программу, в том числе в показатели результативности, осуществляется субъектом бюджетного планирования по поручению Главы Администрации города Тюмени, Коллегии администрации города Тюмени в сроки, установленные поручением.

II. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субъект бюджетного планирования:

а) на основании предельных объемов бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает проект ведомственной целевой программы и до 1 сентября текущего года представляет в департамент экономики;

б) согласовывает проект ведомственной целевой программы в установленном настоящим Положением порядке;

в) обеспечивает выполнение ведомственной целевой программы;

г) формирует и представляет отчетность о выполнении ведомственной целевой программы (приложение 2 к Положению) и пояснительную записку к ней.

2.2. В случае, если для решения задач ведомственной целевой программы требуется участие других субъектов бюджетного планирования, формулируются межведомственные задачи для тех субъектов бюджетного планирования, от которых зависит решение таких задач.

2.3. Разработанный проект ведомственной целевой программы согласовывается заместителем Главы города, курирующим субъект бюджетного планирования, и направляется в департамент экономики.

2.4. Департамент экономики в десятидневный срок с даты поступления проекта ведомственной целевой программы проводит его проверку по следующим направлениям:

а) соответствие ведомственной целевой программы установленной структуре;

б) соответствие программных мероприятий задачам, направленным на достижение поставленных целей;

в) объективность в установлении сроков выполнения ведомственной целевой программы;

г) эффективность механизма выполнения ведомственной целевой программы;

д) наличие показателей результативности, характеризующих достижение результата при планируемом уровне расходов на выполнение ведомственной целевой программы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. По результатам проверки проекта ведомственной целевой программы департамент экономики либо:

а) возвращает субъекту бюджетного планирования проект на доработку с мотивированным заключением;

б) готовит субъекту бюджетного планирования предложения о разработке городской целевой программы# долгосрочной целевой программы по предлагаемому проекту ведомственной целевой программы;

в) рекомендует субъекту бюджетного планирования проект ведомственной целевой программы к внесению на рассмотрение Коллегии администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Положительное заключение департамента экономики и проект ведомственной целевой программы субъект бюджетного планирования направляет в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (далее - департамент финансов) для согласования в пятидневный срок предельного объема бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Проект ведомственной целевой программы, согласованный департаментом финансов# направляется субъектом бюджетного планирования в Счетную палату города Тюмени для проведения экспертизы и подготовки заключения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Проект ведомственной целевой программы, одобренный Коллегией администрации города Тюмени, утверждается распоряжением Администрации города Тюмени в течение сорока пяти календарных дней после утверждения бюджета города Тюмени.

Проект ведомственной целевой программы утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденной ведомственной целевой программы и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта ведомственной целевой программы.

Утвержденная ведомственная целевая программа действует до утверждения проекта ведомственной целевой программы на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк настоящее приложение дополнено пунктом 2.9

2.9. При получении субъектом бюджетного планирования предложения о разработке городской целевой программы, долгосрочной целевой программы субъект бюджетного планирования, после согласования данного предложения с заместителем Главы Администрации города, курирующим субъект бюджетного планирования, осуществляет разработку городской целевой программы, долгосрочной целевой программы в установленном порядке.

III. Выполнение и контроль за выполнением ведомственной
целевой программы

3.1. Ведомственная целевая программа выполняется соответствующими субъектами бюджетного планирования.

3.2. Субъекты бюджетного планирования несут ответственность за решение задач (за решение межведомственных задач, решение которых зависит от соответствующих субъектов бюджетного планирования) и достижение утвержденных значений показателей.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Контроль за выполнением ведомственной целевой программы осуществляется субъектом бюджетного планирования, а также департаментом экономики.

Департамент экономики осуществляет мониторинг результатов деятельности субъектов бюджетного планирования.

3.4. По поручению Коллегии администрации города Тюмени субъект бюджетного планирования готовит информацию о ходе выполнения ведомственной целевой программы и направляет ее на рассмотрение Коллегии администрации города Тюмени (приложение 2 к Положению).

3.5. В случае, если выполняемые мероприятия не способствуют реализации задач и достижению целей ведомственной целевой программы, соответствующий субъект бюджетного планирования или департамент экономики вправе внести на рассмотрение Коллегии администрации города Тюмени предложение о досрочном прекращении выполнения данной программы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 января 2008 г. N 15-рк в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Отчет о выполнении ведомственной целевой программы и пояснительная записка к нему представляются субъектом бюджетного планирования в департамент экономики и департамент финансов в срок до 1 февраля - за прошедший финансовый год по установленной форме (приложение 3 к Положению).

Информацию о ходе выполнения ведомственной целевой программы за каждый квартал текущего финансового года субъект бюджетного планирования представляет в департамент экономики и департамент финансов в порядке, установленном департаментом финансов для представления квартального отчета об исполнении бюджета по установленной форме (приложение 2 к Положению).

На основании информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, субъект бюджетного планирования в соответствии с планом нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы готовит информацию Администрации города Тюмени о ходе выполнения ведомственной целевой программы для направления в установленном порядке в Тюменскую городскую Думу.

3.7. Департамент экономики проводит проверку представленного отчета о выполнении ведомственной целевой программы на предмет соответствия достигнутого результата ведомственной целевой программы установленным показателям результативности, по результатам которой оформляет соответствующее заключение.

3.8. Департамент финансов проводит проверку годового отчета о выполнении ведомственной целевой программы в рамках своей компетенции, по результатам которой оформляет соответствующее заключение.

3.9. Отчет, пояснительная записка и заключения департамента экономики и департамента финансов о выполнении ведомственной целевой программы направляются субъектом бюджетного планирования на рассмотрение Коллегии администрации города Тюмени.