Приложение N 1. Положение о порядке предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 24 ноября 2006 г. N 270-п

Положение
о порядке предоставления в пользование территорий, акваторий,
необходимых для осуществления пользования животным миром

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции от 31.12.2005) устанавливает порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, а также порядок подготовки и проведения конкурсов на предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

2. Для получения территории, акватории в пользование, необходимой для осуществления пользования животным миром, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подает заявку на получение в пользование объектов животного мира (далее - Заявка) по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Государственного комитета по охране окружающей среды Российской Федерации от 22.06.1998 N 378/400 в департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее по тексту - Департамент).

3. К Заявке прилагаются следующие документы:

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации и копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

данные об организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для осуществления пользования объектами животного мира, информация о предыдущей деятельности и опыте работы на заявляемом участке территории, акватории;

копия бухгалтерского баланса за последний финансовый год;

экологическое обоснование, которое включает в себя краткую характеристику состояния среды обитания и объектов животного мира, перспективный план деятельности по воспроизводству и использованию объектов животного мира на заявленной территории, акватории;

документ, подтверждающий мнение местного населения, (протоколы собраний, сходов граждан, решений представительных органов районных муниципальных образований) о предоставлении в пользование территории, акватории;

справка межрайонного отдела Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области с перечнем собственников земель, землевладельцев, владельцев лесного фонда;

карта-схема территории, акватории с описанием границ, необходимой для осуществления пользования животным миром;

документы (материалы) согласования условий предоставления территорий, акваторий с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда, Агентством лесного хозяйства по Тюменской области, Нижне-Обским бассейновым водным управлением, департаментом недропользования и экологии Тюменской области, департаментом промышленности и лесного хозяйства Тюменской области;

сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление деятельности на заявленной территории, акватории;

заключение Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам.

4. Департамент, получив Заявку, подает объявление в официальном печатном издании Правительства Тюменской области АНО газета "Тюменская область сегодня" о поступлении Заявки.

5. В объявлении указывается:

наименование заявленной территории, акватории, ее местоположение (карта-схема);

дата окончания приема Заявок на заявленную территорию, акваторию;

адрес, по которому принимаются Заявки.

6. В случае, если по окончании срока подачи Заявок в Департамент других Заявок не поступило, Департамент подготавливает проект распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, на основании которого с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, подавшим Заявку (далее по тексту - Претендент), заключается Договор на предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

7. При поступлении других Заявок на территорию, акваторию, указанную в объявлении, либо при поступлении Заявок от нескольких равных по приоритету Претендентов на одну и туже территорию, акваторию, необходимую для осуществления пользования животным миром, до выхода объявления, Департамент совместно с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам проводит конкурс на предоставление в пользование заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром.

8. Конкурс также проводится при принятии решения Департаментом о необходимости передачи определенных территорий, акваторий (чересполосных и малопродуктивных участков) в пользование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления пользования животным миром.

9. Конкурс проводится в открытой форме.

II. Порядок подготовки и проведения конкурса

10. При принятии решения о проведении конкурса все поступившие на определенную территорию, акваторию Заявки Департамент возвращает Претендентам и публикует извещение о проведении конкурса.

11. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в официальном печатном издании Правительства Тюменской области АНО газета "Тюменская область сегодня" не менее чем за 30 дней до его проведения.

12. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

адрес Департамента;

наименование объекта (территории, акватории), его местоположение, карту-схему;

срок и дату окончания приема Заявок на участие в конкурсе;

дату, время и место проведения конкурса;

адрес, срок и порядок получения формы Заявки и перечня прилагаемых к ней документов;

порядок проведения конкурса.

13. Условия конкурса после опубликования изменению не подлежат.

14. Претендент - лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе и подавшее в адрес Департамента Заявку, которая регистрируется в установленном порядке для участия в конкурсе в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.

Приложения к Заявке, за исключением карты-схемы, предоставляются в Департамент в запечатанном конверте.

15. Претендент имеет право:

получать от Департамента информацию по условиям и порядку проведения конкурса;

изменить или отозвать свою Заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи Заявок. Уведомление об изменении Заявки или ее отзыве должно быть направлено в Департамент до истечения срока подачи Заявок на участие в конкурсе.

16. В случае обращения в Департамент Претендентом через своего представителя уполномоченное лицо предъявляет доверенность, оформленную в установленном порядке.

17. Департамент осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурса;

определяет дату и место проведения конкурса;

осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса;

производит прием, регистрацию и хранение предоставленных Заявок;

оформляет протокол об окончании приема и регистрации Заявок;

обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, привлечение специалистов и экспертов;

подготавливает проект распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

18. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результатам конкурса;

оформляет протокол о результатах конкурса;

обеспечивает конфиденциальность сведений Заявок, поданных Претендентами.

19. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее состава.

20. Председатель конкурсной комиссии ведет заседания комиссии, утверждает протоколы заседаний конкурса.

21. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Любой член конкурсной комиссии, который не согласен с ее решением, может приложить к протоколу свое особое мнение.

22. В день окончания приема и регистрации Заявок составляется протокол об окончании приема Заявок.

23. Протокол об окончании приема заявок должен содержать:

перечень зарегистрированных Заявок;

перечень отозванных Заявок.

24. Вскрытие конвертов и рассмотрение поступивших Заявок и документов, прилагающихся к Заявке, производится в установленный день на заседании конкурсной комиссии. При этом конкурсная комиссия оформляет протокол вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурсе.

25. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных Заявок и документов, прилагающихся к Заявке, требованиям пунктов 2 и 3 настоящего Положения.

26. Конкурсная комиссия вправе отказать Претенденту в участии в конкурсе в случаях:

нахождения Претендента в стадии ликвидации или банкротства;

несоответствия Претендента лицензионным требованиям и условиям;

наличия в документах, предоставленных Претендентом, недостоверной и искаженной информации;

непредставления Претендентом в полном объеме документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения;

наличия фактов, подтверждающих невыполнение Претендентом условий ранее действующего договора о предоставлении в пользование территорий, акваторий для осуществления пользования животным миром на данной территории.

При этом Претендент утрачивает статус Претендента, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

27. Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

28. Претенденты и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке конкурсной комиссией предложений, представленных в Заявках.

29. Конкурсная комиссия рассматривает Заявки, проверяет достоверность содержащихся в них сведений в течение 15 рабочих дней с даты вскрытия конвертов.

30. Победителем признается Претендент, который по заключению конкурсной комиссии предложил лучшие условия пользования животным миром на конкретной территории, акватории и имеющий лучшие показатели и приоритеты по следующим критериям оценки:

способность в течение всего периода пользования животным миром финансировать мероприятия по охране и воспроизводству животного мира;

наличие в собственности технических средств (автомобили, снегоходы, тракторы, рации и так далее) для охраны территории, акватории и проведения биотехнических мероприятий;

наличие в штате необходимого количества квалифицированных специалистов;

полнота представленных документов и сведений о Претенденте;

документы, подтверждающие наличие соответствующего приоритета, определенные Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции от 31.12.2005);

во внимание также могут приниматься дополнительные технические, организационные и коммерческие преимущества, представленные в Заявке.

31. В случае если предложения всех Претендентов не соответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае конкурсной комиссией могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен новый конкурс.

32. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя конкурса, или иное решение по итогам конкурса оглашается после совещания конкурсной комиссии и оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии.

В протоколе должны содержаться:

состав конкурсной комиссии;

сведения о Претендентах;

сведения об объекте и предмете конкурса;

сведения о победителе конкурса.

33. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса уведомляет Претендентов о результатах конкурса.

34. По результатам конкурса Департамент подготавливает проект распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

35. Предоставление участков лесного фонда, входящих в состав территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, производится в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

36. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.