Приложение. Порядок принятия решений о проведении ярмарок на территории города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 21 февраля 2008 г. N 17-пк

Порядок
принятия решений о проведении ярмарок на территории города Тюмени

1. Настоящий Порядок принятия решений о проведении ярмарок на территории города Тюмени (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 354 "О политике Тюменской области в сфере торговой деятельности", Порядком организации деятельности ярмарок на территории Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 75-п, в целях создания благоприятных условий для торговли, в том числе товаропроизводителям города Тюмени, крестьянским (фермерским) хозяйствам, садоводам, огородникам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, занимающимся животноводством, проживающим на территории города, а также выполнения работ и оказания услуг населению, и устанавливает порядок принятия Администрацией города Тюмени решений о проведении ярмарок на территории города Тюмени.

2. При проведении ярмарок в городе Тюмени Администрация города Тюмени исходит из необходимости обеспечения населения города Тюмени товарами народного потребления, сельскохозяйственной продукцией, создания оптимальных условий потребителям для приобретения товаров различных видов, ценовых категорий и потребительских свойств, организации взаимодействия с товаропроизводителями Тюменской области.

3. В Порядке используются следующие понятия:

ярмарка - самостоятельное в организационном, правовом и экономическом аспектах мероприятие, организуемое в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами, доступное для неограниченного круга товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводов, огородников, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающихся животноводством, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сферы потребительского рынка (далее - продавцы) и покупателей, организуемое в установленном месте (вне пределов розничных рынков) и на установленный срок с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах (работах и услугах), заключения договоров купли-продажи, в том числе розничной купли-продажи, поставки, подряда, в том числе бытового подряда, возмездного оказания услуг и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей,

универсальная ярмарка - ярмарка, предназначенная для реализации широкого ассортимента продовольственных и непродовольственных товаров, оказания обширного перечня выполняемых работ, оказываемых услуг,

специализированная ярмарка - ярмарка, предназначенная для реализации отдельных групп товаров, выполнения отдельных видов работ, услуг (сельскохозяйственная, садоводческая, школьная, праздничная и т.д.). На специализированных сельскохозяйственных ярмарках предоставление торговых мест товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, садоводам, огородникам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, занимающимся животноводством, производится в приоритетном порядке,

уполномоченный орган - управление по товарному рынку и услугам Администрации города Тюмени,

организатор ярмарки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, уполномоченные Администрацией города Тюмени на проведение ярмарки и обеспечение ее деятельности.

4. Ярмарки подразделяются:

в зависимости от вида реализуемой на них продукции, оказываемых услуг и выполняемых работ - на универсальные или специализированные;

в зависимости от сроков проведения - на разовые (в том числе продолжительностью один или несколько дней, недель, месяцев) или периодические (в том числе ярмарки выходного дня, сезонные);

в зависимости от вида заключаемых договоров - на розничные и оптовые.

5. Прием и подготовку документов для принятия решений о проведении ярмарок, а также совершение иных действий, связанных с деятельностью ярмарок на территории города Тюмени, в рамках полномочий, определенных нормативными правовыми актами, осуществляет уполномоченный орган в соответствии с настоящим Порядком.

6. При проведении ярмарки по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, они направляют в уполномоченный орган заявление о проведении ярмарки (далее - заявление).

Заявление должно содержать сведения, указанные в абзацах втором-восьмом пункта 10 Порядка, а также:

для юридического лица - полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименования, в том числе фирменное наименование, место его нахождения (почтовый адрес), идентификационный номер налогоплательщика,

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика.

К заявлению прилагаются:

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

план организации ярмарки, включающий в себя схему размещения торговых мест, мусоросборников для твердых бытовых отходов, туалетов, автостоянки для парковки личного автотранспорта. При проведении ярмарки продолжительностью три и более дней подряд, план организации ярмарки подлежит согласованию с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее - территориальное управление);

схема движения транспорта по территории ярмарки (въезд и выезд), согласованная с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Тюменской области (далее - ГИБДД);

копия договора на вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности ярмарки;

копия документа на земельный участок, на котором предполагается проведение ярмарки.

При необходимости уполномоченный орган имеет право потребовать предоставления подлинных экземпляров для обозрения.

7. Уполномоченный орган регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации обращений юридических лиц либо в журнале письменных обращений граждан с присвоением порядкового номера и даты поступления заявления.

8. При положительном результате рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о подготовке проекта распоряжения Администрации города Тюмени о проведении ярмарки. При отрицательном результате рассмотрения заявления уполномоченный орган направляет заявителю уведомление с указанием причин отказа в проведении ярмарки.

Срок принятия решения не может превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.

9. Основанием для отказа в проведении ярмарки являются:

непредставление либо неполное представление сведений и документов, указанных в пункте 6 Порядка,

невозможность обеспечения при проведении ярмарки санитарно-эпидемиологических условий, ветеринарных правил и норм, требований пожарной безопасности, законодательства о защите прав потребителей.#

обращение с заявлением о проведении ярмарки на автомобильных, железнодорожных вокзалах и территориях, отведенных под данные объекты, а также на иных территориях и объектах, определенных в соответствии с действующим законодательством.

В случае отказа в проведении ярмарки соответствующее уведомление с обоснованием причин отказа направляется заявителю в срок не более трех дней с момента принятия решения.

10. Проведение ярмарок в городе Тюмени, в том числе по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляется на основании распоряжения Администрации города Тюмени (далее - распоряжение), которое определяет:

организаторов ярмарки,

вид ярмарки,

место проведения ярмарки,

сроки проведения ярмарки,

режим работы ярмарки,

соблюдение требований законодательства в процессе проведения ярмарки и после ее завершения,

в случае проведения специализированной ярмарки - требования к продавцам и процессу торговли.

11. Подготовленный уполномоченным органом в соответствии с пунктом 10 Порядка проект распоряжения Администрации города Тюмени направляется на согласование в порядке, определенном муниципальными правовыми актами. Если ярмарка проводится по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, к проекту распоряжения прилагается их заявление со всеми необходимыми документами. При проведении ярмарки по инициативе Администрации города Тюмени, к проекту распоряжения прилагается письменное согласие лиц, определенных организаторами, на проведение ярмарки.

Проект распоряжения, указанный в пункте 10 Порядка, подлежит согласованию с департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени, департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени, управой соответствующего административного округа города Тюмени (далее по тексту - заинтересованные структурные подразделения Администрации города), ГИБДД, территориальным управлением. При необходимости проект распоряжения согласовывается с иными органами и (или) организациями.

12. Уполномоченный орган в срок не позднее трех дней с момента вступления в силу распоряжения Администрации города о проведении ярмарки вручает (направляет) его организатору и иным заинтересованным лицам, с приложением согласованного плана организации ярмарки.

13. Продление срока действия ярмарки осуществляется на основании заявления организатора ярмарки либо по инициативе Администрации города Тюмени. Заявление должно содержать обоснование необходимости продления срока.

Приятие решения о продлении срока деятельности ярмарки осуществляется в порядке, установленном в пунктах 7, 8, 10 Порядка.

14. Подлинный экземпляр заявления, прилагаемые к нему документы, копии распоряжений и другие документы, связанные с организацией и проведением ярмарки, хранятся в уполномоченном органе в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для работы с документами.

15. Ежедневное начало работы ярмарки для посетителей должно быть не ранее 8 часов, окончание - не позднее 21 часа. График работы ярмарки может предусматривать выходные дни и перерывы на обед.

16. Расходы по организации и проведению ярмарок производятся за счет:

финансовых средств, привлеченных организатором ярмарки - в случае, если ярмарка проводится по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей,

средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени - в случае, если инициатором проведения ярмарки является Администрация города Тюмени,

других, не противоречащих законодательству источников.

17. Уполномоченный орган, заинтересованные структурные подразделения Администрации города Тюмени в пределах компетенции осуществляют контроль за выполнением настоящего Порядка.

18. Структурные подразделения Администрации города в пределах компетенции обеспечивают соблюдение продавцами и иными участниками ярмарки требований законодательства при осуществлении торговли и после ее завершения.